重大動(dòng)物疫病。主要指：口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌病等對社會(huì)安全和人民身體健康有重大危害的人畜共患病?？谔阋?、高致病性禽流感被國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）列為A類動(dòng)物疫病，我國也將其列為一類動(dòng)物疫病。豬鏈球菌病，我國規(guī)定為二類動(dòng)物疫病。以上三種疫病均系人畜共患病。
為確保在發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌病疫情時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，確保我縣養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定，做好防控口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌病疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按年度納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算?？谔阋摺⒏咧虏⌒郧萘鞲?、豬鏈球菌病疫情發(fā)生后，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則，按照本預(yù)案規(guī)定，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情。
一、疫情的確認(rèn)和分級
（一）口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌病由相關(guān)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
1、有下列情形之一的，可確認(rèn)為口蹄疫：
⑴在易感畜群或其產(chǎn)品中檢測到口蹄疫病毒的。
⑵有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、傳播速度快、幼畜死亡率高，血清學(xué)檢測為陽性的。
⑶發(fā)生可疑疫情時(shí)，由縣畜牧獸醫(yī)站派員到現(xiàn)場初診后，速報(bào)市畜牧獸醫(yī)中心派專家組到現(xiàn)場診斷確認(rèn)或報(bào)請省級以上動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)的。
2、有下列情形之一的，可確認(rèn)為高致病性禽流感：
⑴在雞群中分離到H5、H7亞型禽流感病毒株或其它亞型高致病力毒株的。
⑵未經(jīng)免疫的雞、種禽和出口禽及人工飼養(yǎng)的野生禽類出現(xiàn)H5、H7亞型禽流感血清學(xué)或病原學(xué)為陽性的。
⑶有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且排除雞新城疫和中毒疾病，血清學(xué)檢測 為陽性的。
⑷發(fā)生可疑疫情時(shí)，縣獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場初診，經(jīng)市畜牧中心防疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)后報(bào)請省級以上動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
3、有下列情形之一的，可確認(rèn)為豬鏈球菌疫?。?/SPAN>
⑴涂片鏡檢：可見革蘭氏陽性球形或卵圓形細(xì)菌，無芽孢，有的可形成莢膜，常呈單個(gè)雙鏈的細(xì)菌，偶見短鏈排列。
⑵分離培養(yǎng)：該菌為需氧或兼性厭氧，在液瓊脂平板上接種。37℃培養(yǎng)24小時(shí)，形成無色露珠狀細(xì)小菌落，菌落周圍有溶血現(xiàn)象。
⑶符合臨床癥狀之一的。
⑷符合剖檢病變之一的。
（二）疫情的分級
依據(jù)口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌病發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢，將三種疫病的病情劃為三級：
1、口蹄疫
⑴一級疫情：同時(shí)有3個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生疫情；或在30日內(nèi)2個(gè)以上相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生疫點(diǎn)10個(gè)以上；或一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在30日內(nèi)發(fā)生疫點(diǎn)10個(gè)以上；或某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病畜群在100頭(只)以上；特殊情況需要?jiǎng)澐譃橐患壱咔榈摹?/SPAN>
⑵二級疫情：是指在縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，2個(gè)以上相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生；或在30日內(nèi)發(fā)生5-10個(gè)疫點(diǎn)；或在30日內(nèi)發(fā)病畜群在50-100頭（只）；特殊情況需要?jiǎng)澐譃槎壱咔榈摹?/SPAN>
⑶三級疫情：是指在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生口蹄疫病例的。
2、高致病性禽流感
⑴一級疫情：同時(shí)有3 個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生疫情；或30日內(nèi)2個(gè)以上相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生疫點(diǎn)10個(gè)以上；或一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在30日內(nèi)發(fā)生疫點(diǎn)10個(gè)以上；或某一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在30日內(nèi)發(fā)病禽群在2萬只以上；特殊情況需要?jiǎng)潪橐患壱咔榈摹?/SPAN>
⑵二級疫情：是指在縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生；或在30日內(nèi)發(fā)生5-10個(gè)疫點(diǎn)；或在30日內(nèi)發(fā)病禽群在5000-10000只；特殊情況需要?jiǎng)潪槎壱咔榈摹?/SPAN>
⑶三級疫情：是指在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例的。
3、豬鏈球菌疫病
⑴一級疫情：一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30天內(nèi)發(fā)現(xiàn)50頭以上病豬或2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫病的。
⑵二級疫情：二個(gè)以上相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生病豬30頭以下或30日內(nèi)發(fā)生5-10個(gè)疫點(diǎn)的。
⑶三級疫情：一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)有豬鏈球菌疫病發(fā)生病例的。
二、突發(fā)重大疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)
（一）指揮系統(tǒng)
縣上設(shè)立重大動(dòng)物疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門組成（見附錄），領(lǐng)導(dǎo)全縣重大動(dòng)物疫情的防控工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。
縣重大動(dòng)物疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科技和農(nóng)業(yè)局，縣政府有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加（見附錄），按照領(lǐng)導(dǎo)小組決策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮重大疫情的防控工作；收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案的建議；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)指揮和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情的防控和撲滅工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。
（二）部門職責(zé)
1、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門：在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)動(dòng)物防疫工作的職能作用。
⑴調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情防控工作；
⑵做好疫情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情作出全面評估；
⑶診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；
⑷監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點(diǎn)內(nèi)畜（禽）類的撲殺、畜（禽）類和畜（禽）產(chǎn)品的無害化處理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實(shí)施消毒和無害化處理；
⑸組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；
⑹對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；
⑺建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；
⑻評估疫情處理時(shí)用于封鎖、撲殺病畜（禽）和同群畜（禽）、無害化處理?。ㄋ溃┬螅ㄇ荩òㄎ廴疚铮┫尽⒕o急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；
⑼培訓(xùn)防疫人員，組織成立動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)；
⑽組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；
⑾負(fù)責(zé)出入境畜禽類及產(chǎn)品的檢疫工作，把好產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫關(guān)，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，防止疫情擴(kuò)散傳播。
