2022年10月25日市生態(tài)環(huán)境局上線實錄

問：據(jù)調(diào)查，目前我市農(nóng)村黑臭水體點多面廣，治理任務(wù)十分艱巨，是當(dāng)前和今后一段時期我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點和中心工作。請問下一步，將采取哪些有力措施，確保到2025年全面消除農(nóng)村黑臭水體，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境？

答：您的提問，正是群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼生態(tài)環(huán)境問題。近年來，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，全面落實省委、省政府關(guān)于農(nóng)村黑臭水體治理相關(guān)工作部署，全面開展黑臭水體排查治理。下一步，我市將進(jìn)一步完善舉措，壓實責(zé)任，確保2025年全面消除農(nóng)村黑臭水體，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。具體如下：

一是摸底建冊，分批推進(jìn)。前期，我市已完成農(nóng)村黑臭水體摸底排查工作，目前，我市納入國家、省監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體215條，我市新排查出農(nóng)村黑臭水體1224條，截至目前，已完成治理76條、正在施工治理133條，按照2025年全面消除的進(jìn)度要求，我市計劃2022—2025年，年度分別整治286條、356條、357條、427條，確保到2025年全面消除農(nóng)村黑臭水體。

二是強化聯(lián)動，全面發(fā)力。充分發(fā)揮部門聯(lián)動效益，按照“環(huán)境部門開單子、水利部門編項目、農(nóng)業(yè)部門同跟進(jìn)”的思路，認(rèn)真編制農(nóng)村黑臭水體治理項目，積極爭取上級政策支持。統(tǒng)籌發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、水利、住建、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職能，多渠道爭取上級專項資金支持。建立財政支持、社會參與、項目支撐、基金扶持、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用相結(jié)合的多元資金籌措機制，堅持地方為主、上級獎補、社會參與、市場運作，完善農(nóng)村黑臭水體治理投融資體制機制，拓寬農(nóng)村黑臭水體治理資金來源渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。

三是控源截污、精準(zhǔn)治理。在污水治理方面，對城鎮(zhèn)周邊村莊的生活污水，優(yōu)先納入鄰近城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行納管處理；對不能納管處理的常住人口大于200人或污水產(chǎn)生總量大于20噸/天的村民集中居住區(qū)，視情采用集中式污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；對人口較少、居住分散、生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊，推進(jìn)污水就地就近利用，禁止直排水環(huán)境。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理有效銜接，推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理，逐步推進(jìn)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。在垃圾處理方面，完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，合理確定農(nóng)村生活垃圾臨時堆放點和收集點選址，防止垃圾直接入河或隨意堆放，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾行為。在清淤疏浚方面，做好底泥污染調(diào)查，科學(xué)確定疏浚范圍和清淤深度，做到既保證清除底泥中沉積的污染物，又能為水生動植物提供充分養(yǎng)分，科學(xué)保護(hù)水生態(tài)。

四是健全機制、長效管護(hù)。充分發(fā)揮河長牽頭抓總優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好各方力量深入排查治理，。進(jìn)一步加大巡河力度，加強水域岸線管護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口等問題。加大水體污染綜合防治，大力整治黑臭河、垃圾河，重點做好河塘溝渠及小微水體清潔工作，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。對已完成整治的農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)開展定期巡查、監(jiān)測，嚴(yán)防返黑返臭。

五是強化宣傳，全民參與。設(shè)立農(nóng)村黑臭水體排查與治理監(jiān)督平臺，公開黑臭水體的具體位置、水質(zhì)狀況、治理期限、管護(hù)責(zé)任人等相關(guān)信息，并定期更新，保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將農(nóng)村黑臭水體治理納入村規(guī)民約，提高廣大群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵群眾積極主動參與農(nóng)村黑臭水體治理，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)治理成果，建立全民參與治理的良好氛圍。

