對標一流質效 打造優(yōu)勢產業(yè)集團——山東國資國企加速邁向高質量發(fā)展

2022年山東國資國企發(fā)展質效如何?各項改革任務有哪些進展?今年山東又將如何做好國資國企工作?

近日，山東省國資委和相關企業(yè)給出答案：去年全年，山東國資國企承壓奮進、砥礪前行，總體呈現(xiàn)出經濟運行穩(wěn)中向好、改革攻堅縱深推進、布局結構持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展動能加快轉換、黨建保障更加有力的良好態(tài)勢。

山東省國資委提出，2023年山東國資國企將重點做好穩(wěn)增長、抓創(chuàng)新、促改革、調結構、防風險、嚴監(jiān)管、強黨建七個方面工作，不斷開創(chuàng)國資國企高質量發(fā)展新局面。

布局結構持續(xù)優(yōu)化 發(fā)展質效穩(wěn)步提升

2022年11月20日，濰柴集團發(fā)布本體熱效率52.28%商業(yè)化柴油機，第三次刷新柴油機熱效率紀錄。

濰柴的突破，是山東省屬企業(yè)去年發(fā)展的縮影。在復雜的外部環(huán)境下，山東省國資國企堅持穩(wěn)中求進迎難而上、砥礪奮進，著力優(yōu)化國有資本布局結構，轉變發(fā)展動能，提升企業(yè)核心競爭力，努力邁向高質量發(fā)展。

在位于山東濰坊的濰柴集團總裝車間，工人在流水線上裝配發(fā)動機。

圍繞國資布局結構調整，山東省屬企業(yè)年度投資進一步向主業(yè)集中，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入推進，國有資本集中度進一步提升。

據(jù)山東省國資委介紹，去年山東省屬企業(yè)398戶企業(yè)非主業(yè)資產清理整合任務全面完成;山東環(huán)保組建后，餐廚垃圾處理、危廢處置能力躍居全國前列;山東健康深化內部整合，構建形成大健康產業(yè)鏈;山東文旅創(chuàng)新參與市屬文旅產業(yè)管理運營，助力構建全省文旅產業(yè)“一盤棋”。濟南、淄博、泰安等地大力推動市屬企業(yè)優(yōu)化整合，打造了一批優(yōu)勢產業(yè)集團。

山東國投年度近90%投資投向山東省重點發(fā)展的“十強產業(yè)”領域;魯糧集團在全國率先完成儲備運營業(yè)務與商業(yè)經營業(yè)務四分開改革;煙臺、臨沂等市持續(xù)開展非主業(yè)、低效無效資產專項治理，取得明顯成效。

聚焦高質量發(fā)展，山東國資國企著力加大投入、打造支撐體系，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。

山鋼集團“稀土特殊鋼”“超高強韌汽車鋼”取得技術突破，達到國際領先水平;山東港口自主研發(fā)自動化碼頭智能管控系統(tǒng)，實現(xiàn)關鍵技術國產化替代;浪潮集團在分布式數(shù)據(jù)庫領域實現(xiàn)重大突破，浪潮云icp平臺性能達到全球第一……據(jù)統(tǒng)計，山東省屬企業(yè)2022年研發(fā)投入達到425.8億元，同比增長16.5%，創(chuàng)新驅動發(fā)展按下“加速鍵”。

青島在業(yè)績考核、工資總額管理、中長期激勵方面出臺一系列扶持措施;德州設立2億元產業(yè)創(chuàng)新投資基金，著力激發(fā)國有資本在科技創(chuàng)新中的引領帶動作用。

錨定加快建設世界一流企業(yè)，山東國資企業(yè)深入開展全面對標一流質效提升工程，持續(xù)提升競爭力。

“去年山東港口貨物和集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第1位和第3位，原油、鐵礦石、鋁礬土、糧食等主要貨種，市場占有率居全國首位。”山東港口集團相關負責人說，2022年，該集團貨物吞吐量突破16億噸、繼續(xù)保持全球首位，集裝箱量突破3700萬標箱;資產總額超過2500億元，經營性現(xiàn)金流超過80億元，增幅達到72%。

山東能源集團全年營業(yè)收入突破8200億元、利潤總額突破420億元;山東高速集團運營高速公路里程達到8266公里，位居全國同行業(yè)首位;山東重工集團克服行業(yè)下行期不利影響，重卡、工程機械等主要產品市場占有率持續(xù)提升，出口業(yè)績創(chuàng)歷史新高;山東黃金集團黃金產量、營業(yè)收入、利潤總額均創(chuàng)歷史新高，所屬焦家金礦黃金產量突破10噸大關，成為全國第一產金礦山。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，山東省、市兩級監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入31609.1億元、利潤總額1407.1億元，資產總額達到96003.9億元。其中，省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入21843.8億元、利潤總額957億元，資產總額達45623.6億元。

