職工生育險應(yīng)注重利益平衡
“《企業(yè)職工生育險規(guī)定》沒有平衡保險各方利益，其正式出臺不僅傷害了外地女工，而且傷害了在京外地人出資企業(yè)?！币粋€法律界同行在評價該規(guī)定時，對我如是說。
本來，生育保險是指婦女勞動者因生育或者計劃生育而暫時喪失勞動能力時，社會給予必要的物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。平等、博愛乃至普適是其重要的社會價值，具體包括對生育者給予收入補(bǔ)償、醫(yī)療服務(wù)和生育休假等內(nèi)容。但遺憾的是北京市的規(guī)定沒有全面反映出這一點(diǎn)。
具體說來，它一方面規(guī)定了北京市各類企業(yè)職員都需照章繳納生育保險費(fèi)用，但另一方面卻用戶口的藩籬將外地人隔絕在享受生育險的好處之外，只規(guī)定擁有北京市正式戶口的女職工享受生育險帶來的益處。這在法理上缺乏正當(dāng)性，與現(xiàn)代社會平等理念和消除戶口附加功能的改革趨勢相悖，而且還會出現(xiàn)一個更為荒誕的邏輯：外地人及其出資開辦的企業(yè)出錢保障擁有北京戶口的女工生育，但外地女工享受不到此類保障。這難道僅僅是因?yàn)樵趧e人的土地上開業(yè)經(jīng)營或工作？
有人說外地人賬戶難以管理，北京的保險賬戶與外地有所不同。但這不是規(guī)避承擔(dān)外地人生育保險義務(wù)的理由。如果僅僅追求管理簡單，不設(shè)立生育險豈不更簡單？顯然，管理難度大并不是生育險排除外地人適用的理由，更談不上什么正當(dāng)。
作為首都，北京的各種地方法規(guī)、規(guī)章都會或多或少對各地產(chǎn)生示范效用，希望北京的《生育險規(guī)定》向外界傳達(dá)的，不是一個地域歧視或戶口政策倒退的錯誤信號。
本來，生育保險是指婦女勞動者因生育或者計劃生育而暫時喪失勞動能力時，社會給予必要的物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。平等、博愛乃至普適是其重要的社會價值，具體包括對生育者給予收入補(bǔ)償、醫(yī)療服務(wù)和生育休假等內(nèi)容。但遺憾的是北京市的規(guī)定沒有全面反映出這一點(diǎn)。
具體說來，它一方面規(guī)定了北京市各類企業(yè)職員都需照章繳納生育保險費(fèi)用，但另一方面卻用戶口的藩籬將外地人隔絕在享受生育險的好處之外，只規(guī)定擁有北京市正式戶口的女職工享受生育險帶來的益處。這在法理上缺乏正當(dāng)性，與現(xiàn)代社會平等理念和消除戶口附加功能的改革趨勢相悖，而且還會出現(xiàn)一個更為荒誕的邏輯：外地人及其出資開辦的企業(yè)出錢保障擁有北京戶口的女工生育，但外地女工享受不到此類保障。這難道僅僅是因?yàn)樵趧e人的土地上開業(yè)經(jīng)營或工作？
有人說外地人賬戶難以管理，北京的保險賬戶與外地有所不同。但這不是規(guī)避承擔(dān)外地人生育保險義務(wù)的理由。如果僅僅追求管理簡單，不設(shè)立生育險豈不更簡單？顯然，管理難度大并不是生育險排除外地人適用的理由，更談不上什么正當(dāng)。
作為首都，北京的各種地方法規(guī)、規(guī)章都會或多或少對各地產(chǎn)生示范效用，希望北京的《生育險規(guī)定》向外界傳達(dá)的，不是一個地域歧視或戶口政策倒退的錯誤信號。
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