問：我市在治理中藥材加工過程產(chǎn)生的大氣污染問題采取了哪些措施，加工有什么要求？

答：亳州市被譽為中華藥都，中藥材種植、加工歷史悠久。種植面積占全國的1/10左右，其中白術(shù)作為亳州市主要地產(chǎn)藥材之一，種植戶多、面積大。中藥材初加工燃用散煤進(jìn)行烘烤，沒有廢氣治理設(shè)施，造成空氣污染。同時白術(shù)出新后，需烘干脫須，傳統(tǒng)方法利用磚砌的土炕，露天燃用秸稈進(jìn)行加工，往年一到10月至12月采收加工季節(jié)，熏烤土炕四處冒煙，污染嚴(yán)重，成為影響空氣質(zhì)量的重要污染源。為了解決白術(shù)初加工大氣污染問題，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，推動中藥材種植產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，市委、市政府深入開展調(diào)研，從變革生產(chǎn)方式上入手，改變傳統(tǒng)加工方式，推行通用炕房“改氣改電”，累計完成“改氣改電”炕房740余個，解決了“煤”的問題。研發(fā)白術(shù)脫須新型設(shè)備，白術(shù)炕房“拆土用新”，推廣白術(shù)液化氣滾筒炕547臺，取代傳統(tǒng)白術(shù)土炕4800余個，改變了白術(shù)脫須使用生物質(zhì)遍地起火，四處冒煙的狀況。污染物排放大幅度降低，可減少顆粒物排放500-800噸。

廣大中藥材種植戶在進(jìn)行加工時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點事項，切實做好中藥材初加工污染防治。一是在使用炕房加工中藥材時，嚴(yán)禁使用燃煤作為燃料，發(fā)現(xiàn)使用燃煤進(jìn)行加工的，公安和生態(tài)環(huán)境部門將進(jìn)行懲處。二是白術(shù)初加工嚴(yán)禁使用土炕進(jìn)行加工，應(yīng)使用新能源滾筒式脫須設(shè)備，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級部門聯(lián)動，加強日夜巡查，嚴(yán)厲打擊使用土炕熏烤行為。三是在中藥材運輸時，要使用排放合格的柴油三輪車，嚴(yán)禁車輛冒黑煙。四是知母篩選要在密閉的空間內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁露天篩選、打磨。

問：危廢轉(zhuǎn)運一直困擾著譙城區(qū)中小微企業(yè)，企業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)運難、轉(zhuǎn)運貴的問題何時能夠解決呢？

答：基本情況：為解決我區(qū)中小微企業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)運難、轉(zhuǎn)運貴的問題，根據(jù)亳州市生態(tài)環(huán)境局布點，計劃在我區(qū)建設(shè)一個服務(wù)中小微企業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)運中心。我單位立足實際，秉持服務(wù)企業(yè)的原則，通過招商引資，為我區(qū)引進(jìn)一家危險廢物轉(zhuǎn)運中心單位（安徽優(yōu)環(huán)工業(yè)固體廢棄物處置有限公司）。該企業(yè)位于譙城工業(yè)園區(qū)研發(fā)路，企業(yè)總建筑面積3700平方米，計劃年收集貯存轉(zhuǎn)運危險廢物3萬噸，基本涵蓋我區(qū)各行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物。

項目進(jìn)度：該企業(yè)現(xiàn)已正常經(jīng)營，現(xiàn)已納入土壤重點排污單位進(jìn)行監(jiān)管。我單位將按照經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)對該企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時本著服務(wù)企業(yè)的原則，為該企業(yè)提供危險廢物基礎(chǔ)信息，形成政企聯(lián)動，構(gòu)建我區(qū)中小微企業(yè)危廢管理規(guī)范化場景。

下步打算：該項目正式運營后，將更好的服務(wù)我區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)，解決中小微企業(yè)危廢轉(zhuǎn)運難、轉(zhuǎn)運貴的問題，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。同時我單位會嚴(yán)格督促該企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營，項目建成后將該企業(yè)納入土壤重點監(jiān)管單位。

問：譙城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局針對白芍脫皮的治理采取了哪些措施，取得成效如何呢？

答：譙城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局自2022年5月份以來，嚴(yán)打非法從事中藥材初加工（白芍脫皮）加工點，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局安排部署并督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級各單位嚴(yán)格落實屬地職責(zé)，全面排查非法從事中藥材初加工（白芍脫皮）加工點，發(fā)現(xiàn)一例，依法依規(guī)取締一例。

通過群眾舉報和各單位日常排查，打擊非法從事中藥材初加工（白芍脫皮）工作成效顯著。在排查過程中共發(fā)現(xiàn)觀堂鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)、蘆廟鎮(zhèn)等13例非法中藥材初加工（白芍脫皮）加工點，非法加工點存在無環(huán)保手續(xù)及污染治理設(shè)施，cod濃度嚴(yán)重超標(biāo)、廢水直排，部分非法加工點使用燃煤土鍋進(jìn)行蒸煮等生態(tài)環(huán)境問題，對我區(qū)水環(huán)境和大氣造成嚴(yán)重破壞。目前，已對以上13例非法加工點依法依規(guī)進(jìn)行取締，及時制止環(huán)境違法行為，保護(hù)人民群眾生態(tài)環(huán)境合法權(quán)益。

