城市交通建設(shè) 吸引更多社會資本“入場”

　　每一處繁華區(qū)域的興起，必定離不開科學(xué)合理的交通網(wǎng)絡(luò)作支撐，對新城新區(qū)來說同樣如此。

　　新城新區(qū)和老城區(qū)相比，交通基礎(chǔ)設(shè)施要么為零，要么雖然有一定基礎(chǔ)，但無法適應(yīng)新發(fā)展階段的需要。這就需要進行更加周全的交通綜合體系規(guī)劃建設(shè)，甚至是推倒重來。

　　總的來看，新城新區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可分為兩類，一類是地鐵、城市道路、管廊之類的新城內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，一類是高速公路、高鐵及車站、機場之類的對外交通通道。如此龐大的交通體系建設(shè)，自然離不開規(guī)模龐大的建設(shè)資金投入。因此，在新城新區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必須創(chuàng)新投融資方式，鼓勵和吸收更多社會資本參與。

　　要讓社會資本參與到新城新區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，首先必須降低準(zhǔn)入門檻。長期以來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資建設(shè)主要依靠財政資金。由于準(zhǔn)入門檻過高，社會資本只能“望而卻步”。在新城新區(qū)的建設(shè)中，必須進一步推動投融資機制的創(chuàng)新，不斷降低準(zhǔn)入門檻，打破“玻璃門”“彈簧門”，使更多社會資本有機會參與其中。

　　其次，要讓參與其中的社會資本“有利可圖”。如果社會資本沒有穩(wěn)定的收益預(yù)期，必然不會參與項目投資。因此，在新城新區(qū)的建設(shè)中，應(yīng)該創(chuàng)新觀念，積極探索交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資回報機制。

　　有專家建議，對于新城新區(qū)的內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，可以探索按照誰受益誰付出的原則，讓周邊享受土地升值的開發(fā)者承擔(dān)建設(shè)成本，或者通過地鐵的運營、地鐵站點的商業(yè)開發(fā)和地下管廊的出租，獲得長期穩(wěn)定的收益，等等。這些思路在新城新區(qū)的建設(shè)中，都可以進行更多實踐和探索。

　　總之，在未來新城新區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必須不斷創(chuàng)新投融資機制，特別是基于PPP模式，建立起政府與社會資本之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制，進一步優(yōu)化資源配置，促進新城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期良性發(fā)展。