海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案的通知

海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局反映。

附件：廣州市海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案

海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

（代章）

2024年4月18日

（聯(lián)系人：李利，聯(lián)系方式：84398108）

附件

廣州市海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事故分級(jí)

2 應(yīng)急指揮體系

2.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

2.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

2.3 區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.4 應(yīng)急救援專家組

2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

3 運(yùn)行機(jī)制

3.1 預(yù)防工作

3.2 信息監(jiān)控

3.3 預(yù)警工作

3.4 信息報(bào)告

3.5 應(yīng)急響應(yīng)

3.6 應(yīng)急處置

3.7 信息發(fā)布

3.8 應(yīng)急終止

4 后期處置

5 應(yīng)急保障

5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.2 應(yīng)急資金保障

5.3 物資裝備保障

5.4 科學(xué)技術(shù)保障

6 監(jiān)督管理

6.1 預(yù)案宣傳

6.2 培訓(xùn)與演練

6.3 應(yīng)急值守

6.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7 附則

7.1 名詞術(shù)語解釋

7.2 預(yù)案修訂與解釋

7.3 預(yù)案實(shí)施

8 附件

8.1 輻射事故分級(jí)

8.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)圖

8.3 應(yīng)急處置流程圖

8.4 相關(guān)單位、人員通訊錄

8.5 應(yīng)急資源信息表

8.6 規(guī)范化格式文本

8.7 海珠區(qū)放射性源使用單位名單

8.8 輻射事故案例情景應(yīng)急處置卡

1 總則

1.1 編制目的

建立健全輻射事故處理機(jī)制，提高海珠區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射事故的能力，防范和減輕輻射事故對(duì)公眾生命健康的危害，維護(hù)輻射環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案編制的主要依據(jù)如下：

—《中華人民共和國放射性污染防治法》

—《中華人民共和國核安全法》

—《中華人民共和國反恐怖主義法》

—《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

—《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

—《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

—《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》

—《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》

—《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》

—《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》

—《生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

—《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

—《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》

—《廣州市突發(fā)事件危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域管理規(guī)定》

—《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

—《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

—《廣州市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

—《海珠區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

—《廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于在廣州市海珠區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故，包括：

（1）放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控；

（2）伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的輻射污染事故；

（3）放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故；

（4）鄰近地區(qū)發(fā)生輻射事故影響到本區(qū)域；

（5）航天器墜落等對(duì)本區(qū)域產(chǎn)生輻射影響；

（6）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故；

（7）放射性物質(zhì)恐怖襲擊事件。

1.4 工作原則

輻射事故應(yīng)急工作堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主，分類管理、屬地為主，分級(jí)響應(yīng)，專兼結(jié)合、充分利用現(xiàn)有資源”的原則。堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門協(xié)同，提高快速反應(yīng)能力與科學(xué)處置能力。盡可能避免或減少輻射事故發(fā)生，保證我區(qū)核與輻射環(huán)境安全。

1.5 事故分級(jí)

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）4個(gè)等級(jí)。輻射事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件8.1。

2 應(yīng)急指揮體系

2.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

成立海珠區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一指揮海珠區(qū)輻射事故的應(yīng)急處置工作。

總指揮：分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長(zhǎng)。

副總指揮：區(qū)政府辦協(xié)助分管生態(tài)環(huán)境工作的副主任、市生態(tài)環(huán)境局海珠分局局長(zhǎng)和事發(fā)地的街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。

成員單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)發(fā)改局（區(qū)糧食和儲(chǔ)備局）、區(qū)科工商信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、區(qū)氣象局、海珠區(qū)消防救援大隊(duì)、市公安局交警支隊(duì)海珠大隊(duì)、各街道辦事處等有關(guān)單位組成。

區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳和市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人民政府關(guān)于輻射工作的方針、政策和上級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作指示和要求。

（2）接受指導(dǎo)和協(xié)助特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)一般（iv級(jí)）輻射事故處置工作的組織指揮。