問：煙花爆竹禁燃禁放是近年來我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點抓的一項工作，請談?wù)勂湔咭罁?jù)、實施重要性和今年是怎么規(guī)定的？

答：為保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，改善空氣質(zhì)量，防止環(huán)境污染，切實改善生產(chǎn)生活居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，全市各縣區(qū)相繼制定了燃放煙花爆竹禁燃禁放規(guī)定，劃定了禁燃禁放范圍和時段，并向社會進(jìn)行了公布宣傳。

近年來，我市不斷深化煙花爆竹禁燃禁放工作，完善禁燃禁放措施，取得積極成效，春節(jié)期間細(xì)顆粒物濃度呈逐年下降趨勢，有力保障了春節(jié)期間的環(huán)境空氣質(zhì)量，保障了人民群眾身心健康。今年春節(jié)期間我市pm2.5平均濃度及小時峰值均明顯低于未實行全域禁放的2018-2020年，其中pm2.5濃度為56.3微克/立方米，分別較2018-2020年低54.0%、56.0%、56.5%，pm2.5小時濃度峰值為169微克/立方米，而未實行全域禁放的2018-2020年pm2.5小時峰值分別為1089、952、354微克/立方米，分別低920、783、185微克/立方米。

目前，縣區(qū)都發(fā)布了煙花爆竹禁燃禁放新政策，其中渦陽縣、蒙城縣于2022年1月1日至2022年3月31日，利辛縣、譙城區(qū)于2021年12月1日至2022年3月31日實行全域禁止燃放煙花爆竹（大盤香）。請廣大人民群眾自覺遵法守法、不燃放煙花爆竹，向親朋好友宣傳禁放煙花爆竹的益處，既做到自己不燃放煙花爆竹，又積極勸阻和監(jiān)督他人不去燃放煙花爆竹，采用喜慶音樂、電子鞭炮、鮮花等安全、綠色、環(huán)保的方式，盡己之力守護(hù)藍(lán)天，全面提升人民群眾幸福感、獲得感。

問：高新區(qū)作為我市的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是如何做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的？

答：高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局近期工作重點包括以下幾個方面：

（一）狠抓大氣污染防治工作。一是做好建筑工地日常監(jiān)管工作。今年以來，高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局檢查建筑工地98家次，針對檢查存在問題，已責(zé)令建筑施工單位進(jìn)行整改。二是嚴(yán)查整治“散亂污”，分類整治“散亂污”企業(yè)。為實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，改善企業(yè)環(huán)境質(zhì)量。1—9月份，共排查24家“散亂污”企業(yè)，，其中規(guī)范整頓5家，清理取締19家；共核查排污企業(yè)64家。三是開展揮發(fā)性有機物專項整治行動。2022年以來，重點結(jié)合生態(tài)環(huán)境部夏季臭氧監(jiān)督幫扶及我市涉vocs企業(yè)專項排查整治工作要求，對高新區(qū)重點涉vocs企業(yè)實施現(xiàn)場執(zhí)法檢查30余家，立案處罰4家，幫扶指導(dǎo)60余家/次。幫扶過程中高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員使用手持式vocs檢測儀（pid）、熱熔式風(fēng)速儀等環(huán)保設(shè)備對轄區(qū)企業(yè)開展“把脈問診”，指導(dǎo)企業(yè)將涉及問題整改到位。下一步將繼續(xù)加強對轄區(qū)企業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

（二）做好環(huán)境信訪工作查處工作。生態(tài)環(huán)境分局1-9月份共接到市長熱線、市局交辦件170件。上述交辦件全部按時查處回復(fù)，信訪按時查處率100%，未有超時回復(fù)現(xiàn)象，滿意率93.47%。

（三）做好項目環(huán)評審批服務(wù)工作。為推進(jìn)高新區(qū)項目順利建設(shè)，分局積極履職盡責(zé)，為轄區(qū)企業(yè)做好服務(wù)工作，今年以來截止到九月底共審批43個建設(shè)項目環(huán)境影響報告表和1個建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，出具20家公司規(guī)劃與建筑設(shè)計方案的調(diào)整意見。

（四）做好突出環(huán)境問題整改工作。1-9月份來共辦理環(huán)保委交辦件21件，目前已全部整改完畢。生態(tài)環(huán)境分局強化責(zé)任意識，按時查處回復(fù)環(huán)保委交辦件，群眾滿意率不斷提高。