破解失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳“五難”
目前，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作面臨著“五難”：費(fèi)收增收難；政策執(zhí)行難；擴(kuò)覆到位難；“買斷”續(xù)保難；欠費(fèi)征繳難。針對這些問題，應(yīng)該著力從以下五個(gè)方面采取措施加以解決。
加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)管理新突破。要突出宣傳征收社保費(fèi)的重要意義和作用、社保費(fèi)相關(guān)知識，讓參保單位了解精神，交明白費(fèi)，交放心費(fèi)。讓地稅干部職工充分認(rèn)識到社保費(fèi)征收工作不僅關(guān)系廣大群眾的切身利益，而且事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。對失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位要開展調(diào)查核實(shí)工作，全面準(zhǔn)確掌握失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)源情況和征繳情況，并實(shí)行分類管理。對納入正常繳費(fèi)的單位要強(qiáng)化征繳，應(yīng)收盡收，嚴(yán)格考核。非正常戶和查無下落的單位，要專題上報(bào)同級政府確定。以屬地征收為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多元式征繳。將原來社保按繳費(fèi)單位開戶銀行劃分征收，改為按地方稅收現(xiàn)行管理體制屬地劃分征收，納稅戶與繳費(fèi)單位一一對應(yīng)，并落實(shí)到相應(yīng)的征收管理局（分局）進(jìn)行征管。在此基礎(chǔ)上，具體到失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)既可實(shí)行捆綁征繳，也可實(shí)行代扣代繳，最徹底的辦法是“五費(fèi)合一”。實(shí)行捆綁征繳就是將參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位，其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合并征收；參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合并征收。實(shí)行代扣代繳就是委托銀行、郵政部門統(tǒng)一代扣代繳；對事業(yè)單位可實(shí)行委托財(cái)政部門代扣代繳。實(shí)行“五費(fèi)合一”，就是五個(gè)費(fèi)種一起核定一個(gè)基數(shù)，一張票征收，勞動部門按比例分險(xiǎn)種，這樣不僅解決了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳難的問題，對平時(shí)并不重視的工傷、生育險(xiǎn)的征收也是上策。
抓住征繳率不放松，擴(kuò)大覆蓋面。圍繞“擴(kuò)大覆蓋面，提高征繳率”的總要求，把失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的擴(kuò)面工作放在與稅收同等重要的位置，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，同時(shí)加強(qiáng)各部門的相互配合，相互協(xié)調(diào)、相互銜接。根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的特點(diǎn)，分行業(yè)制定擴(kuò)面規(guī)劃，并將規(guī)劃作為責(zé)任目標(biāo)納入年度考核，與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來。要定期清理，查漏補(bǔ)缺。一方面對已注冊但現(xiàn)在不存在的戶頭予以注銷，建立臺賬；另一方面，對企業(yè)政策后的“斷保戶”開展續(xù)保工作。
以完善法制為己任，當(dāng)好立法參謀。當(dāng)前，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作有很多現(xiàn)實(shí)問題需要我們?nèi)ヌ剿鳌１热?，下崗職工歸入一般社會失業(yè)人口，失業(yè)保險(xiǎn)基金壓力增大的問題；沒有社會保障法，失業(yè)保險(xiǎn)金征收工作難度大，一半以上的國有企業(yè)欠繳，非公有企業(yè)的繳費(fèi)還得靠說服工作；社保費(fèi)交給地稅部門統(tǒng)一征收，征和管不是一個(gè)部門。等等。要加強(qiáng)和完善這方面的工作，各級地稅部門要以完善法制為己任，多作立法調(diào)研，當(dāng)好立法參謀，使其盡快走上法制軌道。
增強(qiáng)大局意識，實(shí)現(xiàn)征繳工作全面發(fā)展。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳涉及到社保、稅務(wù)、財(cái)政、金融等多部門，各部門遇到問題，要從大局出發(fā)，協(xié)調(diào)解決好疑難問題、個(gè)性問題，實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)征繳工作的全面發(fā)展。
加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)管理新突破。要突出宣傳征收社保費(fèi)的重要意義和作用、社保費(fèi)相關(guān)知識，讓參保單位了解精神，交明白費(fèi)，交放心費(fèi)。讓地稅干部職工充分認(rèn)識到社保費(fèi)征收工作不僅關(guān)系廣大群眾的切身利益，而且事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。對失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位要開展調(diào)查核實(shí)工作，全面準(zhǔn)確掌握失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)源情況和征繳情況，并實(shí)行分類管理。對納入正常繳費(fèi)的單位要強(qiáng)化征繳，應(yīng)收盡收，嚴(yán)格考核。非正常戶和查無下落的單位，要專題上報(bào)同級政府確定。以屬地征收為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多元式征繳。將原來社保按繳費(fèi)單位開戶銀行劃分征收，改為按地方稅收現(xiàn)行管理體制屬地劃分征收，納稅戶與繳費(fèi)單位一一對應(yīng)，并落實(shí)到相應(yīng)的征收管理局（分局）進(jìn)行征管。在此基礎(chǔ)上，具體到失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)既可實(shí)行捆綁征繳，也可實(shí)行代扣代繳，最徹底的辦法是“五費(fèi)合一”。實(shí)行捆綁征繳就是將參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位，其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合并征收；參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合并征收。實(shí)行代扣代繳就是委托銀行、郵政部門統(tǒng)一代扣代繳；對事業(yè)單位可實(shí)行委托財(cái)政部門代扣代繳。實(shí)行“五費(fèi)合一”，就是五個(gè)費(fèi)種一起核定一個(gè)基數(shù)，一張票征收，勞動部門按比例分險(xiǎn)種，這樣不僅解決了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳難的問題，對平時(shí)并不重視的工傷、生育險(xiǎn)的征收也是上策。
抓住征繳率不放松，擴(kuò)大覆蓋面。圍繞“擴(kuò)大覆蓋面，提高征繳率”的總要求，把失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的擴(kuò)面工作放在與稅收同等重要的位置，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，同時(shí)加強(qiáng)各部門的相互配合，相互協(xié)調(diào)、相互銜接。根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的特點(diǎn)，分行業(yè)制定擴(kuò)面規(guī)劃，并將規(guī)劃作為責(zé)任目標(biāo)納入年度考核，與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來。要定期清理，查漏補(bǔ)缺。一方面對已注冊但現(xiàn)在不存在的戶頭予以注銷，建立臺賬；另一方面，對企業(yè)政策后的“斷保戶”開展續(xù)保工作。
以完善法制為己任，當(dāng)好立法參謀。當(dāng)前，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作有很多現(xiàn)實(shí)問題需要我們?nèi)ヌ剿鳌１热?，下崗職工歸入一般社會失業(yè)人口，失業(yè)保險(xiǎn)基金壓力增大的問題；沒有社會保障法，失業(yè)保險(xiǎn)金征收工作難度大，一半以上的國有企業(yè)欠繳，非公有企業(yè)的繳費(fèi)還得靠說服工作；社保費(fèi)交給地稅部門統(tǒng)一征收，征和管不是一個(gè)部門。等等。要加強(qiáng)和完善這方面的工作，各級地稅部門要以完善法制為己任，多作立法調(diào)研，當(dāng)好立法參謀，使其盡快走上法制軌道。
增強(qiáng)大局意識，實(shí)現(xiàn)征繳工作全面發(fā)展。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳涉及到社保、稅務(wù)、財(cái)政、金融等多部門，各部門遇到問題，要從大局出發(fā)，協(xié)調(diào)解決好疑難問題、個(gè)性問題，實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)征繳工作的全面發(fā)展。
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