（3）負(fù)責(zé)外部支援力量的組織、協(xié)調(diào)，對(duì)輻射應(yīng)急工作提供必要的支援。

（4）部署區(qū)輻射事故應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布輻射事故信息。

（5）完成區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門交辦的其他任務(wù)。

2.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局海珠分局，是區(qū)應(yīng)急指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)，由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）組織和協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（2）建立應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急成員單位職責(zé)。

（3）提出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整和終止的建議。

（4）跟蹤掌握事故信息，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人民政府指示和指令做好上傳下達(dá)工作。

（5）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)成員單位應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)、信息上報(bào)、善后處置等工作。

（6）及時(shí)報(bào)告事故信息與應(yīng)急處置工作情況。

（7）負(fù)責(zé)組織成立事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作組，領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作組的現(xiàn)場(chǎng)工作。

（8）編制和修訂本區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展輻射事故應(yīng)急演練。

（9）負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和維穩(wěn)工作。

（10）承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3 區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

（1）區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體采訪和宣傳報(bào)道，發(fā)生輻射事故及時(shí)啟動(dòng)新聞應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的輿情隱患趨勢(shì)作出研判，協(xié)助區(qū)應(yīng)急指揮部（或涉事單位）及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，配合做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害信息，防止謠言、虛假信息的網(wǎng)絡(luò)傳播，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言等負(fù)面信息，及時(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。

（2）市生態(tài)環(huán)境局海珠分局：負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和事故處置情況的實(shí)時(shí)報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，對(duì)輻射事故進(jìn)行調(diào)查處理；協(xié)調(diào)解決輻射事故有關(guān)應(yīng)急裝備、物資的籌集準(zhǔn)備工作；對(duì)事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理建議；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；負(fù)責(zé)制定、修訂本預(yù)案并按照程序報(bào)批；落實(shí)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備，維持應(yīng)急響應(yīng)能力；組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練；配合開展輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳、信息公開和輿論引導(dǎo)工作；組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。

（3）區(qū)發(fā)改局（區(qū)糧食和儲(chǔ)備局）：配合市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心做好重要生活必需品價(jià)格異動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，做好糧食應(yīng)急準(zhǔn)備，確保糧食市場(chǎng)有序供應(yīng)。

（4）區(qū)科工商信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商及時(shí)組織排查、搶修通信路線、基站和設(shè)施，保障應(yīng)急救援通信及群眾通信。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)商貿(mào)企業(yè)做好生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作。

（5）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)及時(shí)將獲悉的輻射事故信息通報(bào)區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；負(fù)責(zé)隔離和封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)交通管制和維持社會(huì)治安；參與輻射事故的應(yīng)急處置行動(dòng)和事故調(diào)查處理等工作；負(fù)責(zé)輻射相關(guān)的恐怖事件的防范和處置等。

（6）區(qū)民政局：將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍。

（7）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)區(qū)屬單位應(yīng)急資金的保障；對(duì)應(yīng)急資金使用進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。

（8）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供排水相關(guān)企業(yè)保障應(yīng)急期間城市公共供水、排水等水務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行，配合生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)城市公共供水、排水受到的污染進(jìn)行檢測(cè)和處置。

（9）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間本地農(nóng)產(chǎn)品可能受到污染情況的檢查，協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局海珠分局對(duì)受污染的農(nóng)田和農(nóng)業(yè)用地土壤進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)可能受到輻射污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)并組織力量妥善處理。

（10）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)傷員救護(hù)、受污染人員處理、受照射人員的劑量估算和健康監(jiān)測(cè)，對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員提出個(gè)人防護(hù)意見，對(duì)公眾受到的輻射污染所致劑量進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)查，指導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)，負(fù)責(zé)公眾心理咨詢工作，消除公眾恐懼心理。

（11）區(qū)應(yīng)急管理局：會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)相關(guān)部門和街道做好安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害類事件造成的輻射應(yīng)急準(zhǔn)備工作；配合開展受輻射事故影響區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移工作。

（12）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）：負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品受污染情況的檢查，加強(qiáng)重要商品物價(jià)監(jiān)督檢查。

