廣東省惠陽市某百貨大樓工程施工棧橋坍塌事故
一、事故簡介
2002年8月7日，廣東省惠陽市某百貨大樓工程，發(fā)生一起棧橋坍塌事故，造成3人死亡，3人重傷。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
惠陽市某百貨大樓工程由建設(shè)單位自行組建建筑公司，掛靠在惠陽市某住宅建筑公司，并以其名義承建該工程項目。該工程建筑型式為東西兩座塔樓，主體施工時于兩塔樓各層之間搭設(shè)了臨時棧橋(凈跨11.4m，寬2m)，用以解決各層之間的水平運輸。
2002年8月7日混凝土班組兩名作業(yè)人員在15層進(jìn)行清理工作，當(dāng)他們從東側(cè)塔樓用手推車向西側(cè)塔樓搬運6塊鋼板(規(guī)格一1250mm×2000mm×4mm)，途經(jīng)棧橋時，因橋面不穩(wěn)，鋼板自小車內(nèi)滑脫撞至棧橋護(hù)攔，棧橋失穩(wěn)傾覆，在棧橋上的5名作業(yè)人員連人帶車及鋼板一同墜落在第10層的施工棧橋上，將10層棧橋砸塌，又將正在第10層棧橋上運料的1人砸傷后，一起墜落在第6層的裙樓的樓層上，造成3人死亡，3人重傷。
三、事故原因分析
1．技術(shù)方面
棧橋雖屬臨時設(shè)施，但屬承重結(jié)構(gòu)，搭設(shè)前無設(shè)計、無施工圖紙，完全憑經(jīng)驗搭設(shè)，棧橋主梁采用3根12m長槽鋼，槽鋼之間每隔3.3m采用M20螺栓連接，無橫向支承連接，整體穩(wěn)定性差。槽鋼兩端自由擱置在樓面上，搭設(shè)長度為300mm，且無任何固定措施。棧橋的面板采用4mm厚的鋼板，也未采取固定措施，自由擺放在槽鋼上。由于棧橋本身剛度差，載重600kg左右的小車運輸時，已造成橋面不穩(wěn)，棧橋面板因無固定措施自會產(chǎn)生滑動，小車內(nèi)鋼板滑落撞擊護(hù)攔后，導(dǎo)致棧橋失穩(wěn)傾覆，是本次事故的直接原因。
2．管理方面
該工程未按規(guī)定編制施工組織設(shè)計和制定安全技術(shù)措施，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人在此高層建筑施工方案審查時未提出要求，說明管理上嚴(yán)重失控。
施工棧橋凈跨11.4m，每層設(shè)置，是施工中高空水平載重運輸?shù)闹匾O(shè)施，不僅要經(jīng)設(shè)計計算，繪制施工圖，且搭設(shè)完畢經(jīng)驗收確認(rèn)，同時每層棧橋下面應(yīng)采用平網(wǎng)防護(hù)，防止意外墜落事故。由于管理失控，無人過問，無設(shè)計、無防護(hù)措施，隨意搭設(shè)，最終導(dǎo)致事故。
四、事故結(jié)論與教訓(xùn)
1．本次事故是一起由于管理不善導(dǎo)致的責(zé)任事故。
2．主要原因是管理混亂，違法將工程的建設(shè)方與施工方由一家承擔(dān)，失去監(jiān)管職能。
該百貨大樓工程的建設(shè)單位，以惠陽市某住宅建筑公司作為掛靠單位，組成建筑隊，并辦理了施工許可證?！督ㄖā返诙鶙l中規(guī)定，禁止施工企業(yè)以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止施工企業(yè)允許其他單位或個人使用本企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、以本企業(yè)名義承攬工程。本次事故又是一起典型違法施工造成的事故。工程建設(shè)單位及惠陽市某住宅建筑公司對此次事故應(yīng)負(fù)主要管理責(zé)任。
3．本次事故的直接責(zé)任人應(yīng)為該工程項目的施工負(fù)責(zé)人。在組織施工前，未認(rèn)真編制施工組織設(shè)計，對施工棧橋不設(shè)計、不驗收、無安全防護(hù)措施，使工人作業(yè)沒有安全條件，導(dǎo)致發(fā)生事故。
五、事故的預(yù)防對策
本次事故完全是由于違法施工、違章作業(yè)引起，是由工程建設(shè)單位與掛靠的施工單位合伙欺瞞地區(qū)的建筑行政主管部門，是一起典型的責(zé)任事故。
