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建設(shè)工程合同風(fēng)險管理

 1 項目經(jīng)理在工程合同風(fēng)險管理中的重要地位

    優(yōu)秀的項目經(jīng)理是建設(shè)工程項目成功的關(guān)鍵因素之一。首先,他是項目中各方利益的焦點。發(fā)包方對建設(shè)項目的訴求,承包方對利潤的追求,社會和分包商的需求都要通過其運作來實現(xiàn);其次,他是項目建設(shè)的總指揮。國家工程建設(shè)中的各類法律法規(guī),工程公司各種規(guī)章制度,都要通過其來貫徹和實現(xiàn)。

    工程合同是具有法律約束力的契約文件,它明確規(guī)定承、發(fā)包雙方責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系,是處理雙方關(guān)系的主要依據(jù),也是市場經(jīng)濟條件下規(guī)范雙方行為的準(zhǔn)則。項目經(jīng)理作為承包方在合同項目上的全權(quán)委托代理人,代表承包商處理執(zhí)行合同中的一切重大事宜,包括合同的實施、變更調(diào)整、違約處罰等,對執(zhí)行合同負(fù)主要責(zé)任。

    在當(dāng)前的市場環(huán)境下,承包方所處地位不利,承擔(dān)的風(fēng)險過多,作為優(yōu)秀的項目經(jīng)理必須具有強烈的風(fēng)險意識,認(rèn)真研究合同的每一項條款,對工程項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻地了解。否則,施工合同風(fēng)險將給工程項目帶來巨大的損失。

    總而言之,項目經(jīng)理為了獲取良好的經(jīng)濟效益,必須深刻的認(rèn)識建設(shè)工程合同風(fēng)險的性質(zhì),并在準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上提出防范風(fēng)險的措施。

2 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險的種類

2·1 合同條文不全 

    比如在合同中沒有約定工期拖延違約金的最高限額的條款、沒有約定工期提前的獎勵條款或發(fā)包人拖欠工程款的處罰條款,此類因沒有將合同雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系全面表達清楚,沒有預(yù)計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況,而導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中,一旦出現(xiàn)沒有約定問題時,雙方將發(fā)生激烈爭執(zhí),導(dǎo)致承包企 業(yè)的損失。合同條文不全的情況較多,例如對合同中對價款的支付籠統(tǒng)地約定為分期支付,但沒有約定具體時間;對于工程量變更、匯率變化等引起的合同價格的調(diào)整沒有具體規(guī)定調(diào)整方法等;

    對材料價差的調(diào)整沒有具體說明是否針對所有的材料,以及價差支付時間。
 
2·2 合同中明確規(guī)定的承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險

    合同風(fēng)險與所簽訂的合同的類型密不可分。如果簽訂了單價合同,風(fēng)險由雙方共同承擔(dān);如果簽訂的是固定總價合同,則承包方承擔(dān)全部物價和工作量變化的風(fēng)險;如果簽訂了成本加酬金合同,承包企業(yè)不承擔(dān)任何風(fēng)險。常見的承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險條款具體分析如下:

(1)工程量變更的補償范圍和補償條件。例如某合同規(guī)定:“工程量變更在3%范圍內(nèi),而導(dǎo)致成本上升部分由承包方負(fù)責(zé)?!惫こ塘孔兏谶@個范圍內(nèi),工程量可能的增加是承包方的潛在風(fēng)險。
 
(2)工程范圍不明確。工程范圍不明確,特別對固定總價合同,例如在某個固定總價合同規(guī)定:“承包方的工程范圍具體包括工程量清單中所列的各個分項和在工程量清單中沒有明確的,但為工程經(jīng)濟、安全運行所不可或缺的附加工程?!?/P>

    由于工程招標(biāo)時設(shè)計圖樣不完善,清單上工程量不明確,導(dǎo)致承包方無法精確計算工程量,而有可能造成承包方嚴(yán)重?fù)p失。

2·3發(fā)包人提出過于苛刻的合同條款

    發(fā)包人為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險單方面提出約束性的,責(zé)、權(quán)、利不平衡的合同條款,顯然這類條款是對發(fā)包人責(zé)任的開脫。這在合同中經(jīng)常表現(xiàn)為:“發(fā)包人對……不負(fù)任何責(zé)任”、“在……情況下不得調(diào)整合同價格”或“在……情況下,一切損失由承包人負(fù)責(zé)”等。

    例如,合同約定遇到材料價格上漲時,不對價格進行調(diào)整,則承包方要承擔(dān)全部風(fēng)險,如果約定部分進行調(diào)整,則施工方承擔(dān)部分風(fēng)險。

2·4簽訂的合同違法

    由于市場競爭激烈,有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“陰陽合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實質(zhì)上這種合同是不受法律保護的無效合同,在產(chǎn)生了合同糾紛后,造成的損失無法得到彌補。

3 項目經(jīng)理的合同風(fēng)險管理措施

3·1積極參與項目投標(biāo)

    在投標(biāo)報價階段,項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)驗和工程背景,向承包商提出一些合理化建議,例如:

(1)采取報價策略,如將工程中部分風(fēng)險大、花錢多的分項工程或工作拋開,同時在報價單中特別注明:“由雙方再度商討決定”;或者考慮將此類花費大、風(fēng)險大的分項工程按成本加酬金的方式結(jié)算。

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