（13）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)開展實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息，預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)輻射擴(kuò)散的氣象條件。

（14）海珠區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)輻射環(huán)境區(qū)域的洗消工作，及時(shí)對(duì)參與救援工作受輻射污染的車輛、道路、建筑、裝備等進(jìn)行洗消。

（15）市公安局交警支隊(duì)海珠大隊(duì)：負(fù)責(zé)維持疏導(dǎo)交通和實(shí)施道路管制，保障應(yīng)急救援交通順暢。

（16）各街道辦事處：按照區(qū)應(yīng)急指揮部的指示和要求，負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管等部門做好輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)保障工作。

2.4 應(yīng)急救援專家組

發(fā)生輻射事故時(shí)，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要從廣州市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)熘谐檎{(diào)人員組成應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與廣州市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)廣州市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。

2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

2.5.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生輻射事故時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立區(qū)輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部）統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮一般（ⅳ級(jí)）輻射事故的現(xiàn)場(chǎng)處置，特別重大（i級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）輻射事故的先期現(xiàn)場(chǎng)處置。區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮確定。

2.5.2 工作組

區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故應(yīng)對(duì)需要，視情況設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)工作組，包括：現(xiàn)場(chǎng)處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、宣傳信息組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作組工作場(chǎng)所及相關(guān)保障工作由事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)。

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局與事發(fā)地街道相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)輻射事故的調(diào)查分析，制定事故初步處置方案；負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)技術(shù)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性污染的處理、處置；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行研判，提出外部處置力量支援建議。

（2）安全保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)丟失被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒或交通管制；負(fù)責(zé)交通管制和維持社會(huì)治安。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生組：由區(qū)衛(wèi)生健康局相關(guān)人員組成，指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置等應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和劑量評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)可能受到輻射傷害的人員健康影響評(píng)估；負(fù)責(zé)受照射人員或公眾的心理干預(yù)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門支援力量。

（4）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組：由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門人員組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組有效開展應(yīng)急響應(yīng)工作；負(fù)責(zé)各工作組的現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度和后勤保障；指導(dǎo)轄區(qū)開展工作；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的終止提出建議。

（5）宣傳信息組：由區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門人員組成。負(fù)責(zé)收集分析輿情，及時(shí)上報(bào)重要信息，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對(duì)建議；組織指導(dǎo)報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道；組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀，負(fù)責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。

（6）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組：由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭，聯(lián)系協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；制定輻射事故先期應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施；對(duì)開展事故后期跟蹤監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支援；對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要支援。

3 運(yùn)行機(jī)制

3.1 預(yù)防工作

核技術(shù)利用單位負(fù)責(zé)本單位輻射安全管理工作，制定本單位輻射事故應(yīng)急處置方案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，預(yù)防輻射事故的發(fā)生。市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生健康局及其下屬機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)對(duì)核技術(shù)利用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)放射源與射線裝置實(shí)施有效監(jiān)控，預(yù)防和減少輻射事故的發(fā)生。

3.2 信息監(jiān)控

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，市生態(tài)環(huán)境局海珠分局對(duì)區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控，重點(diǎn)收集、報(bào)告和處理ⅰ、ⅱ、ⅲ類放射源信息，ⅰ、ⅱ、ⅲ類放射源使用單位的安全運(yùn)行狀況信息，自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、地震等）對(duì)核技術(shù)利用單位安全運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響，以及發(fā)生在區(qū)外有可能對(duì)我區(qū)造成輻射影響的信息。

3.3 預(yù)警工作

3.3.1 預(yù)警級(jí)別

按照輻射事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，輻射事故的預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

（1）一級(jí)（紅色）預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大輻射事故的。

（2）二級(jí)（橙色）預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大輻射事故的。

（3）三級(jí)（黃色）預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大輻射事故的。

（4）四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般輻射事故的。

3.3.2 預(yù)警發(fā)布

（1）發(fā)布制度

輻射事故預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。輻射事故引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。

