如何推動(dòng)純電動(dòng)汽車普及？日媒提出3大關(guān)鍵之處

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》11月14日?qǐng)?bào)道，除了法國和英國之外，中國和印度也開始明確要從汽柴油車轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車(EV)。盡管有批評(píng)稱“只是喊口號(hào)”、“實(shí)現(xiàn)方式不明”，但全球無疑出現(xiàn)了向純電動(dòng)汽車過渡的潮流。在這一潮流下，日本的行動(dòng)確實(shí)略有落后，但同樣也在推動(dòng)普及新一代汽車。本文探討了純電動(dòng)汽車是否將普及以及推動(dòng)其普及的3個(gè)關(guān)鍵之處。

　　優(yōu)惠政策

　　據(jù)國際能源署(IEA)統(tǒng)計(jì)，包括插電式混合動(dòng)力車(PHV)在內(nèi)，2016年全球純電動(dòng)汽車銷量比2015年增長38%，達(dá)到75萬輛。其中中國最多，達(dá)到34萬輛，美國(16萬輛)、挪威和英國次之。雖然還不到全球新車銷量的1%，但趨勢(shì)正在轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車。挪威提出要在法國和英國之前、到2025年禁售汽柴油車的目標(biāo)，其新車銷量的29%為純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力車，在歐洲居首，遠(yuǎn)超第2位荷蘭的6%。秘密在于稅收優(yōu)惠政策。

　　在挪威，購買純電動(dòng)汽車時(shí)免交25%的增值稅，經(jīng)常能以比一般柴油車更低的價(jià)格買到。純電動(dòng)汽車享受高速公路和公營的停車場(chǎng)免費(fèi)待遇，還能使用公交車優(yōu)先道路。購買純電動(dòng)汽車之后還有很多好處。為了進(jìn)一步推動(dòng)普及，在純電動(dòng)汽車之中，挪威向以富裕階層為目標(biāo)的大型純電動(dòng)汽車征收約合數(shù)十萬日元的新稅，以面向普通階層推動(dòng)小型純電動(dòng)汽車的普及。

　　另一方面，日本針對(duì)純電動(dòng)汽車的優(yōu)惠措施則只有購買時(shí)最多40萬日元(約合人民幣23330元)的補(bǔ)貼。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的負(fù)責(zé)人也表示，“與其他國家相比，補(bǔ)貼不多”，即使算上補(bǔ)貼，購買最新款純電動(dòng)汽車也需要250萬日元(約合人民幣14萬5820元)以上。如果將補(bǔ)貼提高至100萬日元(約合人民幣5萬8328元)，購買費(fèi)用將降至200萬日元(約合人民幣11萬6656元)左右，將純電動(dòng)汽車作為選項(xiàng)之一的消費(fèi)者或?qū)⒃黾印?br />
　　環(huán)保規(guī)定

　　推動(dòng)純電動(dòng)汽車普及的第2個(gè)舉措是嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定。據(jù)國際清潔交通委員會(huì)(ICCT)介紹，到2020年日本的燃效目標(biāo)為每升汽油20.3公里，低于歐盟2021年的24.4公里，僅與中國處于基本相同的水平。

　　中國正在以舉國之力爭(zhēng)取到2020年普及純電動(dòng)汽車。純電動(dòng)汽車的零部件數(shù)量僅為汽油車的約6成，準(zhǔn)入門檻較低，此前一直落后于日美歐的中國有可能借機(jī)反超。

　　另一方面，日本的新車很多已經(jīng)達(dá)成純電動(dòng)汽車銷量目標(biāo)，卻沒有重新調(diào)整目標(biāo)。日本政府相關(guān)人士表示，以全面普及純電動(dòng)汽車為前提的調(diào)整將伴隨汽車產(chǎn)業(yè)的大幅結(jié)構(gòu)改革，“需要認(rèn)真探討，要等到2020年以后”。不過，日本三井物產(chǎn)戰(zhàn)略研究所的西野浩介表示，“今后在全球范圍內(nèi)環(huán)保限制無疑將加強(qiáng)”。一個(gè)可行的辦法是，在與產(chǎn)業(yè)界展開協(xié)調(diào)的同時(shí)，制定讓日本在純電動(dòng)汽車領(lǐng)域也能領(lǐng)先的措施。

　　銷售規(guī)定

　　第3個(gè)關(guān)鍵是銷售規(guī)定。與環(huán)保規(guī)定互為表里，中國規(guī)定自2019年起，各企業(yè)必須制造和銷售10%的純電動(dòng)汽車、燃料電池車(FCV)和插電式混合動(dòng)力車等新能源汽車，今后還將進(jìn)一步提高比例。美國加利福尼亞州自2018年起將混合動(dòng)力車剔除出新能源汽車的行列，全面轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車。

　　在日本，很多人對(duì)束縛企業(yè)經(jīng)營的銷售規(guī)定持慎重意見。規(guī)定引進(jìn)之初可能會(huì)給企業(yè)造成損失，但從長遠(yuǎn)來看，有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)創(chuàng)新。

　　是否真的環(huán)保取決于電源構(gòu)成

　　純電動(dòng)汽車之所以作為新一代汽車受到關(guān)注，是因?yàn)槿剂喜皇褂闷秃筒裼?，二氧化碳排放量小。但是，如果追究電力是通過什么生成的，就未必真的環(huán)保了。

　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省估算了從制造燃料到汽車行駛所排放的二氧化碳，目前中國的純電動(dòng)汽車行駛1公里排放82克二氧化碳。因?yàn)?0%的電力依賴碳排放量較多的煤炭火力發(fā)電。這樣一來環(huán)境負(fù)荷比利用汽油和電力行駛的混合動(dòng)力車(排放69克)還要大。

　　中國也在減少對(duì)煤炭的依賴，預(yù)計(jì)2030年將減至51%，屆時(shí)純電動(dòng)汽車碳排放量為62克。日本2015年的發(fā)電中32%依賴煤炭，純電動(dòng)汽車碳排放量為59克。德國為49克，法國不排放二氧化碳的核電占比達(dá)75%，碳排放量為5克。

　　推進(jìn)純電動(dòng)汽車政策涉及產(chǎn)業(yè)政策和空氣污染對(duì)策等方方面面，從全球氣候變化對(duì)策的觀點(diǎn)來看，需要考慮電源構(gòu)成。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)特聘教授遠(yuǎn)藤典子就純電動(dòng)汽車在日本的普及表示：“成本低、環(huán)境負(fù)荷小而且穩(wěn)定的核電比較現(xiàn)實(shí)。需要與能源政策一起考慮”。