某市某區(qū)救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
成都市青羊區(qū)救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
今年我市防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，防洪任務(wù)艱巨。為進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好我區(qū)的救災(zāi)防病工作，有效預(yù)防和及時(shí)控制各類自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保受災(zāi)地區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案》、《全國(guó)抗旱救災(zāi)防病預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《成都市人民政度防汛指揮部關(guān)于認(rèn)真做好2007年防汛工作的通知》等規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)因自然災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
當(dāng)自然災(zāi)害定性為突發(fā)公共事件時(shí)，依據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)和應(yīng)急處置；當(dāng)自然災(zāi)害導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等定性為突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，依據(jù)《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行分級(jí)和應(yīng)急處置。
二、工作原則
（一）預(yù)防為主。在自然災(zāi)害發(fā)生前，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好各項(xiàng)救災(zāi)防病的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，要迅速采取有效措施，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，控制疾病流行；要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
（二）及時(shí)處置。自然災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作；一旦災(zāi)區(qū)出現(xiàn)疫情，應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，及時(shí)處置，措施果斷，提高傷病員的救治成功率，降低死亡率，嚴(yán)密控制疫情，防止擴(kuò)散和蔓延。
（三）依法管理。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案等的規(guī)定，認(rèn)真履行救災(zāi)防病工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)防病工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，依法采取防治措施，預(yù)防、控制疾病的發(fā)生和流行。
（四）分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)情大小和疫情等級(jí)，救災(zāi)防病工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、統(tǒng)一調(diào)度的原則，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)防病工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用。
三、 組織體系及職責(zé)
（一） 區(qū)衛(wèi)生局
1、區(qū)衛(wèi)生局成立救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組長(zhǎng)：李澤亞 衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陳 云 衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
葉 鵬 衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
曾學(xué)美 區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦主任
成 員：黃 蓉 衛(wèi)生局預(yù)防保健科科長(zhǎng)
黃 敏 衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)
陳 潔 衛(wèi)生局辦公室主任
樊 莉 區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦副主任
李建英 衛(wèi)生局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)
胥 江 疾病預(yù)防控制中心主任
李爾偉 衛(wèi)生執(zhí)法所所長(zhǎng)
汪道源 新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
高 巍 成都第一骨科醫(yī)院院長(zhǎng)
呂 海 兒童醫(yī)院院長(zhǎng)
蔣俊英 婦幼保健院院長(zhǎng)
于 興 蘇坡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
黃新威 文家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
辦公室設(shè)在衛(wèi)生局預(yù)防保健科，負(fù)責(zé)日常工作。
救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)防病工作；組織實(shí)施救災(zāi)防病工作的各項(xiàng)防控措施；組織對(duì)災(zāi)害中傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治工作；結(jié)合災(zāi)情特點(diǎn)，制定重點(diǎn)傳染病疫情和食物中毒等的預(yù)防控制方案；做好救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和其他保障工作。
2、發(fā)生災(zāi)情時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組同志深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)。層層建立責(zé)任制，責(zé)任到單位、到人，確保醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、宣傳教育、衛(wèi)生保障能力恢復(fù)等各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位救災(zāi)防病的工作能力。
3、及時(shí)總結(jié)救災(zāi)防病的工作經(jīng)驗(yàn)，參照《國(guó)家救災(zāi)防病預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善我區(qū)救災(zāi)防病預(yù)案和應(yīng)急處置程序，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)物資儲(chǔ)備，有效防范相關(guān)重大疫情和重大食物中毒事件的出現(xiàn)。
（二）區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
在區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)疫情的收集、報(bào)告、監(jiān)測(cè)和管理工作；及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)疫情信息，分析疫情趨勢(shì)，提出救災(zāi)防病工作的對(duì)策建議；成立救災(zāi)防病應(yīng)急處置各專業(yè)隊(duì)伍；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)處理和健康教育等各項(xiàng)衛(wèi)生防病工作。
（三）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，加大對(duì)災(zāi)區(qū)食品、生活飲用水、傳染病防治及其他衛(wèi)生防病措施落實(shí)情況的衛(wèi)生監(jiān)督力度，預(yù)防和消除各種傳染病、食物中毒、食源性疾病和其他危害人群健康事件的隱患。
（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)
在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮下，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；及時(shí)收治災(zāi)害中傷病員，組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍，必要時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展醫(yī)療救治工作；協(xié)助做好疫情的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告等工作。
四、預(yù)案啟動(dòng)、預(yù)警與終止
