權(quán)威解讀《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》

2024年3月8日，國家市場監(jiān)督管理總局令第89號公布《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》，將于2024年5月1日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

問題一：國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的定義和范圍是什么?

解答：計(jì)量技術(shù)規(guī)范是保證國家計(jì)量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的技術(shù)規(guī)則，是規(guī)范計(jì)量技術(shù)性活動的行為準(zhǔn)則，在科學(xué)研究、法制計(jì)量管理、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的測量活動中，發(fā)揮重要技術(shù)基礎(chǔ)作用。國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范是由市場監(jiān)管總局組織制定并批準(zhǔn)發(fā)布，在全國范圍內(nèi)實(shí)施的計(jì)量技術(shù)規(guī)范。

隨著計(jì)量活動的發(fā)展，當(dāng)前我國的國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系既包括國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和國家計(jì)量檢定規(guī)程，也包括國家計(jì)量器具型式評價大綱、國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范以及其他隨著計(jì)量科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用發(fā)展和計(jì)量活動實(shí)踐演進(jìn)逐步形成的新類型計(jì)量技術(shù)規(guī)范，如各領(lǐng)域計(jì)量名詞術(shù)語及定義、測量不確定度的評定與表示要求、規(guī)范計(jì)量活動的規(guī)則(細(xì)則、指南、通用要求)、測量方法(程序)、標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)的技術(shù)要求、算法溯源技術(shù)方法、計(jì)量比對方法等。

問題二：我國計(jì)量技術(shù)規(guī)范是如何構(gòu)成的?

解答：計(jì)量技術(shù)規(guī)范為計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、比對、型式評價等計(jì)量技術(shù)活動提供規(guī)則遵循、支撐法制計(jì)量管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從形式上看，計(jì)量技術(shù)規(guī)范包括計(jì)量檢定系統(tǒng)表、計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量器具型式評價大綱、計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范和其他計(jì)量技術(shù)規(guī)范。從層級上看，有國家、部門、行業(yè)和地方(區(qū)域)計(jì)量技術(shù)規(guī)范。截至2024年2月底，我國現(xiàn)行國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范為2030項(xiàng)，包括國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表95項(xiàng)、國家計(jì)量檢定規(guī)程824項(xiàng)、計(jì)量器具型式評價大綱148項(xiàng)、國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范828項(xiàng)和其他計(jì)量技術(shù)規(guī)范135項(xiàng)。這些國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的發(fā)布實(shí)施為保障計(jì)量單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠發(fā)揮重要作用。

問題三：《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》出臺的目的是什么?

解答：《國家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》為國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和國家計(jì)量檢定規(guī)程管理工作提供了依據(jù)。《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》的出臺，將進(jìn)一步明確國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范定義和范圍，規(guī)范國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范全生命周期管理，不斷完善國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理體系，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計(jì)量支撐。

問題四：新修訂的《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》與原《國家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》主要有哪些方面的變化?

解答：《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》主要修訂以下幾個方面：一是將《國家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》更名為《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》。二是進(jìn)一步明確國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范在立項(xiàng)、制定、批準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施與監(jiān)督管理各階段的工作要求。三是明確制定國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范除確需保密的項(xiàng)目外，全過程應(yīng)當(dāng)公開、透明，廣泛征求各方意見。四是積極推動采用國際法制計(jì)量組織(oiml)發(fā)布的國際計(jì)量規(guī)范及有關(guān)國際組織發(fā)布的國際技術(shù)文件，以更好地與國際接軌，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。五是明確市場監(jiān)管總局組織建立技術(shù)委員會，承擔(dān)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的立項(xiàng)評估、組織起草、征求意見、技術(shù)審定、實(shí)施效果評估、復(fù)審和宣傳貫徹等工作。六是明確部門、行業(yè)、地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范參照本辦法執(zhí)行。

問題五：全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會在支撐國家計(jì)量管理方面發(fā)揮著什么作用?

解答：全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會是由市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)成立，負(fù)責(zé)制定國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，提供計(jì)量技術(shù)政策咨詢，開展學(xué)術(shù)研討交流，進(jìn)行計(jì)量科普宣傳和知識傳播的技術(shù)性非法人組織。截至2024年2月底，市場監(jiān)管總局共批準(zhǔn)成立43個技術(shù)委員會和21個分技術(shù)委員會，分為綜合性基礎(chǔ)性委員會和專業(yè)性委員會兩大類。經(jīng)過長期努力，技術(shù)委員會在提升量傳溯源能力、服務(wù)和支撐計(jì)量管理、促進(jìn)科技進(jìn)步、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保障作用。

問題六：如何更好地發(fā)揮國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐保障作用?

解答：國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范涉及專業(yè)范圍廣、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多，是需要產(chǎn)業(yè)鏈多方參與、開放型的一項(xiàng)工作。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的現(xiàn)狀，圍繞產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)滯后、計(jì)量測試方法缺失等問題，近年來，市場監(jiān)管總局組織國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心不斷加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，積累了一定成果和經(jīng)驗(yàn)。此次修訂增加了市場監(jiān)管總局可指定相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、國家專業(yè)計(jì)量站等機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定相關(guān)工作的條款，進(jìn)一步打通制定產(chǎn)業(yè)專用國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范渠道，針對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵參數(shù)測量測試、系統(tǒng)綜合測試或校準(zhǔn)問題和產(chǎn)業(yè)多參數(shù)、遠(yuǎn)程、在線校準(zhǔn)等實(shí)際需求，加快形成可復(fù)制、可借鑒的產(chǎn)業(yè)通用方法和規(guī)范，更好滿足產(chǎn)業(yè)測試迫切需求，促進(jìn)相關(guān)計(jì)量成果的共享和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)規(guī)范對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐保障作用。