我國(guó)的大多數(shù)業(yè)主習(xí)慣了工程指揮部式的傳統(tǒng)理念，緊緊把持工程投資控制權(quán)不放，不愿意放手讓監(jiān)理管理工程項(xiàng)目，也不放心專業(yè)化工程咨詢管理企業(yè)，總愛臨時(shí)組織拼籌自己的工程管理班子，形成立項(xiàng)論證不足，設(shè)計(jì)倉(cāng)促出圖，施工緊催忙趕，造價(jià)一壓再壓，盲目追求短期效益的惡性怪圈。要改變這一現(xiàn)狀，工程建設(shè)領(lǐng)域就必須加快改革，朝著與國(guó)際接軌的方向邁進(jìn)，迫使業(yè)主主動(dòng)跟上時(shí)代步伐，尋求科學(xué)的項(xiàng)目管理模式。

    　　由于體制上的原因，我國(guó)工程建設(shè)單位的現(xiàn)存布局仍是單一功能的勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、造價(jià)、咨詢、招標(biāo)代理等諸多企業(yè)，具有工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、工程承包、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目融資等綜合能力的工程公司和工程項(xiàng)目管理公司較少。主要原因在于我國(guó)長(zhǎng)期以來在建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施方式上習(xí)慣于傳統(tǒng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理分別招標(biāo)，建設(shè)單位自辦手續(xù)、自行管理的模式，工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)的發(fā)育不夠成熟，從而造成難以培育有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化工程咨詢管理服務(wù)企業(yè)。況且，中國(guó)建筑業(yè)的基層操作人員大多為未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的民工，總體素質(zhì)較差，老的國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)改革不到位、不徹底；加之業(yè)主聘請(qǐng)的項(xiàng)目管理人員素質(zhì)低下和行為不規(guī)范，極力壓低工程招標(biāo)價(jià)格，迫使設(shè)計(jì)勘察單位倉(cāng)促完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，造成勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量降低。同時(shí)，承包施工企業(yè)在低價(jià)中標(biāo)的情況下，為了保本生存，普遍存在以包代管、依靠勞務(wù)的承包模式，科學(xué)的項(xiàng)目管理很多只能是紙上談兵，無法真正落實(shí)到工程項(xiàng)目實(shí)施中。

    　　因此，要在工程建設(shè)市場(chǎng)中推行實(shí)施項(xiàng)目咨詢管理，提高業(yè)主的認(rèn)同度，形成全社會(huì)認(rèn)可，其難度相當(dāng)大，需要各個(gè)方面共同努力，經(jīng)歷一個(gè)完善的過程，逐步走向成熟。對(duì)此，筆者認(rèn)為，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該通過自身的努力，去擔(dān)起項(xiàng)目咨詢管理的重任。

    　　其實(shí)，我國(guó)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想就是要推行專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理，提高工程建設(shè)的投資效益和建設(shè)水平。2000年發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》界定監(jiān)理工作的主要內(nèi)容與工程項(xiàng)目咨詢管理的工作內(nèi)涵大致相同，只是由于條件限制監(jiān)理工作被局限在施工階段。由于工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目咨詢管理本質(zhì)上有很多相似之處，所以工程監(jiān)理企業(yè)要拓展工程項(xiàng)目咨詢管理具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。那么，如何具體拓展，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。

    　　一是堅(jiān)持搞好監(jiān)理本職工作，同時(shí)，大力宣傳工程項(xiàng)目咨詢管理的必要性和重要性，廣泛取得業(yè)主的認(rèn)可，提高全社會(huì)的普遍接受程度，使項(xiàng)目咨詢管理真正深入業(yè)主之心，成為業(yè)主項(xiàng)目管理的最佳選擇模式；二是監(jiān)理單位要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理的理論和知識(shí)，通曉國(guó)際工程項(xiàng)目咨詢管理的運(yùn)作方式和工作程序，開發(fā)工程項(xiàng)目咨詢管理自主軟件，參與組織大型工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，為走向工程項(xiàng)目咨詢管理打好基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)人才建設(shè)。作為工程項(xiàng)目咨詢管理公司，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比現(xiàn)階段的監(jiān)理內(nèi)容寬廣的多。監(jiān)理公司要真正轉(zhuǎn)變成工程項(xiàng)目咨詢管理公司，不只是換個(gè)招牌，必須要在人才建設(shè)上狠下功夫，努力引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂法律、經(jīng)濟(jì)，善經(jīng)營(yíng)管理、知技術(shù)的復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目管理人才，使業(yè)主真正感受到專業(yè)咨詢管理企業(yè)的實(shí)力。

    　　同時(shí)，要盡快進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，適應(yīng)工程咨詢管理的需要。在保持原有監(jiān)理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)資質(zhì)，建立與工程項(xiàng)目咨詢管理體系相適應(yīng)的工程前期策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)、工程實(shí)施監(jiān)理機(jī)構(gòu)、工程采購(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目完成評(píng)估機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)業(yè)主不同口味的服務(wù)需要。要建立提高服務(wù)功能的工程項(xiàng)目咨詢管理體系，完善項(xiàng)目咨詢管理的崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和工作手冊(cè)，提高工程項(xiàng)目咨詢管理的效率，使工程項(xiàng)目咨詢管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。在拓展業(yè)主方工程項(xiàng)目咨詢管理業(yè)務(wù)的同時(shí)，還可以拓展向承包商開展工程項(xiàng)目咨詢管理業(yè)務(wù)，以提高承包商的項(xiàng)目管理水平，更好地為業(yè)主和全社會(huì)服務(wù)。