1總則

　　1.1編制目的

　　為提高全市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《宜昌市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《宜都市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍及定義

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，是指低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　1.4.2以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、處、管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4.4部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　1.4.5軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐宜武警部隊(duì)、消防部隊(duì)及民兵預(yù)備役隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

　　市政府設(shè)立市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。指揮部指揮長(zhǎng)由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,市政府辦公室分管副主任、市發(fā)改局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。指揮部成員為：市人武部、宣傳部、公安局、發(fā)改局負(fù)責(zé)同志，市民政局、交通局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、氣象局、廣播電視局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、教育局、國(guó)土資源局、糧食局、旅游局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、石油公司、市武警中隊(duì)、市消防大隊(duì)的主要負(fù)責(zé)同志。

　　2.2指揮部及成員單位職責(zé)

　　2.2.1指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)省、宜昌市及市委、政府的指示；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作；及時(shí)向市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況，并視情況請(qǐng)求省、宜昌市有關(guān)部門和部隊(duì)給予支持；承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。

　　2.2.2指揮部成員單位職責(zé)

　?。?）市人武部：負(fù)責(zé)組織調(diào)集、指揮民兵預(yù)備役隊(duì)伍參與全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。

　?。?）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織市內(nèi)媒體對(duì)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　（3）市公安局：對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時(shí)，采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進(jìn)行合理分流疏散；必要時(shí)，對(duì)市內(nèi)國(guó)省道、鄉(xiāng)道實(shí)行臨時(shí)交通管制，負(fù)責(zé)交通事故車輛的清障施救；指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)國(guó)省干道的交通管制和疏導(dǎo)，對(duì)車輛通行進(jìn)行合理分流，維護(hù)正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發(fā)生。

　?。?）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)信息報(bào)告和綜合協(xié)調(diào)工作，在本預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，承擔(dān)綜合組工作。負(fù)責(zé)會(huì)同市有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極爭(zhēng)取和安排各類災(zāi)后恢復(fù)重建資金，做好恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等工作。

　?。?）市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

　　（6）市交通局：負(fù)責(zé)保障全市公路交通暢通，調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰；指導(dǎo)全市道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告公路和鄉(xiāng)村干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量。

　　（7）市經(jīng)商局：負(fù)責(zé)籌集、儲(chǔ)備融雪劑等除雪物資；負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油等重要能源物資的市場(chǎng)供應(yīng)。

　?。?）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理；負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援；及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防病工作。

　　（9）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)資金，并及時(shí)下?lián)苈鋵?shí)到位，保障救災(zāi)期間必要的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作。

　?。?0）市氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)助開展災(zāi)情評(píng)估，并提出對(duì)策建議。

　?。?1）市廣播電視局：負(fù)責(zé)全市災(zāi)情、救災(zāi)等工作新聞報(bào)道，并負(fù)責(zé)音像資料的攝制、收集及保存工作；及時(shí)搶修毀壞的電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、用戶線路等設(shè)施。

　?。?2）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地保障供水、供氣、公交等城鎮(zhèn)公用設(shè)施正常運(yùn)行；指導(dǎo)供水、供氣等受損公共設(shè)施的搶修；動(dòng)員組織力量打通城區(qū)主干道，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)交通；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、處、管委會(huì)組織開展危房鑒定；組織專家赴災(zāi)區(qū)提供技術(shù)服務(wù)，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建。

　?。?3）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　?。?4）市水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理工作，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建。

　?。?5）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，組織林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　　（16）市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)校做好險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生安全；做好教育部門災(zāi)情的核查工作；會(huì)同有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作。

　?。?7）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織積雪、冰凍融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。

　?。?8）市糧食局：負(fù)責(zé)組織糧食、食用油的貨源，確保市場(chǎng)供應(yīng)；對(duì)于災(zāi)區(qū)急需糧食的要組織供應(yīng)到位。

　?。?9）市旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)內(nèi)災(zāi)情核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作，會(huì)同有關(guān)部門和單位對(duì)景區(qū)內(nèi)受困游客實(shí)施救援、提供幫助。

　?。?0）市物價(jià)局：負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)按規(guī)定制定價(jià)格干預(yù)措施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

　?。?1）市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。

　　（22）市工商局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的市場(chǎng)管理。

　　（23）市供電公司：協(xié)調(diào)有關(guān)地方和單位開展電力需求監(jiān)測(cè)管理、電力搶修恢復(fù)，落實(shí)錯(cuò)避峰措施，實(shí)施有序供電；負(fù)責(zé)加強(qiáng)供電轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證企業(yè)和居民正常用電。

　?。?4）市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等通訊部門：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

　　（25）市武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作（排障清路、押運(yùn)物資、解救受困人員等）；必要時(shí)，申請(qǐng)上級(jí)單位派遣部隊(duì)支援我市抗雪防凍救災(zāi)工作。