①紅色、橙色、黃色預(yù)警信息：區(qū)應(yīng)急指揮部研判可能發(fā)生特別重大、重大或較大輻射事故時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。

②藍(lán)色預(yù)警信息：區(qū)應(yīng)急指揮部研判可能發(fā)生一般輻射事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，根據(jù)事故對(duì)環(huán)境影響大小及需要采取的控制措施，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。

市生態(tài)環(huán)境局海珠分局研判可能發(fā)生輻射事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。市生態(tài)環(huán)境局海珠分局要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致發(fā)生輻射事故的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境主管部門。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警信息，需省、市人民政府批準(zhǔn)。

（2）發(fā)布內(nèi)容

輻射事故預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、輻射事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

（3）發(fā)布途徑

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、微博、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通信手段和傳播媒介等方式發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

3.3.3 預(yù)警響應(yīng)

（1）根據(jù)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和事件等級(jí)，立即啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別的輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；

（3）指令各輻射事故應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

（4）針對(duì)輻射事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（5）調(diào)集輻射事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

3.3.4 預(yù)警調(diào)整與解除

區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和專家咨詢組的預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)輻射污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.4 信息報(bào)告

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定要求，做好輻射事故報(bào)告工作。

3.4.1 報(bào)告內(nèi)容

對(duì)輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后及時(shí)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

（1）初報(bào)。初報(bào)可先電話報(bào)告，初報(bào)包括以下幾方面內(nèi)容，一是信息獲悉渠道與時(shí)間，簡(jiǎn)要說明事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、基本過程等情況；二是區(qū)應(yīng)急指揮部的指示批示要求以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)情況；三是事發(fā)地街道辦和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)措施及進(jìn)展；四是根據(jù)已掌握的情況闡述態(tài)勢(shì)判斷結(jié)果，簡(jiǎn)要介紹下一步工作計(jì)劃。

（2）續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

（3）處理結(jié)果報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告突發(fā)輻射事故對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響程度、范圍和應(yīng)對(duì)措施，處理事件過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

3.4.2 報(bào)告程序和時(shí)限

（1）發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并在事發(fā)后立即通過電話、傳真、電子郵件等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及公安、衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。任何單位和個(gè)人不得隱瞞事故，不得拖延不報(bào)或謊報(bào)。

事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)填寫《輻射事故報(bào)告表》（見附件8.6.1），報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門及公安、衛(wèi)生健康主管部門。

（2）區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部，并派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故或者事故影響，配合區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）等部門做好信息公開、公眾宣傳等外部應(yīng)急響應(yīng)工作。

區(qū)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事態(tài)的嚴(yán)重性、可控性和緊迫性進(jìn)行研判，按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向區(qū)人民政府及市輻射事故應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和企事業(yè)單位。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)突發(fā)事件有關(guān)情況。重大以上突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局。

（3）禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。

（4）如果輻射事故的傷亡人員中有港、澳、臺(tái)人員或外國人，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.5 應(yīng)急響應(yīng)

3.5.1 響應(yīng)級(jí)別

與輻射事故級(jí)別相對(duì)應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（i級(jí)）響應(yīng)、重大（ⅱ級(jí)）響應(yīng)、較大（iii級(jí)）響應(yīng)、一般（ⅳ級(jí)）響應(yīng)四級(jí)。根據(jù)不同的事故級(jí)別，啟動(dòng)不同的響應(yīng)程序。

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，初步判別事故級(jí)別，及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并提出處理建議。

3.5.2 應(yīng)急響應(yīng)與程序

3.5.2.1 特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）輻射事故響應(yīng)程序

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮及副總指揮，并立即向海珠區(qū)政府、市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。等待上級(jí)單位下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令期間做好以下工作：

（1）總指揮立即率應(yīng)急指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)查處理組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作組工作。

（2）區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室立即將事故情況通報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管等部門和事發(fā)地街、園區(qū)。

（3）生態(tài)環(huán)境部門立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和先期處理，控制事態(tài)發(fā)展。

（4）公安部門立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，疏散人群，采取各種手段組織偵察和追繳污染源。

