一、事故經(jīng)過及人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

2011年3月31日上午8時(shí)左右，某建筑公司在對工程中庭采光井花架進(jìn)行混凝土澆筑過程中，花架模板支撐坍塌造成3名工人高處墜落，事故造成2人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元。

二、事故原因分析

事故的直接原因是：由于施工樓中庭采光井花架模板排架穩(wěn)定性不夠，在混凝土重力作用下導(dǎo)致現(xiàn)場400×1100㎜梁模架系統(tǒng)偏心失穩(wěn)，造成模架倒塌。

事故的間接原因是：

1、施工單位未按規(guī)定變更項(xiàng)目經(jīng)理；未按要求配備安全員；未對員工進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；未對花架排架支撐進(jìn)行計(jì)算并編制搭設(shè)方案；未對花架搭設(shè)進(jìn)行技術(shù)交底，搭設(shè)后未進(jìn)行分部分項(xiàng)驗(yàn)收；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存在的事故隱患。

2、監(jiān)理單位未有效履行其監(jiān)理職責(zé)，未對施工方安全員資格審查；發(fā)現(xiàn)中庭采光井花架排架支撐、腳手架搭設(shè)高度等問題后，未采取有效措施督促施工方進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患；未對項(xiàng)目經(jīng)理長期不在現(xiàn)場實(shí)施管理的問題采取有效措施；未對發(fā)生事故的花架支撐防護(hù)進(jìn)行驗(yàn)收，在未下發(fā)澆筑令的情況下，默認(rèn)施工方對中庭采光井花架實(shí)施澆筑作業(yè)，且在澆筑時(shí)未進(jìn)行旁站。

3、工程勞務(wù)公司，管理混亂，未對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；未指派安全管理人員對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督管理；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工程勞務(wù)的違法分包行為。

4、工程項(xiàng)目經(jīng)理對施工現(xiàn)場疏于管理，未有效落實(shí)公司規(guī)章制度，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理混亂；默認(rèn)勞務(wù)公司將工程部分勞務(wù)繼續(xù)分包給不具備資質(zhì)的個(gè)人；未對施工現(xiàn)場開展有效安全檢查，未消除中庭采光井花架存在的多處事故隱患。

5、施工單位項(xiàng)目部安全員，未對中庭采光井花架排架支撐進(jìn)行安全檢查和隱患排查，明知在沒有取得監(jiān)理驗(yàn)收手續(xù)和澆筑令的情況下，未對花架澆筑混凝土作業(yè)進(jìn)行制止，默認(rèn)施工人員從事作業(yè)。

6、施工單位項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人，在未對花架搭設(shè)進(jìn)行計(jì)算、未對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、未在現(xiàn)場對施工進(jìn)行指導(dǎo)、檢查的情況下，默認(rèn)施工人員實(shí)施澆筑作業(yè)。

7、死亡及受傷的施工人員，安全意識(shí)淡薄，在未取得監(jiān)理澆筑令的情況下，到安全防護(hù)措施缺失的現(xiàn)場從事澆筑作業(yè)。

三、事故教訓(xùn)及防范措施

1、相關(guān)施工單位應(yīng)從此次事故中吸取深刻教訓(xùn)。要進(jìn)一步完善企業(yè)規(guī)章制度，有效督促員工認(rèn)真履行規(guī)章制度，將其到實(shí)處。要加強(qiáng)對各分公司及管理人員的管理，嚴(yán)格企業(yè)用印制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)決杜絕借資質(zhì)、掛靠等非法行為。要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到位。要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，強(qiáng)化事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患要堅(jiān)決整改，真正從施工人員生命安全的角度考慮。要強(qiáng)化管理人員用人制度，對于不具備資格的安全管理人員堅(jiān)決不予任用，對于不具備特種作業(yè)資格的施工人員堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗作業(yè)。要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的安全生產(chǎn)意識(shí)，安全生產(chǎn)從一把手做起，確保企業(yè)各施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。

2、相關(guān)勞務(wù)公司要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善公司各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及管理人員的培訓(xùn)教育，熟知國家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)教育，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，杜絕不具備資質(zhì)的個(gè)人以公司名義承攬工程的非法行為。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，督促和教育員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格審查特種作業(yè)人員持證上崗情況。要在現(xiàn)場設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配足安全管理人員，不能只依托總包方的管理，要有效開展施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，徹底消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)，真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、相關(guān)監(jiān)理單位要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理工作的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場各監(jiān)理崗位的責(zé)任，嚴(yán)格審查項(xiàng)目部管理人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)，加強(qiáng)對建設(shè)工程現(xiàn)場的監(jiān)理，對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)嚴(yán)格督促施工方進(jìn)行整改，落實(shí)整改責(zé)任，要嚴(yán)格各項(xiàng)驗(yàn)收、審批制度，對于不符合要求的分部工程要堅(jiān)決予以整改或停止，對于不聽從監(jiān)理管理的應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告?！敬蛴”卷摗俊娟P(guān)閉窗口】