鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)不可忽視
隨著改革形勢(shì)的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老問(wèn)題也與企業(yè)職工一樣，已到了非解決不可的時(shí)候了。據(jù)了解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一半，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)80％，這一問(wèn)題必須引起社會(huì)關(guān)注。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要原因有以下幾點(diǎn)：
一是“扯皮”單位不愿繳費(fèi)。企業(yè)單位繳費(fèi)對(duì)象明確，而事業(yè)單位卻情況比較復(fù)雜，有的單位屬財(cái)政撥款，有的單位屬財(cái)政差額撥款，有的單位屬自負(fù)盈虧，還有的單位在政策上屬財(cái)政撥款，而事實(shí)上卻因改革變?yōu)樽载?fù)盈虧，這就使一些事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)該由誰(shuí)繳變得概念不清，相互踢皮球。
二是效益差的單位無(wú)力繳費(fèi)。有的單位自從與財(cái)政脫鉤后，收入來(lái)源少，效益差，本來(lái)連人員工資都無(wú)法保障，何談繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?
三是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不想繳費(fèi)。據(jù)了解，相當(dāng)部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不主動(dòng)不積極。
這當(dāng)中，有部分領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)機(jī)問(wèn)題，急功近利思想嚴(yán)重，只圖眼前利益，認(rèn)為職工的養(yǎng)老問(wèn)題是若干年以后的事。還有的領(lǐng)導(dǎo)因單位老同志少，在崗職工多，便在心里打“小九九”，認(rèn)為投保不合算，不如直接發(fā)放退休人員工資花錢少?！?
四是“捆綁式"政策制約繳費(fèi)。目前還是實(shí)施的如果在崗人員不繳，退休人員繳了也不保的“捆綁式”政策，這一政策有一定的促進(jìn)作用，但也存在明顯的負(fù)效應(yīng)。不少單位看到別的單位因無(wú)力繼續(xù)繳納在崗人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，使過(guò)去一直繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的老職工，退休后仍然拿不到保險(xiǎn)金的情況，便不由得擔(dān)心人家的今天會(huì)不會(huì)是自己的明天，現(xiàn)在就是繳了費(fèi)將來(lái)也不一定算數(shù)，因?yàn)檎l(shuí)也不能保證本單位效益永遠(yuǎn)好下去，假如今天繳費(fèi)了，明天繳不起費(fèi)，這今天繳的費(fèi)不就白搭了嗎?有的單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，與其現(xiàn)在不能保證繳費(fèi)算數(shù)，不如干脆一分不繳，過(guò)到哪算到哪。
如何解決事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的困難和矛盾，筆者認(rèn)為，對(duì)拒不繳納或軟頂硬磨不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)施經(jīng)濟(jì)上處罰或行政上降級(jí)降職等處理，以鐵的手腕推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
對(duì)一些因貧困實(shí)在無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，可建立協(xié)商繳費(fèi)制，即由單位與職工協(xié)商各自承擔(dān)的繳費(fèi)數(shù)額。如有的單位因特殊情況需協(xié)商讓職工全額代墊繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，那更要與職工簽訂協(xié)議，明確還款期限，并由政府或上一級(jí)政府提供擔(dān)保，并通過(guò)法律形式固定下來(lái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要原因有以下幾點(diǎn)：
一是“扯皮”單位不愿繳費(fèi)。企業(yè)單位繳費(fèi)對(duì)象明確，而事業(yè)單位卻情況比較復(fù)雜，有的單位屬財(cái)政撥款，有的單位屬財(cái)政差額撥款，有的單位屬自負(fù)盈虧，還有的單位在政策上屬財(cái)政撥款，而事實(shí)上卻因改革變?yōu)樽载?fù)盈虧，這就使一些事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)該由誰(shuí)繳變得概念不清，相互踢皮球。
二是效益差的單位無(wú)力繳費(fèi)。有的單位自從與財(cái)政脫鉤后，收入來(lái)源少，效益差，本來(lái)連人員工資都無(wú)法保障，何談繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?
三是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不想繳費(fèi)。據(jù)了解，相當(dāng)部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不主動(dòng)不積極。
這當(dāng)中，有部分領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)機(jī)問(wèn)題，急功近利思想嚴(yán)重，只圖眼前利益，認(rèn)為職工的養(yǎng)老問(wèn)題是若干年以后的事。還有的領(lǐng)導(dǎo)因單位老同志少，在崗職工多，便在心里打“小九九”，認(rèn)為投保不合算，不如直接發(fā)放退休人員工資花錢少?！?
四是“捆綁式"政策制約繳費(fèi)。目前還是實(shí)施的如果在崗人員不繳，退休人員繳了也不保的“捆綁式”政策，這一政策有一定的促進(jìn)作用，但也存在明顯的負(fù)效應(yīng)。不少單位看到別的單位因無(wú)力繼續(xù)繳納在崗人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，使過(guò)去一直繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的老職工，退休后仍然拿不到保險(xiǎn)金的情況，便不由得擔(dān)心人家的今天會(huì)不會(huì)是自己的明天，現(xiàn)在就是繳了費(fèi)將來(lái)也不一定算數(shù)，因?yàn)檎l(shuí)也不能保證本單位效益永遠(yuǎn)好下去，假如今天繳費(fèi)了，明天繳不起費(fèi)，這今天繳的費(fèi)不就白搭了嗎?有的單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，與其現(xiàn)在不能保證繳費(fèi)算數(shù)，不如干脆一分不繳，過(guò)到哪算到哪。
如何解決事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的困難和矛盾，筆者認(rèn)為，對(duì)拒不繳納或軟頂硬磨不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)施經(jīng)濟(jì)上處罰或行政上降級(jí)降職等處理，以鐵的手腕推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
對(duì)一些因貧困實(shí)在無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，可建立協(xié)商繳費(fèi)制，即由單位與職工協(xié)商各自承擔(dān)的繳費(fèi)數(shù)額。如有的單位因特殊情況需協(xié)商讓職工全額代墊繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，那更要與職工簽訂協(xié)議，明確還款期限，并由政府或上一級(jí)政府提供擔(dān)保，并通過(guò)法律形式固定下來(lái)。
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