（5）衛(wèi)生健康主管部門立即派醫(yī)務(wù)人員攜帶必要的裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和防護(hù)。

（6）生態(tài)環(huán)境部門配合召開專家咨詢會(huì)議研究處理方法和措施，評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響。

（7）總指揮整理現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)情況，形成初報(bào)，向上級(jí)匯報(bào)情況，等候上級(jí)單位指令，組織各部門參與應(yīng)急響應(yīng)，做好事故調(diào)查處理工作。

（8）總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況請(qǐng)示上級(jí)，及時(shí)請(qǐng)求省內(nèi)外專業(yè)單位或防化部隊(duì)支援，若可能造成跨區(qū)域影響，及時(shí)向相鄰區(qū)、縣通報(bào)情況。

3.5.2.2 一般（ⅳ級(jí)）輻射事故響應(yīng)程序

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮及副總指揮，根據(jù)總指揮的指示立即啟動(dòng)區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，向各有關(guān)單位及可能涉及的街道發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并向海珠區(qū)政府、市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

（1）區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故情況通報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管等部門和事發(fā)地街、園區(qū)。

（2）生態(tài)環(huán)境部門啟動(dòng)部門輻射事故應(yīng)急預(yù)案，派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）各工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置。公安部門派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，劃定警戒線，組織偵查和追繳。監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展初步應(yīng)急監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出處理意見。

（4）生態(tài)環(huán)境部門視情召開專家咨詢會(huì)議研究處理措施，評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響。

（5）生態(tài)環(huán)境部門視情組織專業(yè)單位清理污染物，恢復(fù)環(huán)境安全。

3.6 應(yīng)急處置

3.6.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

市生態(tài)環(huán)境局海珠分局組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，立即制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，直至事故處置終止；及時(shí)將監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室，必要時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)輻射監(jiān)測(cè)專業(yè)單位或提請(qǐng)部隊(duì)專業(yè)部門等提供技術(shù)支持。

在獲得當(dāng)?shù)丨h(huán)境輻射本底水平值數(shù)據(jù)、放射源的原始資料信息及輻射事故信息的情況下，對(duì)事故污染區(qū)域按照從外圍到中心逐步進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定受污染區(qū)域范圍。

按照監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)受污染區(qū)域的環(huán)境狀況、環(huán)境資源、相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)（采樣），確定環(huán)境輻射污染程度；及時(shí)將監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送至區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室。

3.6.2 應(yīng)急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，立即制定應(yīng)急調(diào)查方案，組織應(yīng)急人員迅速開展事故排查，確定事故單位和可能造成污染情況，做好調(diào)查取證工作；協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性廢物進(jìn)行清理。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組制定輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，并應(yīng)急監(jiān)測(cè)。安全保衛(wèi)組協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、警戒和追繳丟失、被盜的放射源，必要時(shí)提請(qǐng)部隊(duì)專業(yè)部門等提供支持?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度工作和保障后勤補(bǔ)給物資。

3.6.3 現(xiàn)場(chǎng)管控

安全保衛(wèi)組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和放射性對(duì)人體的傷害特點(diǎn)，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，組織疏散現(xiàn)場(chǎng)周圍人員；組織設(shè)置隔離帶和警戒區(qū)，設(shè)立輻射警示標(biāo)志，協(xié)助交警大隊(duì)實(shí)行交通管制；立案?jìng)刹楹妥防U丟失、被盜的放射源。

3.6.4 安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全防護(hù)

根據(jù)污染源的不同類型、核素、活度等情況，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。應(yīng)急救援人員出入輻射事故現(xiàn)場(chǎng)須嚴(yán)格執(zhí)行出入程序，嚴(yán)格控制和監(jiān)測(cè)應(yīng)急救援人員的個(gè)人受照劑量。

（2）現(xiàn)場(chǎng)及周圍群眾的安全防護(hù)

安全保衛(wèi)組根據(jù)輻射事故的級(jí)別、特點(diǎn)，告知群眾盡快和盡可能遠(yuǎn)離污染源，限制人員進(jìn)入受污染區(qū)域。必要時(shí)，實(shí)行交通管制，防止群體性治安事件發(fā)生。