　?。?6）市消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)和突發(fā)事件受害人員實(shí)施救援。

　　2.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改局，為市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況，并提出對(duì)策建議，承擔(dān)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由市發(fā)改局局長(zhǎng)兼任，副主任由市政府應(yīng)急辦主任、發(fā)改局副局長(zhǎng)擔(dān)任，各成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)救災(zāi)工作需要，臨時(shí)設(shè)立綜合組、生活救助組、交通工作組、物資保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組5個(gè)工作組，各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　（1）綜合組：市政府辦公室牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改局、市民政局、市交通局、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市廣播電視局為成員單位。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作，承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

　?。?）生活救助組：市民政局牽頭，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市林業(yè)局、市水利局、市國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市糧食局、市旅游局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。

　　（3）交通工作組：市公安局牽頭，市交通局、市建設(shè)局、市武警中隊(duì)、市消防大隊(duì)為成員單位。負(fù)責(zé)全市國(guó)省道、鄉(xiāng)道的除雪鏟冰保暢和客貨運(yùn)輸保障工作，全力為公路、國(guó)省道滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)、村做好鄉(xiāng)、村道路的除雪鏟冰保暢工作，做好我市運(yùn)輸系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保運(yùn)輸系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。如遇較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間的車輛堵塞和人員滯留，可報(bào)請(qǐng)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

　?。?）物資保障組：市發(fā)展和改革局牽頭，市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、市建設(shè)局、市糧食局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市物價(jià)局、市供電公司、市石油公司為成員單位。負(fù)責(zé)煤、電、成品油、燃?xì)?、公共交通的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度；負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，全力做好保障工作。

　　（5）醫(yī)療衛(wèi)生救治組：市衛(wèi)生局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局為成員單位。負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械監(jiān)管和供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。

　　3 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1　災(zāi)害防御規(guī)劃

　　市人民政府應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.2　避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

　　市、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所。

　　3.3　隊(duì)伍準(zhǔn)備

　　市人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　3.4　培訓(xùn)與演練

　　市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

　　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　3.5　宣傳

　　政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)（村）應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。

　　4　預(yù)測(cè)及預(yù)警

　　4.1　預(yù)測(cè)及信息報(bào)送

　?。?）氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測(cè)會(huì)商，將會(huì)商結(jié)論報(bào)送指揮部及成員單位，并定期向指揮部及成員單位報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，應(yīng)每天向指揮部及成員單位報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　　（2）民政、交通、電力、通信、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門應(yīng)于11月份對(duì)本系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。

　?。?）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，民政、公安、建設(shè)、交通、電力、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供信息。

　　4.2　預(yù)警分級(jí)

　　按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）。

　　預(yù)警分級(jí)參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)確定。

　　5　應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1　應(yīng)急啟動(dòng)

　　達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，指揮部辦公室組織專家組討論。當(dāng)專家組建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，由指揮部辦公室報(bào)指揮部研究決定。Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)由副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)；Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)由指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)。

　　5.2　應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　5.2.1　Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)主持會(huì)議，制訂Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；每24小時(shí)向指揮部及成員單位及市委、市政府提供一次災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況。

　?。?）市氣象局應(yīng)組織天氣加密觀測(cè)，增加天氣預(yù)報(bào)會(huì)商次數(shù)和預(yù)報(bào)時(shí)次，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，移動(dòng)氣象臺(tái)隨時(shí)準(zhǔn)備開赴災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，每8小時(shí)向指揮部報(bào)送一次最新監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

　?。?）市交通局應(yīng)啟動(dòng)城區(qū)交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測(cè)，按交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

　?。?）市建設(shè)局應(yīng)督導(dǎo)各地、各有關(guān)部門組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導(dǎo)居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用電用氣的各項(xiàng)措施；組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，協(xié)助對(duì)建筑民工的妥善安置；負(fù)責(zé)保障城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運(yùn)行；保障城市主要交通干道通暢；會(huì)同工商部門對(duì)危房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

　?。?）電力部門應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)，電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)應(yīng)組織局部除冰，及時(shí)將影響和受災(zāi)情況向市政府報(bào)告；發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)做好燃料儲(chǔ)備；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害造成全市電網(wǎng)負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、30%以下時(shí)，市電力公司按規(guī)定向社會(huì)發(fā)出電網(wǎng)停電事件預(yù)警。

　?。?）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　5.2.2?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，制訂Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)收集有關(guān)信息，每12小時(shí)向指揮部成員單位和市委、市政府報(bào)送一次災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。

　　參加Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級(jí)別，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。以下部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：

　　（1）市經(jīng)商局應(yīng)組織電力調(diào)配，組織供電部門保障電力供應(yīng)，確保重要部門和地區(qū)用電；開展事故搶修；組織電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度命令用電；啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備預(yù)案，做好調(diào)用儲(chǔ)備藥品和醫(yī)療器械工作；配合財(cái)政等部門爭(zhēng)取中央應(yīng)急資金的支持，做好救災(zāi)資金的項(xiàng)目安排和組織實(shí)施；組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。組織災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同物價(jià)部門做好市場(chǎng)監(jiān)管和平抑物價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　（2）市公安局應(yīng)監(jiān)控各地治安秩序狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，疏導(dǎo)交通，適時(shí)采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；嚴(yán)厲打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。

