2023年，新能源免征購置稅、車船稅1218億元

1月18日，國務(wù)院新聞辦舉行稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國表示，2023年對新能源汽車免征車輛購置稅、車船稅1218億元，促進汽車行業(yè)降碳減排。

根據(jù)政策規(guī)定，對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購置稅，包括純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車等。

在政策的大力推動下，我國新能源汽車產(chǎn)銷兩旺。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2023年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%，市場占有率達到31.6%。

可以預(yù)見的是，一段時間里，政策還將是推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。

三次延長免征購置稅政策

我國首次實行新能源汽車免征車輛購置稅政策是在2014年9月1日，并于2017年、2020年、2022年先后三次延續(xù)該政策。資料顯示，截至2022年底，上述政策累計免稅規(guī)模超過2000億元。

很長一段時間里，政策是推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。2014年新能源汽車免征車輛購置稅推出后，次年新能源汽車銷量達到33.1萬輛，同比增長3.4倍。到2018年，我國新能源汽車銷量突破百萬輛規(guī)模。

近幾年，隨著我國新能源汽車市場逐步由政策推動向市場推動過渡，新能源汽車免征購置稅和相關(guān)補貼政策開始考慮退出的問題。但這期間，因為疫情影響，為刺激汽車大宗消費，新能源汽車免征購置稅多次延遲，而且還發(fā)布了購置稅減半相關(guān)政策。

2022年5月31日時，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布減半部分乘用車車輛購置稅，針對的是“不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車”。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，購車稅優(yōu)惠政策啟動以來，6月-12月汽車銷量同比增加145.2萬輛。

在政策刺激下，當(dāng)年我國新能源汽車銷量達到688.7萬輛，同比增長93.4%，市場占有率為25.6%。在新能源市場拉動下，整體車市以微增2.1%收尾。

中汽中心研究中心首席專家劉斌曾表示，“購置補貼和稅收優(yōu)惠是推動技術(shù)進步的重要政策，貢獻度之和超過60%。”

2024年政策再延續(xù)

為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進汽車消費，我國新能源汽車免征購置稅再次延續(xù)，時間為2024年-2027年。

最新政策如下：對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元;對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

顯然，新能源汽車免征購置稅也已做好逐步退出的準備。這是因為，我國新能源汽車行業(yè)已進入市場主導(dǎo)時代，政策再過度干預(yù)的話，已經(jīng)不利于整個產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2023年，我國新能源汽車銷量已經(jīng)來到900萬輛規(guī)模，并涌現(xiàn)出像比亞迪這樣年銷300萬輛的頭部新能源品牌。同時，還有特斯拉、埃安、吉利等多家企業(yè)新能源銷量規(guī)模超30萬輛。

根據(jù)中汽協(xié)預(yù)測，預(yù)計2024年我國汽車市場總銷量將達到3100萬輛，其中新能源汽車銷量將達到1150萬輛，同比增長20%，市場占有率達到37%。顯然，新能源市場已經(jīng)走向規(guī)?；A段，市場份額擴大的形勢已不可逆轉(zhuǎn)。去年，新能源汽車補貼政策已退出市場，但對新能源增長并未有太多影響。

出于汽車產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的考量，新能源汽車免征購置稅政策逐步退出是有必要的。這也為解決燃油車產(chǎn)能過剩問題留足了更長的時間。

畢竟，隨著新能源汽車時代的到來，傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為亟待解決的問題。燃油車產(chǎn)能過剩不僅導(dǎo)致企業(yè)虧損加劇，同時也對整個汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造成了壓力。據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，吉利、長城、上汽大眾、長安福特、北京現(xiàn)代、悅達起亞等燃油車比重較大的車企，產(chǎn)能利用率均低于四成。

中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉認為，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了以存量結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主。一方面，需要解決燃油車產(chǎn)能過剩的問題，要轉(zhuǎn)化為新能源汽車產(chǎn)能;另一方面調(diào)整、重組新能源汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的問題。而新能源汽車發(fā)展回歸市場，增速放緩，有利于燃油車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)地向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。