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企業(yè)如何安全使用特種設(shè)備

特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)的安全管理,都與特種設(shè)備安全運(yùn)行密切相關(guān)。從近年來我國特種設(shè)備事故發(fā)生情況以及國外特種設(shè)備安全監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)來看,保障特種設(shè)備的安全,不僅要抓好其生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)過程的監(jiān)管,更重要的是抓好使用環(huán)節(jié)的安全管理。去年頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以專章形式對特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,明確了使用單位的義務(wù),確定了使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)的責(zé)任。使用單位違反上述規(guī)定,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。特種設(shè)備使用單位非常廣泛,包括企業(yè)、事業(yè)單位,機(jī)關(guān),社會(huì)組織,自然人等,其中企業(yè)使用數(shù)量較為集中,如何確保安全使用特種設(shè)備,概括起來主要有以下幾個(gè)方面:

一、建立健全特種設(shè)備使用安全制度

  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度(第五條一款)。使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合所使用設(shè)備的特性和本單位具體情況,制定相應(yīng)的使用安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,以建立安全體系和安全責(zé)任制,從制度上保障設(shè)備的安全使用。

二、使用合法的特種設(shè)備

  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備;特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有《條例》第十五條規(guī)定的相關(guān)文件(第二十四條)。按照《條例》和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,特種設(shè)備出廠均附有必須的設(shè)計(jì)、制造等文件資料,設(shè)備在安裝后,也有相關(guān)的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件。使用單位在購置、安裝特種設(shè)備時(shí),必須購置符合上述規(guī)定的設(shè)備,并在投入使用前,認(rèn)真核對相關(guān)資料,為正確、安全地使用設(shè)備打下基礎(chǔ)。

三、使用登記

  特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置(第二十五條)。使用登記是一種行政許可行為,未經(jīng)登記許可,任何單位不得使用特種設(shè)備。實(shí)施使用登記的目的是為了將設(shè)備納入安全監(jiān)察的視野,確保使用單位使用合法的設(shè)備,提示使用者加強(qiáng)安全管理和按章操作,同時(shí)也警示乘用者注意相關(guān)安全事項(xiàng)。使用登記標(biāo)志是證明該設(shè)備合法使用的證明,應(yīng)當(dāng)置于顯著位置,如鍋爐使用登記證可以置于鍋爐房內(nèi)墻上,壓力容器使用登記證可以置于本體銘牌附近,電梯使用登記證可以置于轎廂內(nèi)等等。

四、建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案

  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;2、特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;3、特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;4、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;5、特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄(第二十六條)。特種設(shè)備在使用過程中需要修理、維護(hù)、定期檢驗(yàn),必須以特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝原始文件資料作為依據(jù)。因此,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全技術(shù)檔案。設(shè)備安全技術(shù)檔案包括設(shè)備本身技術(shù)文件和使用管理中產(chǎn)生的記錄等文件。建立完善的設(shè)備檔案并保持完整,是設(shè)備管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,反映了特種設(shè)備使用單位的管理水平。目前,特種設(shè)備檔案的管理和保存十分薄弱的,特別是一些小型企業(yè),管理人員流動(dòng)性大,檔案流失情況相當(dāng)嚴(yán)重,容易引起事故隱患。

五、維護(hù)保養(yǎng)

  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常性維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄(第二十七條)。特種設(shè)備在使用過程中,由于內(nèi)在原因、外界因素等影響,會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。通過經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查可以使一些問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,保證設(shè)備的安全運(yùn)行,提高設(shè)備的使用壽命。如,鍋爐需要經(jīng)常的清理水垢、清理爐膽,電梯等需要經(jīng)常上油、調(diào)整、檢查等。同時(shí),特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、相關(guān)的調(diào)控裝置和儀器,也能起到安全保護(hù)的作用,如鍋爐、壓力容器、壓力管道上的安全閥,電梯的安全鉗、起重機(jī)械的超載限制器、客運(yùn)索道的制動(dòng)裝置、游樂設(shè)施的制動(dòng)裝置等;有的附件是觀察特種設(shè)備是否正常使用的“眼睛”,如鍋爐的溫度計(jì)、水位表等。因此,對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置和儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修并作出記錄,是十分重要的。

六、申報(bào)定期檢驗(yàn)

  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用(第二十八條)。做好在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作,是特種設(shè)備安全監(jiān)察的一項(xiàng)重要制度,是確保安全使用的必要手段。特種設(shè)備在運(yùn)行中會(huì)因腐蝕、疲勞、磨損等原因產(chǎn)生缺陷、隱患,通過定期檢驗(yàn)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些缺陷,以便采取處理措施,保證特種設(shè)備能夠運(yùn)行下一個(gè)周期。有關(guān)檢驗(yàn)檢測安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定了特種設(shè)備的檢驗(yàn)周期,如鍋爐一般為二年、壓力容器為四至六年,電梯為一年等?!稐l例》規(guī)定使用單位在安全檢驗(yàn)合格有效期滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)負(fù)責(zé)的原則。

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