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華政辦發(fā)〔2007〕20號
華容縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《華容縣應(yīng)急預(yù)案編制工作實施方案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
《華容縣應(yīng)急預(yù)案編制工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
二OO七年八月二十三日
華容縣應(yīng)急預(yù)案編制工作實施方案
為搞好我縣應(yīng)急預(yù)案編制工作，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅持以人為本、依法辦事、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快速、資源整合和預(yù)防為主的原則，建立、健全各項突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，維護(hù)公共利益和社會秩序。
二、編制內(nèi)容
根據(jù)上級精神，結(jié)合我縣實際，共編制應(yīng)急預(yù)案38個，其中專項應(yīng)急預(yù)案19個，部門應(yīng)急預(yù)案19個，具體內(nèi)容及任務(wù)見附件1。
三、工作步驟
應(yīng)急管理預(yù)案編制工作共分三個階段：
1、第一階段（9月上旬）。召開應(yīng)急預(yù)案編制工作會議，主要是學(xué)習(xí)培訓(xùn)、明確任務(wù)、落實責(zé)任，由相關(guān)單位值班負(fù)責(zé)人、辦公室主任參加。
2、第二階段（9月10日—10月20日）。各責(zé)任單位根據(jù)縣應(yīng)急辦的統(tǒng)一部署，組織編制預(yù)案。
3、第三階段（10月20日—12月下旬）。審核發(fā)布，縣應(yīng)急辦對各承辦單位報送的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審批，提出修改意見，各承辦單位根據(jù)修改意見進(jìn)行修改，然后再按程序報批、發(fā)布。
四、編制程序
1、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案編制程序
①起草。主辦單位應(yīng)組織專門起草班子，認(rèn)真開展調(diào)查研究，切實做好預(yù)案（草案）編制工作。預(yù)案（草案）編制過程中，要認(rèn)真對照省、市專項應(yīng)急預(yù)案，借鑒其他縣同類型預(yù)案，召開專家評估會論證，廣泛聽取各方面意見和建議。專項應(yīng)急預(yù)案（草案）經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)集體審定后，正式上報縣人民政府。
②審批。專項應(yīng)急預(yù)案由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)審核，縣應(yīng)急辦要會同承辦單位征求相關(guān)部門單位意見，并對相關(guān)部門單位的意見進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。專項應(yīng)急預(yù)案（草案）審核完畢后，按程序報送縣人民政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、辦公室主任、縣人民政府分管副縣長、常務(wù)副縣長簽發(fā)。
③印發(fā)。專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施，由縣人民政府辦公室印發(fā)，由承辦單位負(fù)責(zé)解釋。
④修訂。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況的變化適時修訂。修訂工作由承辦單位負(fù)責(zé)，修訂程序要求同上。
⑤發(fā)布。專項應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）完成后，應(yīng)及時向社會發(fā)布。
2、縣突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案編制程序
①起草。主辦單位應(yīng)組織專門起草班子，認(rèn)真開展調(diào)查研究，切實做好預(yù)案（草案）編制工作。預(yù)案（草案）編制過程中，要認(rèn)真對照省、市部門應(yīng)急預(yù)案，借鑒其他縣同類型預(yù)案，召開專家評估會論證，廣泛聽取各方面意見和建議。部門應(yīng)急預(yù)案（草案）經(jīng)主辦單位領(lǐng)導(dǎo)集體審定后，正式上報縣人民政府。
②審批。縣應(yīng)急辦對主辦單位報送的部門應(yīng)急預(yù)案（草案）要認(rèn)真進(jìn)行審核。審核完畢后，按程序報送縣人民政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、辦公室主任、縣人民政府分管副縣長審定。
③印發(fā)。部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施，由主辦單位印發(fā)（注明“經(jīng)縣人民政府同意”）并負(fù)責(zé)解釋，報縣人民政府備案。
④修訂。部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況的變化適時修訂。修訂工作由主辦部門單位負(fù)責(zé)，修訂程序要求同上。
⑤發(fā)布?？h部門應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）完成后，主辦單位要及時向社會發(fā)布。
五、工作要求
1、各單位要高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，組織專門的工作班子，明確專人牽頭負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按縣應(yīng)急辦的部署安排，落實好該項工作。
2、要加強部門配合。應(yīng)急預(yù)案的編制牽涉面廣，工作任務(wù)重，各單位要相互支持、配合，決不容許有相互推諉、不協(xié)作的行為出現(xiàn)。
3、預(yù)案編制必須嚴(yán)格、認(rèn)真按照起草、審批、印發(fā)、修訂、發(fā)布等程序辦理，決不允許閉門造車、敷衍塞責(zé)。
4、縣應(yīng)急辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量。
附件：1、華容縣應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)表
2、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制要求
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