　　（3）市民政局應(yīng)組織災(zāi)情核查和綜合上報(bào)；根據(jù)災(zāi)害損失情況派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府組織轉(zhuǎn)移安置倒房和居住危房中的群眾；根據(jù)災(zāi)區(qū)需要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物，督促災(zāi)區(qū)政府做好災(zāi)民生活救助工作，保障災(zāi)民基本生活；負(fù)責(zé)申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，適時(shí)組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后倒損民房恢復(fù)重建工作。

　?。?）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)凍害監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)各地做好防凍防壓準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)各地做好防凍防壓工作；隨時(shí)準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負(fù)責(zé)掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

　?。?）市衛(wèi)生局應(yīng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救援、救災(zāi)防病和衛(wèi)生防疫工作。

　?。?）市教育局應(yīng)組織全市教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)各級(jí)學(xué)?？篂?zāi)救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，確保師生安全；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)；動(dòng)員組織學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。

　?。?）市糧食局應(yīng)做好災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災(zāi)民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。

　?。?）市工商局應(yīng)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等生活生產(chǎn)必需品的市場(chǎng)管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊靡驗(yàn)?zāi)受損市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安置工作。

　?。?）市物價(jià)局應(yīng)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)基本生活物品價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)查處串通、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)物價(jià)等違法行為。

　?。?0）市安監(jiān)局應(yīng)組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織專業(yè)救護(hù)隊(duì)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；開展安全工作檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　　（11）市旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)組織實(shí)施對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作，及時(shí)向本行業(yè)傳遞低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

　?。?2）電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信企業(yè)應(yīng)進(jìn)行災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)通信。

　?。?3）其他成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　5.2.3　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，并向省、宜昌市政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。

　　參加Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升級(jí)別，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。以下部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：

　?。?）市財(cái)政局應(yīng)配合有關(guān)部門了解核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送災(zāi)情，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政救災(zāi)資金；會(huì)同有關(guān)部門提出救災(zāi)資金分配方案，報(bào)市政府審批后及時(shí)下達(dá)；迅速落實(shí)救災(zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。

　?。?）市國(guó)土資源局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向市政府報(bào)告，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

　?。?）市水利局應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利設(shè)施、工程的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)安全檢查，配合做好防凍除雪，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

　?。?）市環(huán)保局應(yīng)對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出處置方案。

　?。?）市林業(yè)局應(yīng)按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)林業(yè)受災(zāi)信息；派出工作組和專家組赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣朴喎罏?zāi)應(yīng)急對(duì)策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物質(zhì)和資金。

　　5.2.4?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；隨時(shí)向市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　所有成員單位進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮本部門應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員奔赴救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開展救援；隨時(shí)調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資、裝備。市政府及各成員單位多渠道爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市應(yīng)急工作的支持。

　　5.3　社會(huì)動(dòng)員與參與

　?。?）受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村組和其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

　?。?）企事業(yè)單位應(yīng)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援工作，組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。

　　5.4　應(yīng)急終止

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程結(jié)束，災(zāi)害已得到有效控制，指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議，報(bào)指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動(dòng)人發(fā)布終止令。

　　6　災(zāi)后恢復(fù)與重建

　　6.1　善后處置

　?。?）市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。

　　（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級(jí)政府支持的，可向上級(jí)政府申報(bào)。

　　6.2　社會(huì)援助

　　市人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。

　　6.3　調(diào)查與評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織專家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成災(zāi)害評(píng)估報(bào)告上報(bào)指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各部門應(yīng)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、災(zāi)害應(yīng)對(duì)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。

　　6.4　恢復(fù)重建

　?。?）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。

　?。?）Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市政府統(tǒng)籌安排，市政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地政府組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、處、管委會(huì)負(fù)責(zé)。

　　7　信息發(fā)布與新聞宣傳

　?。?）市委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)上報(bào)信息。

　　（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

　　8　保障措施

　　市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　8.1　人力保障

　　市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

　　充分發(fā)揮武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。

　　市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人員意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　8.2　財(cái)力保障

　　市人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府提出申請(qǐng)，市財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助，并視情況積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。

　　對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和人員，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　8.3　物資保障

　　市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。

　　8.4　基本生活保障

　　市民政局應(yīng)會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　8.5　交通運(yùn)輸保障

　　公安、交通等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　8.6　通信保障

　　通信、廣播電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

　　9　表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中，有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　10　附則

　　10.1　預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由宜都市人民政府應(yīng)急辦公室組織修訂和更新。

　　10.2　預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　10.3　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。