法治是最好的營商環(huán)境。近年來，乳山市司法局主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持以“重合同、守信用、防風險、促發(fā)展”為導向，真正做到內(nèi)固管理機制、外防法律風險，推動全市各部門、單位不斷提高合同管理規(guī)范化水平，護航全市法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。去年以來，全市各部門簽訂的1348份合同均未出現(xiàn)履約風險。

聚焦優(yōu)化內(nèi)控機制，確保運轉(zhuǎn)高效。出臺《乳山市政府合同管理辦法》，要求全市各單位將合同管理制度作為本單位內(nèi)控制度的重要內(nèi)容，制定適合本單位實際情況的合同管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責任科室及責任人。合同管理中，針對當前各類合同涉及面廣、數(shù)量多、形式新、責任重的特點，對合同簽訂加強過程監(jiān)督，從前期洽談、資質(zhì)認定、資料收集，到上會決策、正式簽訂，再到合同履行、爭議化解，實行各環(huán)節(jié)專人負責制，由專人跟蹤到底，做好合同的事前事中事后監(jiān)督，對重大合同簽訂以及重大風險及時匯報，提高操作實效，防范履約風險。

聚焦強化風險防控，確保簽前必審。夯實合同管理主體責任，在充分發(fā)揮本單位法制機構審查作用的基礎上，加強與黨政法律顧問對接，督促法律顧問做好合同簽訂的實質(zhì)性審查，提高合同審查質(zhì)量，與法律顧問共同加強合同風險防范；落實主管單位對下屬企事業(yè)單位、村級合同合法性監(jiān)督管理制度，規(guī)范簽訂流程、合同履行、合同歸檔等各環(huán)節(jié)工作，進一步明確責任落實，形成合同管理長效機制；對涉及三重一大事項，嚴格按照規(guī)定程序做好風險評估、集體研討決策等工作，確保合同簽訂依法依規(guī)。

聚焦細化資料歸檔，確保簽后有存。把合同檔案資料作為履行糾紛爭議化解的重要證據(jù)，加強編號管理和統(tǒng)一備份，細化臺賬管理，將不同種類合同檔案分類管理，保存好合同文本、會議紀要以及其他與合同相關資料，按時更新合同履行情況，保證合同檔案完整，入賬憑證無誤，條件允許的單位另存電子檔案。

聚焦固化監(jiān)督檢查，確保履責到位。持續(xù)加大監(jiān)督力度，每年年初制定全市合同檢查計劃，結合全市各單位合同目錄備案情況，定期會同財政、審計等部門對簽訂的合同檔案進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題；優(yōu)化檢查結果反饋形式，采取一對一通報方式，對反饋的問題要求能整改的立行立改，已履行完畢無法整改的明確下步措施，保證不再出現(xiàn)紕漏；將每年的合同檢查及整改情況列入當年崗位目標責任制考核，并將法律顧問合同審查工作列入律師年終考核，對不盡職履責的法律顧問，在律師年終考核中予以體現(xiàn)。