建筑業(yè)是美國第二大行業(yè)，大約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。近兩年來，美國建筑市場的投資總額每年都高達(dá)六千億美元，美國的建設(shè)工程項目分為政府投資項目和私人投資項目，對于政府投資項目，美國采取的是一種誰投資誰管理即由政府投資部門直接管理的模式:對私人管理項目，政府不予干預(yù)，但對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全、社會環(huán)境影響和社會效益等則通過法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等加以引導(dǎo)或限制。

　　美國建設(shè)項目工程造價管理的特點(diǎn)

　　一、結(jié)合工程質(zhì)量及工期管理造價

　　在美國的工程管理體系中，并沒有把造價同工期、質(zhì)量割裂開來單獨(dú)管理，而是把它們作為一個系統(tǒng)來進(jìn)行綜合管理。其理念是：

　　1.任何工程必須在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下合理地確定工期;

　　2.任餌工程必須先有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，然后才談得上造價的合理確定;

　　3.工程必須嚴(yán)格按計劃工期履行，才有可能不突破預(yù)定的造價。

　　二、追求全生命周期的費(fèi)用最小

　　在美國，在計算出工程造價后，一般還要計算工程投入運(yùn)行后的維護(hù)費(fèi)，作出工程壽命期的費(fèi)用估算，并對工程進(jìn)行全面的效益分析，從而避免片面追求低造價、而工程投產(chǎn)后維護(hù)使用費(fèi)用不斷增加的弊端。

　　三、廣泛應(yīng)用價值工程

　　美國的工程造價的估算是建立在價值工程基礎(chǔ)上的，在工程設(shè)計方案的研究論證中，一般都有估價師的參與。以保證在實現(xiàn)功能的前提下，盡可能減少工程成本，使造價建立在合理的水平上，從而取得最好的投資效益。

　　四、十分重視工作分解結(jié)構(gòu)(Work Breakdown Structure-WBS)及會計編碼

　　對于大中型項目，為保證項目的順利實施，還必須對所應(yīng)完成的工作進(jìn)行必要分解，確定各個單元的成本和實施計劃，這一過程稱為工作分解結(jié)構(gòu)WBS(Work Breakdown Structure)，并在WBS和基礎(chǔ)上進(jìn)行會計的統(tǒng)一編碼。美國的項目參與各方歷來十分重視WBS及會計編碼，將其視為成本計劃和進(jìn)度計劃管理的基礎(chǔ)。

　　五、對工程的造價變更與工程結(jié)算的嚴(yán)格的控制

　　(一)工程造價的變更

　　1.允許變更的前提

　　在美國一般只有發(fā)生以下事項時，才可能進(jìn)行工程造價的變更:

　　合同變更

　　工程內(nèi)部調(diào)整

　　重新安排項目計劃

　　2.變更程序

　　工程造價的變更均需填報工程預(yù)算基價變更申請表等一系列文件，經(jīng)業(yè)主與主管工程師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行工程造價的變更。

　　(二)工程結(jié)算

　　1.對于承包商未超出預(yù)算的付款結(jié)算申請，經(jīng)業(yè)主委托的建筑師/造價工程師審查，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后予以結(jié)算;

　　2.凡是超過預(yù)算5%以上的付款申請，必須經(jīng)過嚴(yán)格的原因分析與審查。

　　建設(shè)項目工程造價管理的備個主體及其作用

　　一、政府部門

　　政府部門參與工程造價管理的途徑及作用有:

　　(一)各地政府定期公布各類工程造價指南，供社會參考;

　　(二)負(fù)責(zé)政府投資的有關(guān)部門對自己主管的項目進(jìn)行直接的管理并積累有關(guān)資料形成自己的計價標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)勞工部制定及發(fā)布各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來直接影響工程造價;

　　(四)主管環(huán)保及消防的有關(guān)部門通過組織制訂及發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來間接影響工程造價;

　　(五)通過銀行利率等經(jīng)濟(jì)杠桿對整個市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而影響工程造價的構(gòu)成要素，最終影響工程造價。

　　二、私人工程業(yè)主

　　美國私人工程的業(yè)主分布于各行各業(yè)，如汽車、娛樂、銀行業(yè)、保險、零售業(yè)、能源生產(chǎn)和分配。在美國，專業(yè)化分工很細(xì)，業(yè)主公司不可能也沒有必要擁有一套從事工程造價的專業(yè)人士，所以對工程造價的具體管理，業(yè)主一般都是委托社會上的估算公司、工程咨詢公司等來進(jìn)行的。