根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

（3）醫(yī)療救護(hù)

醫(yī)療衛(wèi)生組在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立受輻射人員隔離區(qū)，對(duì)可能受到輻射影響的人員進(jìn)行隔離檢查，并協(xié)助相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門、單位進(jìn)行人員和生物受照劑量監(jiān)測(cè)工作；開展醫(yī)療救治工作，及時(shí)搶救受傷人員，視情況轉(zhuǎn)移至?？漆t(yī)院進(jìn)行治療。

3.7 信息發(fā)布

（1）區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)區(qū)輻射事故信息的統(tǒng)籌；特別重大、重大事故的信息發(fā)布按廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，由省政府或省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)。

（2）向社會(huì)發(fā)布信息要正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響和引起社會(huì)恐慌。

（3）任何單位和個(gè)人未經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布輻射事故信息。

3.8 應(yīng)急終止

3.8.1 應(yīng)急終止條件

（1）確認(rèn)輻射事故已經(jīng)得到控制，事故狀態(tài)已經(jīng)消除；

（2）失控的放射性物質(zhì)已經(jīng)得到有效控制；

（3）釋放到環(huán)境中的放射性物質(zhì)已經(jīng)降到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的限值以內(nèi)；

（4）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

3.8.2 應(yīng)急終止程序

（1）區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況和專家建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)終止，并視情報(bào)廣東省政府、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣州市政府和廣州市生態(tài)環(huán)境局核準(zhǔn)；

（2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)區(qū)政府和廣州市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直到其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

4 后期處置

應(yīng)急終止后，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同專家開展組織開展下列工作：

（1）評(píng)價(jià)所有應(yīng)急日志、記錄、書面信息等；

（2）評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查明原因，制定措施，防止類似事故發(fā)生；

（3）評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)措施；

（4）根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，修改完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案和程序；

（5）區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室在事故應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，向區(qū)應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報(bào)告（見8.6.2），區(qū)應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后，由區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室向市、區(qū)人民政府報(bào)告并抄送市生態(tài)環(huán)境局；

（6）做好事故傷亡人員的善后工作，組織專家對(duì)放射性物質(zhì)污染地區(qū)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議；

（7）協(xié)調(diào)專業(yè)放射性廢物處置單位進(jìn)行后續(xù)污染處置工作。

5 應(yīng)急保障

5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

強(qiáng)化輻射事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康等部門按照應(yīng)急職責(zé)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，配備應(yīng)急必要的專業(yè)物資裝備，適時(shí)更新應(yīng)急救援設(shè)備；建立信息共享、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備隨時(shí)處于良好的待命狀態(tài)。

5.2 應(yīng)急資金保障

區(qū)政府對(duì)輻射事故應(yīng)急處置工作提供資金保障，處置輻射事故實(shí)施中涉及政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。市生態(tài)環(huán)境局海珠分局的應(yīng)急項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。輻射事故處理處置費(fèi)用按照“誰污染，誰治理”的原則，由事故責(zé)任單位承擔(dān)。特殊情況下，由輻射監(jiān)管職能部門按程序報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政解決。

5.3 物資裝備保障

各成員單位要建立健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)與防護(hù)、醫(yī)療救治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、去污洗消、交通運(yùn)輸、通信等器材物資的儲(chǔ)備機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的各類應(yīng)急物資和裝備。

5.4 科學(xué)技術(shù)保障

各成員單位應(yīng)鼓勵(lì)支持各類研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)核技術(shù)利用單位對(duì)輻射事故應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用，加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)等信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理智能化和數(shù)字化，增強(qiáng)輻射事故應(yīng)急工作的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。

6 監(jiān)督管理

6.1 預(yù)案宣傳

預(yù)案實(shí)施后，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室組織預(yù)案宣傳、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演習(xí)，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位和核技術(shù)利用單位，結(jié)合各自職責(zé)和實(shí)際情況，制定本部門的輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

