從2016年初起，太原市用不到一年的時間，將全市8292輛出租車全部更換為電動車，成為全國乃至全球第一個出租車全部電動化的城市。
8月29日下午，太原城市規(guī)劃設計研究院、清潔空氣創(chuàng)新中心和山西環(huán)境規(guī)劃院共同發(fā)布了《太原電動出租車推廣案例分析及對其他城市的建議》（以下簡稱《建議》）。
《建議》對太原市電動出租車推廣的環(huán)境效益進行分析：若不考慮電網(wǎng)端的排放，經(jīng)初步測算，太原市出租車電動化后，本地每年PM2.5將減排7噸、氮氧化物807噸、一氧化碳3886噸、碳氫850噸。
8月29日，在環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦的第四屆“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班上，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心副主任趙勇強表示，未來的減碳工作，在汽車轉(zhuǎn)型方面有電動汽車和氫能源動力汽車兩種方式，現(xiàn)在看來電動汽車技術路線已經(jīng)凸顯其優(yōu)勢，電動化是減少石油和天然氣消費的終極解決方案。
同時《建議》提出，要設定動態(tài)的電動車效能標準，加速發(fā)展可再生能源、推進電力清潔化，有助于電動車進一步減排，確保環(huán)保效益最大化。
使用電動出租車PM2.5每年或?qū)p排7噸
環(huán)保部發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報（2017）》指出，2016年，全國機動車保有量達到2.95億輛，排放污染物初步核算為4472.5萬噸，其中一氧化碳3419.3萬噸，碳氫化合物422萬噸，氮氧化物577.8萬噸，顆粒物53.4萬噸。
大氣顆粒物源解析表明，化石能源車輛尾氣排放在大氣污染物中占相當大比重，且污染源分散，治理難度大。太原市大氣污染源解析結果表明，太原市PM2.5污染中機動車尾氣占比達16%。
《建議》提到，如果僅從電動車使用過程的排放來考慮，經(jīng)初步測算，太原市8292輛出租車全部更換為電動車后，本地每年PM2.5將減排7噸、氮氧化物807噸、一氧化碳3886噸、碳氫850噸，此外PM10、二氧化硫等污染物也將有顯著減少。
“電動車可以減少人口密集區(qū)機動車污染物的排放。”清潔空氣聯(lián)盟秘書處高級項目經(jīng)理李連飛說。
《建議》指出，由于不同區(qū)域的擴散條件不一樣，電動車的使用可以將容易聚集污染、形成灰霾的城市區(qū)域排放的污染物由人口稠密區(qū)轉(zhuǎn)移到容易擴散的發(fā)電站一側，由于是集中排放，更便于控制和治理。
電動車生產(chǎn)與報廢要防止有害物質(zhì)泄漏擴散
清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興介紹，通過初步分析評估，電動車是否環(huán)保，取決于兩個指標，其一是能效水平，即電動車每行駛100公里的耗電量。
“電動車的能效不同，帶來的環(huán)境效益差別也很大?！苯夂榕d說，經(jīng)初步測算，以太原市電動出租車為例，依照2015年華北電網(wǎng)結構，如果百公里耗電在23度以下，那么電動車不僅可以減少氮氧化物和顆粒物的排放，還能實現(xiàn)溫室氣體的協(xié)同減排。
“因此政府需設定動態(tài)電動車效能標準，提出百公里電耗目標，并跟補貼政策掛鉤。”解洪興說。
解洪興提到，判斷電動車是否環(huán)保的另一個指標，是整個電網(wǎng)結構，即化石燃料所占比重，尤其是煤炭的比重。
《建議》也指出，電動車依賴于電力供應，若將發(fā)電側的排放考慮在內(nèi)，電力的清潔程度決定了電動車對節(jié)能減排的貢獻大小。
據(jù)初步測算，若考慮到發(fā)電側的排放，當非化石能源發(fā)電量在電網(wǎng)中的使用占比達到17%時，太原市電動出租車項目的NOX、PM2.5、PM10、CO、HC和CO2e均可實現(xiàn)減排。
但《建議》同時提出，山西省目前電力供應的可再生能源等清潔能源電力比重仍然很低，因此加速發(fā)展可再生能源、推進電力清潔化，有助于電動車項目的進一步減排，減少電動車在推廣中的阻力，實現(xiàn)正向的相互促進作用。
此外，針對電動車的生產(chǎn)與報廢，尤其是電池的生產(chǎn)與報廢可能會帶來較大的污染風險，《意見》指出，可以針對電池的生產(chǎn)、退役以及報廢的管理與處置等環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定，通過綠色認證等模式，規(guī)范企業(yè)自身的管理承諾，并在政府采購等環(huán)節(jié)提出明確的準入機制。同時，回收和資源化利用的過程應嚴格遵循相關標準并得到有效監(jiān)督，防止有害物質(zhì)的泄露和擴散。
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