為杜絕此類事故，應(yīng)該依照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，追究此次事故直接責(zé)任者和建設(shè)單位與掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、專家點評
腳手架雖是臨時設(shè)施，但屬承重結(jié)構(gòu)，它直接關(guān)系作業(yè)人的安全?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定腳手架應(yīng)進(jìn)行設(shè)計計算，搭設(shè)前編制施工方案。《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了設(shè)計計算方法和構(gòu)造要求。
本次棧橋坍塌事故的發(fā)生是由于搭設(shè)構(gòu)造不合理，結(jié)構(gòu)未經(jīng)設(shè)計計算，在施工中失穩(wěn)倒塌。該高層建筑由東西兩座搭樓組成，相隔11m左右。施工中采用了搭設(shè)臨時棧橋連接兩塔樓各層間的通道。跨度11m，上面有人員和重車運輸，本應(yīng)認(rèn)真對待進(jìn)行設(shè)計計算，加強構(gòu)造連接保證使用中的整體穩(wěn)定性，制定方案并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，同時還應(yīng)加強施工中的動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。然而該施工單位的項目負(fù)責(zé)人在無設(shè)計計算、無施工圖紙的情況下憑經(jīng)驗搭設(shè)，該單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人對如此高層工程施工組織設(shè)計不嚴(yán)格審批，忽視了如此重要的設(shè)施，工程監(jiān)理人員在工地日常監(jiān)督卻始終未發(fā)現(xiàn)棧橋構(gòu)造不合理，整體穩(wěn)定性差，使用中晃動等缺陷，管理的層層失誤導(dǎo)致了事故發(fā)生。
2002年8月7日，廣東省惠陽市某百貨大樓工程，發(fā)生一起棧橋坍塌事故，造成3人死亡，3人重傷。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
惠陽市某百貨大樓工程由建設(shè)單位自行組建建筑公司，掛靠在惠陽市某住宅建筑公司，并以其名義承建該工程項目。該工程建筑型式為東西兩座塔樓，主體施工時于兩塔樓各層之間搭設(shè)了臨時棧橋(凈跨11.4m，寬2m)，用以解決各層之間的水平運輸。
2002年8月7日混凝土班組兩名作業(yè)人員在15層進(jìn)行清理工作，當(dāng)他們從東側(cè)塔樓用手推車向西側(cè)塔樓搬運6塊鋼板(規(guī)格一1250mm×2000mm×4mm)，途經(jīng)棧橋時，因橋面不穩(wěn)，鋼板自小車內(nèi)滑脫撞至棧橋護(hù)攔，棧橋失穩(wěn)傾覆，在棧橋上的5名作業(yè)人員連人帶車及鋼板一同墜落在第10層的施工棧橋上，將10層棧橋砸塌，又將正在第10層棧橋上運料的1人砸傷后，一起墜落在第6層的裙樓的樓層上，造成3人死亡，3人重傷。
三、事故原因分析
1．技術(shù)方面
棧橋雖屬臨時設(shè)施，但屬承重結(jié)構(gòu)，搭設(shè)前無設(shè)計、無施工圖紙，完全憑經(jīng)驗搭設(shè)，棧橋主梁采用3根12m長槽鋼，槽鋼之間每隔3.3m采用M20螺栓連接，無橫向支承連接，整體穩(wěn)定性差。槽鋼兩端自由擱置在樓面上，搭設(shè)長度為300mm，且無任何固定措施。棧橋的面板采用4mm厚的鋼板，也未采取固定措施，自由擺放在槽鋼上。由于棧橋本身剛度差，載重600kg左右的小車運輸時，已造成橋面不穩(wěn)，棧橋面板因無固定措施自會產(chǎn)生滑動，小車內(nèi)鋼板滑落撞擊護(hù)攔后，導(dǎo)致棧橋失穩(wěn)傾覆，是本次事故的直接原因。
2．管理方面
該工程未按規(guī)定編制施工組織設(shè)計和制定安全技術(shù)措施，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人在此高層建筑施工方案審查時未提出要求，說明管理上嚴(yán)重失控。