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2、發(fā)展計(jì)劃部門：負(fù)責(zé)做好動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和資金安排工作。
3、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。
4、民政部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
5、交通部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先調(diào)運(yùn)控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械，配合農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門作好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作和疫區(qū)封鎖工作。
6、公安部門：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)畜禽類的強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。
7、工商部門：要加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度，根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的畜禽類及其產(chǎn)品交易市場。
8、糾風(fēng)部門：協(xié)助農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門做好臨時(shí)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置及管理工作。
9、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作，及時(shí)救治染疫人員。
10、氣象部門：及時(shí)、準(zhǔn)確提供疫區(qū)及周邊地區(qū)氣象資料。
11、經(jīng)貿(mào)、司法、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等各有關(guān)部門都要按照職責(zé)分工做好本部門的緊急疫情處理、動(dòng)物防疫工作。
12、軍隊(duì)和武警部隊(duì)在做好自身動(dòng)物防疫工作的同時(shí)，要積極支持、配合駐地動(dòng)物防疫工作。
三、應(yīng)急措施
當(dāng)疫情涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域時(shí)，必須啟動(dòng)有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級重大動(dòng)物疫情防控的應(yīng)急措施。
㈠一級疫情的應(yīng)急措施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事偶蹄動(dòng)物、禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營及產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、倉儲(chǔ)的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，發(fā)生疑似口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌病疫情或接到疑似口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌病疫情報(bào)告時(shí)，必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。同時(shí)對發(fā)病畜群或禽群實(shí)行臨時(shí)隔離措施，限制同場（戶）畜禽及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督消毒措施的實(shí)施。
縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疑似口蹄疫、禽流感、豬鏈球菌病疫情報(bào)告后，必須立即派人到場，調(diào)查診斷，采集病料送市畜牧獸醫(yī)中心動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，對疫情進(jìn)行確認(rèn)。必要時(shí)呈報(bào)省級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派專家到現(xiàn)場協(xié)助診斷。
確認(rèn)為口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌病后，縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并立即組建動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)，提出疫情控制應(yīng)急措施建議，立即報(bào)縣人民政府重大動(dòng)物疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將疫情按規(guī)定迅速上報(bào)。
縣重大動(dòng)物疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召集會(huì)議，針對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制畜禽產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策；根據(jù)決策，縣人民政府發(fā)布封鎖令，組織有關(guān)單位，對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施，迅速撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。
㈡二級疫情的應(yīng)急措施
縣級重大動(dòng)物疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速派員赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情各種趨勢，提出二級疫情控制工作方案，報(bào)縣級緊急動(dòng)物疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將疫情報(bào)市級重大動(dòng)物疫情防控指揮部。
縣級重大動(dòng)物疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即召集會(huì)議，通報(bào)情況，決定啟動(dòng)預(yù)案，對工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)調(diào)集人員、物資、資金，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門落實(shí)各項(xiàng)措施。
縣級重大疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求組織有關(guān)部門落實(shí)，并將控制、撲滅方案及其執(zhí)行進(jìn)度情況及時(shí)上報(bào)市級重大動(dòng)物疫情防控指揮部。
㈢三級疫情應(yīng)急措施
疫情發(fā)生后，縣重大動(dòng)物疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)迅速了解疫情發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)三級疫情控制應(yīng)急措施方案建議，報(bào)市重大動(dòng)物疫情防控指揮部，并按規(guī)定上報(bào)疫情。
縣重大動(dòng)物疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組，要立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決策和部署疫情控制工作。
縣重大動(dòng)物疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，統(tǒng)一指揮，組織實(shí)施，緊急調(diào)撥資金物資、藥品、疫苗、人員等，并督促各有關(guān)部門按要求落實(shí)防治措施，撲滅疫情。
四、保障系統(tǒng)
㈠物資保障
建立縣緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備物資。儲(chǔ)備庫設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)站，包括疫苗庫、藥品庫、器械庫等，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度和使用。
㈡資金保障
縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政每年儲(chǔ)備緊急防疫物資、撲殺病畜補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金，切實(shí)達(dá)到保證工作正常開展的需要。
㈢技術(shù)保障
縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要搞好疫情監(jiān)測，采集病料，并送達(dá)到市動(dòng)物疫病控制和診斷中心鑒定。
㈣人員保障
1、設(shè)立縣重大動(dòng)物疫情防治隊(duì)，負(fù)責(zé)為縣執(zhí)行辦公室提供控制和撲滅口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌病的技術(shù)決策建議的現(xiàn)場診斷，其診斷結(jié)果作為現(xiàn)場處理的依據(jù)。
2、縣、鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建防疫預(yù)備隊(duì)。
五、其它事項(xiàng)
㈠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的口蹄疫、高致病性禽流感、豬鏈球菌疫病防治應(yīng)急預(yù)案。
㈡從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行縣政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所作出的規(guī)定等。
㈢對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
㈣本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
：鞏經(jīng)理
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：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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