第三條 在預(yù)案所稱的重大水事糾紛是指在水事活動(dòng)中因水事矛盾激化引起聚眾鬧事、打架斗毆、群體性械斗等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和危及水工程安全，給國家、集體和人民群眾造成或可能造成生命財(cái)產(chǎn)損失的事件。
第四條 重大水事糾紛應(yīng)急處置的基本原則是：
（一）及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
（二）堅(jiān)持協(xié)商處理和采取臨時(shí)處置措施相結(jié)合。
（三）在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
（四）涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?BR> 第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委員會和縣各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)正常水事秩序，推進(jìn)“平安文成”建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，減輕和避免國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 根據(jù)重大水事糾紛直接涉及人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的特性,設(shè)立以分管副縣長任總指揮，縣府辦分管副主任、縣水利局局長任副總指揮的文成縣重大水事糾紛調(diào)處指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局分管副局長擔(dān)任。
其主要職責(zé)是：
（一）指揮部主要職責(zé)：根據(jù)水事糾紛的嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作；執(zhí)行國家水利部、省水利廳、縣政府和市水利局下達(dá)的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務(wù)。
（二）辦公室的主要職責(zé)：在接到有關(guān)重大水事糾紛報(bào)告的第一時(shí)間立即向指揮部報(bào)告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴(yán)重程度，提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；根據(jù)指揮部的各項(xiàng)指示、命令，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等指揮部的各項(xiàng)日常工作。
第三章 預(yù)案啟動(dòng)
第七條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村兩委按照本地預(yù)案負(fù)責(zé)處理水事糾紛應(yīng)急情況，當(dāng)發(fā)生下列嚴(yán)重情況時(shí)，由縣重大水事糾紛調(diào)處指揮部啟動(dòng)本預(yù)案：
（一）因水事糾紛發(fā)生20人以上的群體性械斗事件；
（二）因水事糾紛發(fā)生出現(xiàn)危及重要水工程安全的情況；
（三）跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，行政區(qū)域出現(xiàn)群體性械斗糾紛；
（四）嚴(yán)重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；
（五）其他情況需要啟動(dòng)本預(yù)案的。
第四章 處置程序
第八條 當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向縣委、縣政府值班室或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，案情重大、涉及縣際邊界的，應(yīng)當(dāng)向上一級或市水行政主管部門報(bào)告。
第九條 根據(jù)縣政府指示，縣水行政主管部門（必要時(shí)會同公安、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門）緊急研究糾紛情況，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達(dá)到糾紛所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，村負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
第十條 縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，督促指導(dǎo)緊急處置意見的落實(shí)工作。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將處置的進(jìn)展情況或處理結(jié)果報(bào)告縣政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。涉及縣際的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)向市級水行政主管部門報(bào)告處置的進(jìn)展情況和處理結(jié)果。
第五章 預(yù)案實(shí)施
第十一條 重大水事糾紛發(fā)生后，重大水事糾紛調(diào)處指揮部和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村應(yīng)當(dāng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場維護(hù)秩序，全力阻止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。情況嚴(yán)重的，根據(jù)需要?jiǎng)佑霉参渚?、衛(wèi)生等部門參與水事糾紛的處理。
第十二條 在糾紛得到解決前，糾紛所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村，應(yīng)當(dāng)做好人民群眾的穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。未經(jīng)糾紛各方達(dá)成協(xié)議或共同的上一級政府批準(zhǔn)，任何一方不得修建排水、阻水、取水或截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀，對擅自改變水的現(xiàn)狀的，有關(guān)部門或單位應(yīng)依法采取臨時(shí)緊急處置措施。
第十三條 對械斗等惡性事件，公安部門要及時(shí)阻止和平息械斗各方暴力行為，對故意煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由的，依法采取強(qiáng)制性措施平息事態(tài)。
第十四條 重大水事糾紛調(diào)處指揮部迅速組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、交通、通信、財(cái)政等部門奔赴現(xiàn)場，做好后勤保障工作。衛(wèi)生部門要及時(shí)組織人員對被傷害人員進(jìn)行搶救和醫(yī)治。藥品監(jiān)督管理部門要及時(shí)提供充足的醫(yī)療藥品；財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程的資金落實(shí)；電信局、移動(dòng)公司和聯(lián)通公司負(fù)責(zé)保障水事糾紛處理現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
第十五條 因重大水事糾紛導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。在重大水事糾紛突發(fā)性事件得到平息后，按照下列程序和職責(zé)分工解決處理水事糾紛：
（一）在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村境內(nèi)發(fā)生的村與村、個(gè)人與個(gè)人間重大水事糾紛，由縣水行政主管部門會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
（二）在本縣境內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村行政區(qū)域的重大水事糾紛，由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由縣人民政府裁決，糾紛各方必須嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）跨縣際的重大水事糾紛，縣水行政主管部門協(xié)助溫州市水行政主管部門做好協(xié)調(diào)工作。
第六章 附 則
第十六條 水事糾紛多發(fā)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村可根據(jù)本預(yù)案結(jié)合本地實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案。
第十七條 重大水事糾紛的新聞報(bào)道材料須經(jīng)縣重大水事糾紛調(diào)處指揮部審查后再作報(bào)道。對縣內(nèi)外有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關(guān)規(guī)定由縣人民政府或縣水行政主管部門指定發(fā)言人發(fā)布。
第十八條 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
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