施工棧橋凈跨11.4m，每層設(shè)置，是施工中高空水平載重運輸?shù)闹匾O(shè)施，不僅要經(jīng)設(shè)計計算，繪制施工圖，且搭設(shè)完畢經(jīng)驗收確認(rèn)，同時每層棧橋下面應(yīng)采用平網(wǎng)防護(hù)，防止意外墜落事故。由于管理失控，無人過問，無設(shè)計、無防護(hù)措施，隨意搭設(shè)，最終導(dǎo)致事故。
四、事故結(jié)論與教訓(xùn)
1．本次事故是一起由于管理不善導(dǎo)致的責(zé)任事故。
2．主要原因是管理混亂，違法將工程的建設(shè)方與施工方由一家承擔(dān)，失去監(jiān)管職能。
該百貨大樓工程的建設(shè)單位，以惠陽市某住宅建筑公司作為掛靠單位，組成建筑隊，并辦理了施工許可證?！督ㄖā返诙鶙l中規(guī)定，禁止施工企業(yè)以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止施工企業(yè)允許其他單位或個人使用本企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、以本企業(yè)名義承攬工程。本次事故又是一起典型違法施工造成的事故。工程建設(shè)單位及惠陽市某住宅建筑公司對此次事故應(yīng)負(fù)主要管理責(zé)任。
3．本次事故的直接責(zé)任人應(yīng)為該工程項目的施工負(fù)責(zé)人。在組織施工前，未認(rèn)真編制施工組織設(shè)計，對施工棧橋不設(shè)計、不驗收、無安全防護(hù)措施，使工人作業(yè)沒有安全條件，導(dǎo)致發(fā)生事故。
五、事故的預(yù)防對策
本次事故完全是由于違法施工、違章作業(yè)引起，是由工程建設(shè)單位與掛靠的施工單位合伙欺瞞地區(qū)的建筑行政主管部門，是一起典型的責(zé)任事故。
為杜絕此類事故，應(yīng)該依照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，追究此次事故直接責(zé)任者和建設(shè)單位與掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、專家點評
腳手架雖是臨時設(shè)施，但屬承重結(jié)構(gòu)，它直接關(guān)系作業(yè)人的安全?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定腳手架應(yīng)進(jìn)行設(shè)計計算，搭設(shè)前編制施工方案。《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了設(shè)計計算方法和構(gòu)造要求。
本次棧橋坍塌事故的發(fā)生是由于搭設(shè)構(gòu)造不合理，結(jié)構(gòu)未經(jīng)設(shè)計計算，在施工中失穩(wěn)倒塌。該高層建筑由東西兩座搭樓組成，相隔11m左右。施工中采用了搭設(shè)臨時棧橋連接兩塔樓各層間的通道。跨度11m，上面有人員和重車運輸，本應(yīng)認(rèn)真對待進(jìn)行設(shè)計計算，加強構(gòu)造連接保證使用中的整體穩(wěn)定性，制定方案并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，同時還應(yīng)加強施工中的動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。然而該施工單位的項目負(fù)責(zé)人在無設(shè)計計算、無施工圖紙的情況下憑經(jīng)驗搭設(shè)，該單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人對如此高層工程施工組織設(shè)計不嚴(yán)格審批，忽視了如此重要的設(shè)施，工程監(jiān)理人員在工地日常監(jiān)督卻始終未發(fā)現(xiàn)棧橋構(gòu)造不合理，整體穩(wěn)定性差，使用中晃動等缺陷，管理的層層失誤導(dǎo)致了事故發(fā)生。
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