河北建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范加速
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近期連續(xù)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見》共7條，主要包括明確監(jiān)管部門和市場(chǎng)主體及其他參與者的職責(zé)、嚴(yán)格備案制度、規(guī)范各方主體行為、維護(hù)各方主體權(quán)益、處理招標(biāo)投訴、加強(qiáng)合同跟蹤管理等內(nèi)容。在依據(jù)上位法條款的基礎(chǔ)上，結(jié)合該省實(shí)際工作，為各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督提供了更為準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)監(jiān)督管理工作進(jìn)行進(jìn)一步明確：明確了對(duì)不符合招標(biāo)條件和不按要求招標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)文件不予備案，并再次提出鼓勵(lì)推行總承包招標(biāo)。同時(shí)，規(guī)范投標(biāo)保證金管理，要求使用國(guó)有資金投資且采用網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)明確采用銀行保函的形式。要求積極推行資格后審，嚴(yán)格工程量清單暫估價(jià)招投標(biāo)監(jiān)管制度，除合同另有約定外，承包人不參加專業(yè)工程、材料、工程設(shè)備的發(fā)包投標(biāo)，同時(shí)還明確招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定程序主持開標(biāo)會(huì)議，除逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件應(yīng)予以拒收外，招標(biāo)人不得代替評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)文件作出有效或無(wú)效的判斷處理。
通過(guò)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見》，河北省將加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的管理，要求除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督人員以外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、交易中心服務(wù)人員及其他與評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)關(guān)人員一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，同時(shí)要求加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或資格預(yù)審委員會(huì)組建的監(jiān)管，為了保證評(píng)標(biāo)工作公平公正，增加專家抽取隨機(jī)性，招標(biāo)人可擴(kuò)大評(píng)標(biāo)專家抽取范圍，從項(xiàng)目所在地周邊地區(qū)抽取，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)填寫《建設(shè)工程評(píng)標(biāo)承諾書》。
通過(guò)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見》，河北省將改進(jìn)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)方式和招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理機(jī)制，有效防止圍標(biāo)串標(biāo)及招投標(biāo)當(dāng)事人非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，營(yíng)造公開、公平、公正、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，明確要求依法公開招標(biāo)的國(guó)有資金投資項(xiàng)目不再設(shè)立投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，實(shí)行招標(biāo)文件網(wǎng)上開放式下載，同時(shí)全面應(yīng)用河北省建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件的上傳、下載和答疑等工作。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見》共7條，主要包括明確監(jiān)管部門和市場(chǎng)主體及其他參與者的職責(zé)、嚴(yán)格備案制度、規(guī)范各方主體行為、維護(hù)各方主體權(quán)益、處理招標(biāo)投訴、加強(qiáng)合同跟蹤管理等內(nèi)容。在依據(jù)上位法條款的基礎(chǔ)上，結(jié)合該省實(shí)際工作，為各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督提供了更為準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)監(jiān)督管理工作進(jìn)行進(jìn)一步明確：明確了對(duì)不符合招標(biāo)條件和不按要求招標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)文件不予備案，并再次提出鼓勵(lì)推行總承包招標(biāo)。同時(shí)，規(guī)范投標(biāo)保證金管理，要求使用國(guó)有資金投資且采用網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)明確采用銀行保函的形式。要求積極推行資格后審，嚴(yán)格工程量清單暫估價(jià)招投標(biāo)監(jiān)管制度，除合同另有約定外，承包人不參加專業(yè)工程、材料、工程設(shè)備的發(fā)包投標(biāo)，同時(shí)還明確招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定程序主持開標(biāo)會(huì)議，除逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件應(yīng)予以拒收外，招標(biāo)人不得代替評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)文件作出有效或無(wú)效的判斷處理。
通過(guò)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見》，河北省將加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的管理，要求除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督人員以外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、交易中心服務(wù)人員及其他與評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)關(guān)人員一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，同時(shí)要求加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或資格預(yù)審委員會(huì)組建的監(jiān)管，為了保證評(píng)標(biāo)工作公平公正，增加專家抽取隨機(jī)性，招標(biāo)人可擴(kuò)大評(píng)標(biāo)專家抽取范圍，從項(xiàng)目所在地周邊地區(qū)抽取，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)填寫《建設(shè)工程評(píng)標(biāo)承諾書》。
通過(guò)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見》，河北省將改進(jìn)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)方式和招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理機(jī)制，有效防止圍標(biāo)串標(biāo)及招投標(biāo)當(dāng)事人非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，營(yíng)造公開、公平、公正、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，明確要求依法公開招標(biāo)的國(guó)有資金投資項(xiàng)目不再設(shè)立投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，實(shí)行招標(biāo)文件網(wǎng)上開放式下載，同時(shí)全面應(yīng)用河北省建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件的上傳、下載和答疑等工作。
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