（一）啟動(dòng)預(yù)案：按照災(zāi)情大小、疫情等級(jí)和區(qū)政府的要求，區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)救災(zāi)防病工作的需要，適時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)防病預(yù)案，實(shí)行救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，并逐級(jí)上報(bào)至市衛(wèi)生局。
（二）預(yù)警：自然災(zāi)害期間，根據(jù)可能發(fā)生的疫情或疫情發(fā)展趨勢(shì)，由區(qū)衛(wèi)生局確定預(yù)警范圍和預(yù)警病種。有關(guān)地區(qū)則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)預(yù)警病種，做好相應(yīng)的防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作。
（三）終止預(yù)案：災(zāi)情基本結(jié)束后，當(dāng)災(zāi)區(qū)傳染病疫情和食物中毒等的發(fā)病水平與往年同期相比無(wú)明顯差別時(shí)，可由區(qū)衛(wèi)生局組織專家綜合分析評(píng)估后，作出終止預(yù)案的決定。
五、應(yīng)急響應(yīng)措施
根據(jù)災(zāi)情大小以及法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)，將災(zāi)情導(dǎo)致的疫情分為常態(tài)和警戒狀態(tài)。按照疫情波及的范圍和流行態(tài)勢(shì)，將警戒狀態(tài)分為兩級(jí)，發(fā)生不同級(jí)別的疫情，應(yīng)采取不同的針對(duì)性措施。
Ⅱ級(jí)：本區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比沒(méi)有明顯升高，沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員死亡。
Ⅰ級(jí)：本區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比升高20%以上，或發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員死亡。
（一）常態(tài)
全區(qū)沒(méi)有發(fā)生各類自然災(zāi)害，但在每年汛期到來(lái)之前或根據(jù)氣象等部門預(yù)報(bào)可能發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，進(jìn)入常態(tài)管理。主要做好以下工作：
1、保持衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建制
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須分別至少保持一支隨時(shí)可以調(diào)遣的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建制，包括從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督和臨床有關(guān)專業(yè)等人員。
2、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警
區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情的監(jiān)測(cè)工作，建立24小時(shí)值班制度。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)了解災(zāi)情、傷情、疫情和病情等信息和救災(zāi)防病工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真填寫“災(zāi)情、救災(zāi)防病情況統(tǒng)計(jì)表”上報(bào)。一旦發(fā)生傳染病疫情或不明原因疾病爆發(fā)，要果斷決策，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)程序，采取有力防控措施；同時(shí)密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，立即實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情每日?qǐng)?bào)告與零病例報(bào)告制度。發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)要密切關(guān)注當(dāng)?shù)厝罕娚铒嬘盟l(fā)中毒事件。同時(shí)做好夏季高溫中暑的防控準(zhǔn)備。
區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，重點(diǎn)對(duì)鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、出血熱、鉤體病、乙腦、瘧疾、血吸蟲病、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測(cè)的疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。要充分發(fā)揮有關(guān)傳染病監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，對(duì)往年發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)也要納入監(jiān)測(cè)范圍。區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果及時(shí)作出預(yù)警范圍和預(yù)警病種。
3、做好醫(yī)療救治應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)既要按照衛(wèi)生行政部門的要求，至少保持一支隨時(shí)可以調(diào)遣的應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍建制，由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、身體健康的中青年醫(yī)務(wù)人員組成，內(nèi)外科等專業(yè)技術(shù)人員配置比例科學(xué)合理。同時(shí)又要隨時(shí)應(yīng)對(duì)并做好突發(fā)自然災(zāi)害所致的傷病員收治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)對(duì)食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病疫情報(bào)告及預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。
5、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生防病知識(shí)
區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)媒介生物的監(jiān)測(cè)和控制，提高環(huán)境衛(wèi)生水平。要大力開(kāi)展健康教育，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識(shí)，促使群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)傳染病和食物中毒的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
6、認(rèn)真開(kāi)展救災(zāi)防病準(zhǔn)備工作的督導(dǎo)和自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施限期整改。一旦發(fā)生災(zāi)情，各單位根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真填寫“災(zāi)情、救災(zāi)防病情況統(tǒng)計(jì)表”。
（二）警戒狀態(tài)
1、Ⅱ級(jí)
出現(xiàn)Ⅱ級(jí)疫情時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局迅速成立救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，在做好常態(tài)下各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上著重做好以下工作：
（1）做好疾病控制和醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍的組建，確保工作隊(duì)人員能在接到通知后2小時(shí)內(nèi)集結(jié)完畢，并到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
（2）做好應(yīng)急隊(duì)伍必需的個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，落實(shí)交通工具和通訊工具，能夠應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的疫情處置需要。
（3）嚴(yán)格控制群體性聚餐，加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理，防止各類中毒事件的發(fā)生。
（4）根據(jù)實(shí)際情況，采取預(yù)防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。
（5）及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告災(zāi)情疫情情況。
2、Ⅰ級(jí)
出現(xiàn)Ⅰ級(jí)疫情時(shí)，在做好Ⅱ級(jí)疫情下各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作的基礎(chǔ)上著重做好以下工作：
