日前，《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式出臺，將自12月1日起實施。

《管理辦法》旨在規(guī)范黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其有關(guān)的貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動。

《管理辦法》要求，依法招標(biāo)的房屋和市政工程，應(yīng)當(dāng)進入建設(shè)工程交易中心（有形建筑市場）內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動。建設(shè)工程交易中心應(yīng)建立電子招投標(biāo)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，為工程招投標(biāo)電子化提供綜合服務(wù)平臺。房屋建筑工程投資額在6000萬（含6000萬）元以下、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資額在3000萬（含3000萬）元以下的招標(biāo)工程項目實行資格后審，其他招標(biāo)工程項目鼓勵采用資格后審方式進行資格審查。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的房屋和市政工程項目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價招標(biāo)。工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)推行電子招標(biāo)、電子投標(biāo)、計算機輔助評標(biāo)的方式進行。

根據(jù)《管理辦法》，房屋和市政工程評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排列順序，招標(biāo)人不得在中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人排名順序確定中標(biāo)人。

《管理辦法》規(guī)定，招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)對中標(biāo)的項目班子人員自中標(biāo)通知書下發(fā)之日起至質(zhì)量監(jiān)管部門受理工程竣工驗收申請之日止實行系統(tǒng)鎖定管理（同時扣證）。中標(biāo)的項目班子人員原則上不得更換，因特殊原因確需更換的，應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)人同意并及時到招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)辦理更換手續(xù)。被更換的項目班子人員及項目負責(zé)人（建造師或監(jiān)理工程師總監(jiān)），自更換之日起連續(xù)6個月內(nèi)不得參加任何工程的投標(biāo)活動。因建設(shè)方原因，造成工程無法按期開工或者停工3個月以上的，經(jīng)工程所在的質(zhì)量和安全監(jiān)管機構(gòu)確認后，方可參加其他工程的投標(biāo)活動。

《管理辦法》還規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的房屋和市政工程應(yīng)當(dāng)接受所在地工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)全過程實施監(jiān)督管理。工程招標(biāo)時，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)查詢黑龍江工程招投標(biāo)網(wǎng)“市場行為信息平臺”發(fā)布的企業(yè)信用評價結(jié)果、企業(yè)獲獎業(yè)績和不良行為記錄，并按照招標(biāo)文件的規(guī)定在工程招標(biāo)中對投標(biāo)人進行加分和扣分。查詢結(jié)果應(yīng)當(dāng)報工程招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)核準(zhǔn)后執(zhí)行，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)弄虛作假的，招標(biāo)結(jié)果無效并按有關(guān)規(guī)定對其處理。

來源：中國建設(shè)報