１.勞動者或用人單位（簡稱“當(dāng)事人”）提出診斷申請。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（１）業(yè)史，既往史書面材料；

（２）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；

（３）職業(yè)健康檢查結(jié)果；

（４）作業(yè)場所歷年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測資料；

（５）接塵者應(yīng)提交最近一次X光線胸片和報告單；

（６）診斷機(jī)構(gòu)要求提供的其他有關(guān)材料。

２.受理。對當(dāng)事人所提供資料審核符合要求的，予以受理；不符合要求的應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人予補(bǔ)正。 [NextPage]

３.現(xiàn)場調(diào)查取證。在職業(yè)病診斷過程中，除當(dāng)事人提供的資料外，必要時，診斷機(jī)構(gòu)要深入現(xiàn)場，針對診斷中的疑點(diǎn)進(jìn)行取證。[3]

以上的職業(yè)病診斷程序的設(shè)置及要求粗看起沒什么什么問題，結(jié)合以上的案例分析，這個程序的設(shè)置是極容易再次引起以上所例事例的再次出現(xiàn)。原因：

一、當(dāng)事人（勞動者與用人單位）在職業(yè)病診斷過程各自的舉證責(zé)任不清。依照法律賦予勞動者與用人單位的權(quán)利與義務(wù)，勞動者與用人單位在職業(yè)病診斷（這個特殊侵權(quán)民事訴訟）所承受的舉證（提供證明材料）責(zé)任是不致的，主張權(quán)利成立者應(yīng)當(dāng)對權(quán)利成立之要件事實(shí)承擔(dān)證明責(zé)任，這是“提供證據(jù)的責(zé)任”，是一種在訴訟中求勝的本能使然,并非法律的強(qiáng)加,不具有強(qiáng)制性。因?yàn)檎怯捎趧趧诱呷狈κ占C據(jù)的方法和手段,法律為了公平起見,才作出由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的規(guī)定的。而現(xiàn)在的職業(yè)病診斷程序中，勞動者一概要提供所列的材料，這種把舉證責(zé)任由用人單位轉(zhuǎn)移給原告的作法,常使勞動者陷于無法收集證據(jù)的困惑境地,是顯失公平的,有悖立法的宗旨。再者證明責(zé)任并不是提供主張權(quán)利的所有證據(jù)（即診斷所申請所羅列的材料），勞動者作為（可能）受害者，在主張（維護(hù)）自己的權(quán)益的時候，他按主張權(quán)利有證明責(zé)任只能對受害事實(shí)提供必要材料，如果職業(yè)病診斷程序沒有明確的要求，勞動者很可能會因?yàn)椴荒芗R申請?jiān)\斷所列需的材料而難以獲得司法（診斷）的救濟(jì)，因此職業(yè)病診斷程序應(yīng)該根據(jù)勞動者與用人單位的舉證責(zé)任的不同而設(shè)置舉證材料分擔(dān)。依據(jù)公正的原則勞動者在申請?jiān)\斷（訴訟）中的舉證時只需提供以下的必要材料：

（１）職業(yè)史、即往史書面材料；

（２）疾病診治材料、或職業(yè)健康監(jiān)護(hù)材料；

最好能同時提供的材料：

（１）作業(yè)場所歷年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測資料；

（２）診斷機(jī)構(gòu)要求提供的其他有關(guān)材料。

用人單位依照法定的舉證責(zé)任在診斷時應(yīng)提供以下資料：

（１）勞動者的職業(yè)史；

（２）職業(yè)衛(wèi)生資料；

（３）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)資料[4]；

（４）診斷機(jī)構(gòu)要求提供的其他有關(guān)材料。 

舉證責(zé)任與責(zé)任所及必需提供的證據(jù)分清后，那么衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]350號關(guān)于“用人單位不提供或者不如實(shí)提供診斷所需資料的，職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人提供的自述材料、相關(guān)人員證明材料，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)材料，按照《職業(yè)病防治法》第四十二條的規(guī)定作出診斷或鑒定結(jié)論?！钡囊?guī)定是符合法理的。因此在診斷程序中資料審核要求勞動者補(bǔ)正（齊）材料不應(yīng)成為受理的前置必要條件。

二、法定的便民規(guī)定沒有設(shè)為診斷程序的設(shè)置條件。為保障勞動者的權(quán)益，《職業(yè)病防治法》特別規(guī)定了“勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷”，如果職業(yè)病的程序沒有把法定的規(guī)定作為程序啟動的前置，那診斷的結(jié)果的公正性是理所當(dāng)然要受到質(zhì)疑。

總論

本文只是想引起職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的對職業(yè)病診斷診斷程序重視，重新審視和調(diào)整職業(yè)病診斷程序的設(shè)置，使之真實(shí)體現(xiàn)出科學(xué)、公正、公開、公等、及時、便民的原則。本文認(rèn)為好的職業(yè)病申請受理的程序是：符合所在地或居住地受理的規(guī)定；勞動者申請（只需提供必要的材料）；（通知）用人提供舉證材料；診斷機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查（必要時疑點(diǎn)的調(diào)查取證）；受理。