建設(shè)廳《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則》

時(shí)間：2013-10-23 14:46

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福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理

實(shí)施細(xì)則

閩建[2013]4號(hào)

第一條為了加強(qiáng)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的管理，提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)，以下簡稱“第13號(hào)令”），結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條在福建省境內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件(含勘察文件，以下簡稱施工圖)審查和監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第三條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全省的施工圖審查工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條審查機(jī)構(gòu)由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照第13號(hào)令規(guī)定的條件，結(jié)合各設(shè)區(qū)市的建設(shè)規(guī)模予以確定，并定期向社會(huì)公布。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對確定的審查機(jī)構(gòu)頒發(fā)《施工圖審查機(jī)構(gòu)確定書》，并載明審查機(jī)構(gòu)類別、承攬業(yè)務(wù)地域范圍及證書有效期。

第五條審查機(jī)構(gòu)按承攬業(yè)務(wù)地域分a、b兩類，a類機(jī)構(gòu)承攬審查業(yè)務(wù)地域范圍在全省不受限制，b類機(jī)構(gòu)可以承攬所在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的審查業(yè)務(wù)。

超限高層建筑工程的施工圖，必須委托具有超限高層建筑工程審查資格的一類審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第六條審查人員由審查機(jī)構(gòu)按照第13號(hào)令規(guī)定的條件予以聘用，但年齡不得超過75歲。

審查人員由審查機(jī)構(gòu)報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。審查人員名單不定期向社會(huì)公布。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)施工許可證前將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查，并與審查機(jī)構(gòu)簽訂審查合同，按省物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付審查費(fèi)。

建設(shè)單位可自主選擇審查機(jī)構(gòu)，但選擇的審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第八條 同一項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件和勘察文件原則上應(yīng)委托同一審查機(jī)構(gòu)審查。

施工圖應(yīng)堅(jiān)持一次性送審的原則，不得分專業(yè)送審或分階段送審。對于因技術(shù)等特殊情況確需分階段送審的項(xiàng)目，在保證質(zhì)量安全和技術(shù)條件允許的前提下可以分階段送審，但應(yīng)委托同一審查機(jī)構(gòu)。

第九條 對技術(shù)特別復(fù)雜確需選擇省外審查機(jī)構(gòu)審查的，建設(shè)單位應(yīng)書面報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，經(jīng)同意后方可委托，并在審查合格后5日內(nèi)將審查情況報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十條 以下設(shè)計(jì)內(nèi)容不必報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查：

（一）非房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（二）工業(yè)工程中的工藝、構(gòu)筑物；

（三）綠化工程、建筑智能化專項(xiàng)工程；

（四）未涉及主體承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)、使用功能變化以及未超過原設(shè)計(jì)荷載的裝修改造、立面改造工程；

（五）未涉及第13號(hào)令第十一條規(guī)定內(nèi)容的一般性設(shè)計(jì)變更；

（六）施工過程中臨時(shí)技術(shù)措施設(shè)計(jì)等；

（七）搶險(xiǎn)救災(zāi)的臨時(shí)性房屋建筑和市政工程。

第十一條建設(shè)單位委托審查機(jī)構(gòu)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料，并對資料的真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書副本（復(fù)印件），并加蓋單位公章和勘察設(shè)計(jì)文件圖紙專用章；

（二）工程勘察或工程設(shè)計(jì)合同；

（三）全套施工圖及相關(guān)材料，根據(jù)項(xiàng)目類別具體如下:

1、房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)

（1）全套施工圖（一式四份）；

（2）作為勘察設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件，并加蓋單位公章），如工程可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件（總平圖、紅線圖、單體方案）等；

（3）經(jīng)審查合格的勘察文件及其審查合格書、審查報(bào)告書；

（4）各專業(yè)主要計(jì)算書和相應(yīng)的計(jì)算軟件名稱、版本號(hào)及其有效性證明；

（5）設(shè)計(jì)內(nèi)容超出現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)提供政府有關(guān)部門依法組織的專家論證會(huì)或評審會(huì)的相關(guān)文件資料；

（6）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

2、工程勘察

（1）巖土工程勘察報(bào)告（一式四份）；

（2）作為勘察設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件，并加蓋單位公章）；

（3）勘察綱要、巖土工程勘察現(xiàn)場記錄、原位測試成果報(bào)告和原始記錄、室內(nèi)土工試驗(yàn)成果報(bào)告和記錄等過程控制程序資料，上述材料可提供復(fù)印件；

（4）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

3、專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)

（1）全套施工圖（一式四份）；

（2）作為勘察設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件，并加蓋單位公章）；

（3）主要計(jì)算書和相應(yīng)的計(jì)算軟件名稱、版本號(hào)及其有效性證明；

（4）主體設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)復(fù)核意見書；

（5）經(jīng)審查合格的主體工程施工圖（全套一份）及其審查合格書、審查報(bào)告書；

（6）審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為建設(shè)單位必須提供的其他證明、依據(jù)和說明材料。

第十二條存在以下情形之一的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)不予受理：

（一）建設(shè)單位提供虛假資料或未按規(guī)定提供資料的；

（二）建設(shè)單位壓縮合理審查周期、壓低合理審查費(fèi)用、不予簽訂合同或提出其他無理要求的；

（三）施工圖明顯不滿足國家規(guī)定的編制深度要求的；

（四）屬于重大設(shè)計(jì)變更但建設(shè)單位提供的有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件或變更依據(jù)不全的；

