問題：

工程已招標，但有重大設計變更，是否需要重新招標？

答：

唐廣慶：

如果因重大設計變更（不屬于不可抗力）而終止招標，是要承擔法律責任的。本人在《中國采購與招標網(wǎng)》論壇上的3859條目《請教招標問題》的回答，與你提到問題近似，在此轉(zhuǎn)抄如下：

開標后調(diào)整招標項目資金的處理問題

七部委30號令《工程建設項目施工招標投標法》第七十二條規(guī)定，以及27號令《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十五條規(guī)定：“無正當理由即非因不可抗力原因在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)售資格預審文件或招標文件后終止招標的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下罰款；給潛在的投標人或者投標人造成損失的，并應當賠償損失?！币罁?jù)上述規(guī)定，建議有以下三種處理方式選擇：

1、終止招標，接受處罰，并賠償給投標人造成的損失；調(diào)整設備資金不屬于有正當理由或不可抗力造成的終止招標。只有發(fā)生不可抗力時才屬于有正當理由終止招標；

2、在不改變原招標文件和招標范圍、內(nèi)容的情況下，繼續(xù)開標、評標，并按招標文件規(guī)定的授予合同的條件，確定中標人和發(fā)出中標通知書。可以在簽訂合同之前進行一次談判，通過談判解決調(diào)整設備資金問題，并給予中標人以一定的補償。在簽訂合同時應注意的是，在合同中應表明未調(diào)整前的合同內(nèi)容和合同價格，也應表明由于招標項目的設備資金調(diào)整，通過雙方協(xié)商進行了變更，變更后的合同內(nèi)容和合同價格，以及合同價格的計算原則等。之所以這樣做，是為了防止懷疑違背中標人意愿的改變投標方案和投標價格。由于減少了合同的內(nèi)容和中標價格，因此應給予中標人增加一些補償，如果在簽訂合同前談判無法取得一致意見時，只應按原招標內(nèi)容和中標價格簽訂合同。并采用下面方式解決；

3、在簽訂合同之后，項目執(zhí)行過程中通過調(diào)整設備資金的合同變更，以及確定價格的原則，進行合同價格的調(diào)整。只要是減少的設備項目，不是由發(fā)包人自己做或者給其他供應商或制造商實施，這種變更，承包商是必須接受的。這是一般合同條款都有此變更規(guī)定。由于調(diào)整設備資金減少，因此應給承包人增加一定的補償就可以了。

以上三種處理辦法，應該進行經(jīng)濟比較，選擇經(jīng)濟方案。本人建議采用后兩種處理辦法。這既不違反法律法規(guī)，也不用給投標人補償損失，而且在經(jīng)濟上也是有利的。

另補充說明：上述問題是招標工作開始后，招標項目的資金調(diào)整，而你是設計的重大變更，都想重新招標。由于這些理由不屬于不可抗力，所以終止招標的理由是不正當?shù)?。可以采用上述三種處理辦法。結(jié)合你的具體情況，最好采用第三種辦法處理。也就是說在合同執(zhí)行時通過變更（包括重大設計變更）解決之。既不違法，也是最經(jīng)濟的。

來源：中國招標投標