改革攻堅縱深推進黨的建設全面加強

2022年是國企改革三年行動的收官之年。山東國資國企上下合力、齊抓共管，持續(xù)將改革向縱深推進。

據(jù)介紹，山東省屬、市屬一級企業(yè)全部制定黨委研究決定、前置研究討論和負面事項“三張清單”，省市兩級國有企業(yè)董事會實現(xiàn)應建盡建，應實現(xiàn)外部董事占多數(shù)的全部實現(xiàn)，董事會授權管理制度全面建立，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。

山東產權創(chuàng)新“一表多單”形式，構建“黨委把方向-董事會做決策-經理層抓落實”的流程機制;煙臺市制定外部董事履職指南，優(yōu)化外部董事履職評價系數(shù)及薪酬管理制度;日照市建立外部董事召集人制度和派員列席董事會機制，提升董事會運行水平。

三項制度改革持續(xù)深化。工資、效益同升同減，二級單位負責人之間薪酬差距達到8倍——在山東高速集團，32戶子企業(yè)開展了職業(yè)經理人制度試點，去年提拔重用干部28人，末等調整或不勝任退出比例達2.96%。

山東省市兩級經理層成員任期制和契約化管理實現(xiàn)全覆蓋，員工市場化公開招聘率和全員績效考核覆蓋率均達100%;山東發(fā)展投資集團建立以“利益共享、風險共擔”“能上能下、優(yōu)勝劣汰”為核心的薪酬考核管理體系;浪潮集團大力實施去機關化改革，在集團總部開展定崗定責定編，總部人員縮減近一半;山東海洋中長期激勵試點戶數(shù)占比達75%。

以管資本為主的國資監(jiān)管體制更加成熟定型。山東國惠集團委派直屬企業(yè)財務總監(jiān)14名，完善重大財務事項報告機制;中泰證券構建“法律事務、合規(guī)管理、風險控制和審計稽核”四位一體風險防控體系，全面提升風險管理水平;山東黃金完成審計項目3705項、審計金額772億元，創(chuàng)造直接經濟效益2.4億元。

地市層面，煙臺市制定市管企業(yè)重要子企業(yè)監(jiān)管辦法，在授權放權的同時，進一步規(guī)范企業(yè)投資行為;濱州市組織開展市級融資平臺專項治理整頓行動，防范化解潛在債務風險;濰坊市在市國資委成立風險管控委員會和產業(yè)投資委員會，構建“一委兩會”決策機制……

通過實施國企改革三年行動，山東國有企業(yè)黨的領導黨的建設得到全面加強，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，國有資產監(jiān)管持續(xù)加強，國有企業(yè)活力動力日益增強，國有經濟質量效益明顯提升。

引領增長“頂梁壓艙”深化改革勇毅前行

“這是我們公司的高純度魚油產品，其epa和dha純度含量全國領先。”在華魯集團旗下新華制藥展廳里，相關負責人向來訪客人進行新產品介紹，新一代高純度魚油產品即將投放市場。

阿卡波糖、他達拉非等多款新產品投放市場，布洛芬兒童混懸液獲得批件，4個國家一類創(chuàng)新藥進入臨床試驗階段……在華魯集團，科研成果轉化邁入“加速期”。

今年，山東國資國企將深入落實創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展各項部署，加快建設世界一流企業(yè)，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，充分發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用，不斷開創(chuàng)國資國企高質量發(fā)展新局面。

山東省國有經濟體量大、帶動力強，在全省經濟大盤中占有重要地位。當前，山東國有企業(yè)正以“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的干勁，強化責任擔當，確保實現(xiàn)首季“開門穩(wěn)”“開門紅”。

“1月份集團實現(xiàn)營業(yè)收入315億元、同比增長10%，創(chuàng)去年國內行業(yè)下滑以來單月最好指標。”山東重工集團介紹說，今年集團將力爭實現(xiàn)營業(yè)收入5000億元，同比增長25%;利潤總額200億元，同比翻番增長。

山東省國資委對省屬企業(yè)提出了“兩高一穩(wěn)五提升”的目標，即：營業(yè)收入、利潤總額增速要高于全省國民經濟增速;資產負債率穩(wěn)中有降;營業(yè)收入利潤率、凈資產收益率、研發(fā)經費投入強度、全員勞動生產率、營業(yè)現(xiàn)金比率進一步提升。

發(fā)展無止境，改革無止境。

接下來，山東將在鞏固拓展三年行動成果的基礎上，圍繞提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，加快謀劃實施新一輪國企改革深化提升行動。同時，加快推進布局調整，嚴防嚴控重大風險，不斷提升監(jiān)管效能，全面強化黨建引領。通過埋頭苦干、開拓進取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅決打贏國資國企高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。