（五）項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員組成專業(yè)配套不全或施工圖工程信息區(qū)存在設(shè)計(jì)、校對、審核、專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及審定人累計(jì)不足三人的。

第十三條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行政策性審查，政策性審查合格的，方可開展技術(shù)性審查。政策性審查的內(nèi)容包括勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)、省外勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)閩備案辦理情況、勘察設(shè)計(jì)人員的資格、簽章要求和其他必須審查的內(nèi)容。政策性審查和技術(shù)性審查均合格的，方可出具審查合格書。

第十四條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國務(wù)院、省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的施工圖審查要點(diǎn)開展技術(shù)性審查工作。

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)有效的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中與現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符的內(nèi)容，視為無效，不作為施工圖審查的參考性依據(jù)。

第十五條施工圖審查合格后，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具審查合格書和審查報(bào)告書，并在全套施工圖紙（含重大設(shè)計(jì)變更圖紙）上按規(guī)定蓋章。

全套施工圖、審查合格書和審查報(bào)告書共四套，分別由審查機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和施工現(xiàn)場存檔或使用。

審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格書和審查報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。

第十六條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)做好審查項(xiàng)目的審查情況記錄，并通過“福建省施工圖審查信息管理系統(tǒng)”，將審查報(bào)告書、審查意見告知書等審查情況如實(shí)報(bào)送，予以備案。

第十七條審查機(jī)構(gòu)對施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。對規(guī)定必須審查內(nèi)容外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，審查機(jī)構(gòu)可提出建設(shè)性修改意見，并記入審查報(bào)告書，但不強(qiáng)制要求修改。

對于保障性安居工程，審查機(jī)構(gòu)除按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查外，對項(xiàng)目使用功能的設(shè)計(jì)合理性也應(yīng)進(jìn)行審查，并對審查發(fā)現(xiàn)的問題督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)整改。

第十八條施工圖審查過程中發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查完畢之日起5日內(nèi)向項(xiàng)目所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告：

（一）施工圖存在重大安全隱患、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)注冊管理等規(guī)定，超越業(yè)務(wù)范圍承攬勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

（三）圖紙專用章、執(zhí)業(yè)注冊章或勘察設(shè)計(jì)人員簽字等存在弄虛作假的；

（四）建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位存在的其他違法違規(guī)行為。

第十九條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查合格的施工圖出版正式圖，供建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)主管部門使用。正式圖標(biāo)題欄應(yīng)注明審查機(jī)構(gòu)名稱和審查合格書編號(hào)，并按規(guī)定加蓋勘察設(shè)計(jì)單位圖紙專用章和執(zhí)業(yè)注冊章?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)對出版的正式圖的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條施工圖審查合格后，設(shè)計(jì)變更內(nèi)容涉及第13號(hào)令第十一條規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。凡存在重大設(shè)計(jì)變更的，建設(shè)單位應(yīng)將變更后的施工圖（以“云線”標(biāo)出變更內(nèi)容）與相關(guān)證明材料（如建設(shè)單位變更理由和依據(jù)書面材料、規(guī)劃等主管部門同意變更的批準(zhǔn)文件、勘察設(shè)計(jì)單位的變更說明等）一并送原審查機(jī)構(gòu)審查。

對于重大設(shè)計(jì)變更的施工圖，審查機(jī)構(gòu)審查合格后應(yīng)出具新的審查報(bào)告書，不再出具新的審查合格書。涉及建設(shè)規(guī)模或使用功能改變的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按新項(xiàng)目出具新的審查合格書等資料，原審查合格書作廢。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)收回原審查合格書及全套資料。

第二十一條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送審查情況年度統(tǒng)計(jì)信息，年度統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送時(shí)間為次年1月份。

第二十二條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。審查合格的施工圖紙、計(jì)算書及相應(yīng)電子文件等全套資料應(yīng)歸檔保存，其中施工圖紙的保存期限為出具審查合格書之日起不少于五年。重大設(shè)計(jì)變更的圖紙和審查報(bào)告書，應(yīng)與原資料一并歸檔保存。

建設(shè)單位在領(lǐng)取審查合格書前應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供經(jīng)審查合格的全套施工圖和結(jié)構(gòu)計(jì)算原始數(shù)據(jù)的電子文件（只讀），并對提供的電子文件資料的真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)單位提供的電子文件資料妥善保存，以備查驗(yàn)，不得擅自提供第三方使用。

第二十三條審查人員存在以下情形之一的，不得繼續(xù)從事審查工作，并依法予以處理：

（一）在審查過程中玩忽職守，未能發(fā)現(xiàn)施工圖存在的重大安全隱患、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題，造成重大質(zhì)量安全事故的；

（二）施工圖未經(jīng)審查即在審查合格書上簽字的；

（三）被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評等處理一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到二次及以上的。

第二十四條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照第13號(hào)令規(guī)定的內(nèi)容對本行政區(qū)域內(nèi)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)送省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。

第二十五條本實(shí)施細(xì)則自2013年10月1日起施行。原《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)審查管理實(shí)施細(xì)則》（閩建設(shè)〔2004〕51號(hào)）同時(shí)廢止。

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