從事勞動(dòng)能力鑒定的組織有兩類，一是指《工傷保險(xiǎn)條例》第24條規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障部門、人事部門、衛(wèi)生部門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成；二是條例第25條規(guī)定的接受勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。從事勞動(dòng)能力鑒定的個(gè)人是指條例第25條規(guī)定的從事鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

    勞動(dòng)能力鑒定是對(duì)工傷職工勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。職工因工致殘認(rèn)定為工傷后，還須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織的專家組進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，并取得勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論，才能按照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。因此，有關(guān)鑒定意見(jiàn)和診斷證明文件是工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的具有法定效力的證明文件。保證鑒定意見(jiàn)、診斷證明的真實(shí)，是從事勞動(dòng)能力鑒定的組織和個(gè)人必須遵守的法定原則。

    為了維護(hù)勞動(dòng)能力鑒定的公正性，保護(hù)用人單位及其職工的權(quán)益不受侵犯，防止工傷保險(xiǎn)基金通過(guò)各種方式流失，《工傷保險(xiǎn)條例》第59條規(guī)定，從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人提供虛假鑒定意見(jiàn)、提供虛假診斷證明的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    “提供虛假鑒定意見(jiàn)、虛假診斷證明”行為，其主觀上只能是故意，即提供虛假鑒定意見(jiàn)、虛假診斷證明是出于一種故意的行為，而不是由于過(guò)失的行為。這里所說(shuō)的“虛假”，既包括證明文件的全部?jī)?nèi)容不真實(shí)的，也包括部分內(nèi)容不真實(shí)。證明文件全部?jī)?nèi)容不真實(shí)的情形，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者有關(guān)醫(yī)務(wù)人員出具的診斷完全是編造的病情、鑒定意見(jiàn)簽署人根本不具備專家的資格等等。部分內(nèi)容不真實(shí)的情形，如對(duì)傷殘職工的傷殘部位和傷殘范圍的鑒定是真實(shí)的，但對(duì)傷殘等級(jí)的鑒定不符合實(shí)際情況。這些都直接影響整個(gè)鑒定結(jié)論的客觀、公正。因此，都要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任，其刑事責(zé)任可能涉及提供虛假證明文件罪。