6.2 培訓(xùn)與演練

區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力，形成一批具有較高素質(zhì)的輻射事故應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室按照預(yù)案要求，定期組織有關(guān)部門進(jìn)行輻射事故應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)輻射事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，并針對(duì)輻射事故的培訓(xùn)和演練，做好相應(yīng)的記錄和總結(jié)報(bào)告。

輻射事故應(yīng)急演練按照規(guī)定至少每?jī)赡昱e行一次，包括輻射事故應(yīng)急單項(xiàng)演習(xí)（應(yīng)急通訊、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、放射源收貯等）。

6.3 應(yīng)急值守

應(yīng)急值班包括二十四小時(shí)手機(jī)值班制度、應(yīng)急指揮中心日常值班。海珠區(qū)輻射事故的事故接報(bào)，由區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織人員的啟動(dòng)，由區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)通知。

6.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在輻射事故應(yīng)急處置和救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表揚(yáng)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7 附則

7.1 名詞術(shù)語解釋

放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

放射源，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

射線裝置，是指x線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射，放射性物質(zhì)泄漏及伴生礦開發(fā)利用中超標(biāo)排放，造成輻射環(huán)境污染等。

核技術(shù)利用單位，是指生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位。

7.2 預(yù)案修訂與解釋

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭修訂，報(bào)海珠區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局負(fù)責(zé)解釋。

7.3 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8 附件

8.1 輻射事故分級(jí)

1.特別重大（ⅰ級(jí)）輻射事故

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）ⅰ類、ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的。

2.重大（ⅱ級(jí)）輻射事故

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）ⅰ類、ⅱ類放射源丟失、被盜、失控的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下（不含3人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾的；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的。

3.較大（ⅲ級(jí)）輻射事故

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

（1）ⅲ類放射源丟失、被盜、失控的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下（不含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾的；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果。

4.一般（ⅳ級(jí)）輻射事故

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

（1）ⅳ類、ⅴ類放射源丟失、被盜、失控的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；

（3）放射性物質(zhì)泄漏造成局部環(huán)境輻射污染的；

（4）伴生礦超標(biāo)排放，造成輻射污染后果的；

（5）測(cè)井用放射源落井，打撈不成功進(jìn)行封井處理的。

8.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)圖

8.3 應(yīng)急處置流程圖

8.4 相關(guān)單位、人員通訊錄

8.4.1 應(yīng)急救援單位聯(lián)系方式

表 8.4-1 海珠區(qū)應(yīng)急救援單位及聯(lián)系方式

8.4.2海珠區(qū)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表

8.5 應(yīng)急資源信息表

8.5.1廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局應(yīng)急物資

8.5.2 廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急物資

8.6 規(guī)范化格式文本

8.6.1 輻射事故報(bào)告表

____________輻射事故報(bào)告表

8.6.2 輻射事故總結(jié)報(bào)告

（提綱）

一、調(diào)查起止日期及調(diào)查地點(diǎn)和事由

二、調(diào)查人員構(gòu)成情況

三、事故概況及應(yīng)急處理情況

四、事故調(diào)查方案及調(diào)查方法

五、事故調(diào)查情況

1、人員傷亡

2、污染及處理情況

3、現(xiàn)場(chǎng)勘查

4、有關(guān)技術(shù)檢測(cè)及認(rèn)證、物證收集情況

六、事故原因分析及事故級(jí)別的判定

七、事故后果及危害影響評(píng)價(jià)

1、經(jīng)濟(jì)損失

2、社會(huì)影響

八、事故處理結(jié)果

1、確認(rèn)違法行為

2、處罰決定及其執(zhí)行情況

九、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)工作的措施

8.7 海珠區(qū)放射性源使用單位名單

8.8 輻射事故案例情景應(yīng)急處置卡

表8.8.1 因交通或生產(chǎn)事故等原因?qū)е戮植凯h(huán)境放射性污染事件

表8.8.2 放射源丟失、被盜事件

公開方式：主動(dòng)公開

相關(guān)附件