（1）疫情報(bào)告：責(zé)任疫情報(bào)告人和責(zé)任報(bào)告單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生部《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》（試行）等的規(guī)定進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。食物中毒的信息報(bào)告執(zhí)行衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定。
（2）應(yīng)急處置措施
組織實(shí)施各項(xiàng)救災(zāi)防病應(yīng)急處置措施，區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)行24小時(shí)值班制度。
①疫點(diǎn)處理：區(qū)疾病控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)采樣檢測(cè)，查找傳染源，進(jìn)行疫點(diǎn)消毒，切斷傳播途徑。同時(shí)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，密切注意疫情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。
②病人救治：區(qū)衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到救治任務(wù)后，應(yīng)立即安排部署指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)派相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng)救治；根據(jù)情況，派遣區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
③技術(shù)、物資支持：區(qū)衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，趕赴重點(diǎn)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供技術(shù)和物資支援。必要時(shí)請(qǐng)求市衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持。
④水源保護(hù)和飲水消毒：洪澇地區(qū)水源污染嚴(yán)重，保障飲水衛(wèi)生是預(yù)防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施。要鼓勵(lì)群眾喝開(kāi)水，在分散式供水的地方要推行含氯消毒劑小容器飲水消毒。要?jiǎng)澏ㄅR時(shí)飲用水水源區(qū)域，并作好水源保護(hù)工作；洪水退后，區(qū)政府有關(guān)部門要及時(shí)組織對(duì)分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清理、消毒，加強(qiáng)對(duì)飲用水的消毒處理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。旱災(zāi)地區(qū)要重點(diǎn)做好由缺水、缺糧及污染引起的衛(wèi)生問(wèn)題，預(yù)防腸道傳染病的流行和食物中毒事故，同時(shí)還應(yīng)預(yù)防中暑的發(fā)生。
⑤預(yù)防食物中毒：要教育群眾防止食用腐敗變質(zhì)食品、誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品及有毒植物。旱災(zāi)地區(qū)要教育群眾防止食用腐敗變質(zhì)食品和誤食有毒野生植物。一旦發(fā)生食物中毒，應(yīng)遵照《食物中毒事故處理辦法》、《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》（GB14938－94）及時(shí)進(jìn)行處理。
⑥控制相關(guān)傳染病：對(duì)災(zāi)區(qū)住房和公共場(chǎng)所及時(shí)做好衛(wèi)生消毒工作，對(duì)腸道傳染病病人的糞便及因患傳染病死亡的病人尸體必須進(jìn)行徹底的衛(wèi)生消毒處理。洪澇地區(qū)在洪水未退時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)臨時(shí)居住地、臨時(shí)垃圾點(diǎn)、廁所等場(chǎng)所的蚊蠅、鼠類的消殺工作；洪水退后應(yīng)重點(diǎn)做好蚊蠅孳生地的處理，并在重災(zāi)區(qū)人群較集中地及垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行藥物噴灑消毒處理，必要時(shí)進(jìn)行飛機(jī)噴灑作業(yè)消滅蚊蠅。旱災(zāi)地區(qū)要抓緊抓好媒介生物的監(jiān)測(cè)，控制相應(yīng)媒傳疾病的發(fā)病率。
⑦開(kāi)展群防群治：要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)、特別是村、街道、居委會(huì)的衛(wèi)生組織、愛(ài)衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生工作隊(duì)的作用，分片包干，分工負(fù)責(zé)。配備一定的藥品器材，中西結(jié)合，土洋并舉，開(kāi)展群防群治，使各項(xiàng)健康教育、救災(zāi)防病的技術(shù)措施落實(shí)到災(zāi)區(qū)，做到救災(zāi)防病到位。在高溫酷暑期間，容易發(fā)生中暑，必須采取綜合措施，備足防治中暑的必備藥物，做好防暑降溫工作。
六、保障措施
（一）技術(shù)保障。為有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事件，區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)組織，包括流行病學(xué)調(diào)查組、消殺滅技術(shù)指導(dǎo)組、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)組、疫情監(jiān)測(cè)組和健康教育組等，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后能迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對(duì)災(zāi)害事件，應(yīng)成立各衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)技術(shù)組，當(dāng)災(zāi)害事件發(fā)生后能迅速開(kāi)展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作。區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成立醫(yī)療救治組，當(dāng)發(fā)生災(zāi)害事件后能迅速派出醫(yī)療、護(hù)理和檢驗(yàn)專家，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。在災(zāi)害發(fā)生前，區(qū)政府要將救災(zāi)防病所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以安排和保證。災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)安排救災(zāi)防病緊急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于災(zāi)區(qū)的救災(zāi)防病工作。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)和重建工作應(yīng)予以優(yōu)先安排，以保證救災(zāi)防病工作的正常進(jìn)行。
（三）物資保障。區(qū)衛(wèi)生局要會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)備救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測(cè)試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通信設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局要及時(shí)將救災(zāi)防病所需應(yīng)急物資的品種、數(shù)量報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等部門，以便組織生產(chǎn)、供應(yīng)工作。對(duì)地方供應(yīng)有困難的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，以協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)和供應(yīng)。區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門通報(bào)救災(zāi)防病工作情況。
（四）培訓(xùn)和演練。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照救災(zāi)防病工作的需要，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開(kāi)展救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告及應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)救災(zāi)防病工作的協(xié)同能力，提高實(shí)戰(zhàn)水平。
二〇〇七年七月二日
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