應(yīng)立職業(yè)衛(wèi)生法而非職業(yè)病防治法

　　世紀(jì)是生命科學(xué)時代，保護職業(yè)人群生命質(zhì)量（歐洲稱“工作生命質(zhì)量）是最重要的，因為職業(yè)人群占整個人口構(gòu)成的比例最大（約65%），是社會財富的最主要創(chuàng)造者，而且在從事工作活動中，可能接觸到各種有害因素，造成身心健康受損。這樣不僅造成了代發(fā)育障礙，還會影響壽命，可見保護工作生命質(zhì)量是增進人類健康的關(guān)鍵階段，然而，職業(yè)病防治重點主要是依據(jù)國家法定職業(yè)病名單及其有關(guān)職業(yè)損害，因此，很難達(dá)到保護工作者健康的目的。只有立職業(yè)衛(wèi)生法才能適應(yīng)保護人類健康發(fā)展的需要。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及其職業(yè)危害特點由職業(yè)病防治向以保護和增進職業(yè)健康為主的職業(yè)衛(wèi)生轉(zhuǎn)移。從近年來北京市職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果分析，現(xiàn)代職業(yè)危害的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）圖書、檔案、文獻管理作業(yè)環(huán)境中霉菌、螨蟲所致過敏性哮喘的接觸性皮炎發(fā)生率在20%以上，去污清潔制品生產(chǎn)環(huán)境中生物酶所致的過敏性哮喘在10%以上。（2）視屏作業(yè)環(huán)境中不良工效學(xué)桌椅、照明及勞動組織、工作時間所致的頸、肩、腕綜合癥和腰背肌損傷發(fā)生率在30%以上，視覺系統(tǒng)損傷60%以上，心理-行為異常15%以上，女性生殖系統(tǒng)損傷的8%，免疫力下降約20%。（3）精神緊張作業(yè)中不良人體因素（腦力負(fù)荷、心理壓力和精神緊張等）引起的高血壓、冠心病發(fā)生率達(dá)15%，明顯高于對照組（5%）。（4）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中新的職業(yè)危害所致職業(yè)損傷，如感光液中溶纖劑引起的接觸人員精子減少發(fā)生率55%，精子畸形發(fā)生率35%；RU486避孕藥作業(yè)男性工人乳房增大等女性化表征發(fā)生率在5%以上，女性子宮內(nèi)大出血、內(nèi)膜過度增生發(fā)生率20%左右；甲苯導(dǎo)致的腦軟化所引起的老年性癡呆病在逐年增加。

　　上述這些職業(yè)損傷并不屬于我國目前職業(yè)前政府及其管理范疇。如果以職業(yè)病防治法來管理，那么這些健康損害就不可能得到控制。隨著新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)以及市場競爭帶來的不良職業(yè)行為，大量新的職業(yè)損傷是很難用職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)來界定的。因此，為了保障和促進職業(yè)健康，提高勞動力生產(chǎn)力，保進經(jīng)驗發(fā)展，只能立職業(yè)衛(wèi)生法，而不宜立職業(yè)病防治法。這是全國職業(yè)衛(wèi)生學(xué)術(shù)界普遍的愿望和要求，也是國際上立法的先進經(jīng)驗及成果。