我省立法為“首位產業(yè)”營造良好發(fā)展生態(tài)

最近，安徽為一個產業(yè)專門立了一部法規(guī)。日前，省十四屆人大常委會第六次會議審議通過了《安徽省新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展條例》，這是全國首個新能源汽車產業(yè)專項立法。條例將于今年3月1日起施行。

汽車產業(yè)是我省全力打造的“首位產業(yè)”，新能源汽車更是當前各地爭相競逐的產業(yè)賽道。此次我省在新能源汽車領域率先立法，旨在進一步強化創(chuàng)新引領，營造良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)，推動整車、零部件、后市場三位一體發(fā)展，更好鞏固擴大我省新能源汽車產業(yè)優(yōu)勢、打造具有國際競爭力的新能源汽車產業(yè)集群。

條例明確，促進新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展，應當堅持創(chuàng)新引領、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、產業(yè)協(xié)同、開放發(fā)展；堅持強化企業(yè)主體地位，以強促大，發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃引導、標準法規(guī)制定、質量安全監(jiān)管、市場秩序維護、綠色消費引導等方面作用。

條例鼓勵、支持企業(yè)、高等院校、科研機構和其他組織通過組建新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟、開放型汽車生態(tài)實驗室等方式，聯(lián)合開展新能源汽車科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務；支持將新能源汽車領域相關專利申請列入專利快速審查與確權服務范圍；允許技術路線明顯不同的多個牽頭單位同時獲得前期立項，在項目周期時間內定期開展考核。

條例對各地政府發(fā)展新能源汽車產業(yè)集群的職責作了區(qū)分，提出各地政府應當因地制宜，圍繞新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展需要，開展相關工作。同時，規(guī)定各地應依據(jù)產業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)集群空間布局，明確產業(yè)布局、發(fā)展目標、重點任務和保障措施，避免同質化無序競爭和低水平重復建設，促進新能源汽車產業(yè)集群化發(fā)展升級。

在場景拓展方面，條例鼓勵在城市公交、出租車、物流配送、環(huán)衛(wèi)、國企用車等領域優(yōu)先推廣使用新能源汽車，推動在港口、碼頭、工礦企業(yè)等固定路線和城市渣土運輸、垃圾清運等場景推廣使用新能源重型卡車，加快公共領域老舊車輛報廢更新為新能源汽車；支持具備條件的設區(qū)的市爭創(chuàng)智能網聯(lián)汽車示范區(qū)，建立面向用戶的基于危險場景和特殊氣象環(huán)境的智能汽車測評體系，引導智能汽車技術進步；鼓勵具備條件的智能網聯(lián)汽車相關企業(yè)建設道路和交通場景仿真模擬平臺，對智能網聯(lián)汽車的自動駕駛系統(tǒng)進行仿真測試和技術驗證。

加快新能源汽車推廣應用，完善配套設施是重要前提。條例規(guī)定，縣級以上人民政府應加強公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老舊小區(qū)充換電基礎設施建設和城際快充網絡，以及停車場（站）等專用充換電站建設；鼓勵利用現(xiàn)有場地和設施，建設集油、氣、氫、電等多位一體的綜合能源服務站。