●推進(jìn)污染責(zé)任險(xiǎn)是有益社會(huì)的事。糾結(jié)于“誰(shuí)為誰(shuí)打工”，是狹隘的部門(mén)觀念作怪。登高望遠(yuǎn)，站在生態(tài)文明建設(shè)的大局上看問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)和保險(xiǎn)公司都在為公眾利益打工。為公益打工，無(wú)上光榮
　　
　　今年,環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,標(biāo)志著這一環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展進(jìn)入新階段。實(shí)際上，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)自2006年啟動(dòng)以來(lái)，發(fā)展并不順利，背后的原因很復(fù)雜。目前，推廣環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)面臨保險(xiǎn)公司和企業(yè)兩頭不積極的尷尬，必須依靠政府部門(mén)強(qiáng)有力的推動(dòng)。但環(huán)保部門(mén)有的同志認(rèn)識(shí)上的一些偏差，也在一定程度上影響了推廣。
　　“保險(xiǎn)公司為自己掙錢(qián)，環(huán)保部門(mén)為什么要為他們打工？”一些環(huán)保局長(zhǎng)如此看待環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，自然不會(huì)積極主動(dòng)促進(jìn)這件事。因此，分析一下推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)究竟是為誰(shuí)打工，很有必要。
　　環(huán)保部門(mén)推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，也就是幫助保險(xiǎn)公司開(kāi)拓保險(xiǎn)市場(chǎng)，好像是為保險(xiǎn)公司打工。從服務(wù)的角度看，這么說(shuō)也未嘗不可。我們要建設(shè)服務(wù)型政府，保險(xiǎn)公司是政府的服務(wù)對(duì)象，環(huán)保部門(mén)作為政府的組成部門(mén)，為保險(xiǎn)公司提供服務(wù)天經(jīng)地義。
　　認(rèn)識(shí)僅止于此還不夠。
　　保險(xiǎn)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)是一種市場(chǎng)行為，賣(mài)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)從業(yè)人員的分內(nèi)之事。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是眾多保險(xiǎn)產(chǎn)品中的一種，但它帶有政策性、公益性，目的是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，保障環(huán)境安全，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，是環(huán)保部門(mén)的職責(zé)。對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，是環(huán)保工作的重中之重。從這個(gè)意義上說(shuō)，環(huán)保部門(mén)促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的推廣，也是履行監(jiān)管之職的一種有效方式。
　　高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)之后，其環(huán)境污染損害的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)嫁給了保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司為了防范自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，就要不遺余力地采取措施幫助投保企業(yè)查漏補(bǔ)缺,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),以期在承保期內(nèi)不造成環(huán)境污染損害，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化,這在無(wú)形中壯大了企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力量，保險(xiǎn)公司是幫助環(huán)保部門(mén)做了工作。
　　當(dāng)前，環(huán)境污染事故頻發(fā)，亟須引入市場(chǎng)化的環(huán)境損害救濟(jì)機(jī)制來(lái)防范和分散環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)。但在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)還比較差，企業(yè)和社會(huì)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)還不太了解，企業(yè)主動(dòng)投保的積極性不高。由于投保企業(yè)較少,尚未形成規(guī)模效應(yīng),而已投保的企業(yè)基本都是環(huán)境污染事故發(fā)生概率較高的企業(yè)，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)成為保險(xiǎn)公司的一種高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，很多保險(xiǎn)公司出于對(duì)自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)此也持謹(jǐn)慎態(tài)度。
　　環(huán)保部門(mén)代表政府，和保險(xiǎn)公司攜起手來(lái)，共同促進(jìn)這一險(xiǎn)種的發(fā)展，防范企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，緩解風(fēng)險(xiǎn)的危害，其利益是一致的，結(jié)果是共贏的。如果非要說(shuō)誰(shuí)為誰(shuí)打工，那也是互相為對(duì)方打工。
　　糾結(jié)于“誰(shuí)為誰(shuí)打工”，是狹隘的部門(mén)觀念的反映。登高望遠(yuǎn)，站在生態(tài)文明建設(shè)的大局上看問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)和保險(xiǎn)公司都在為公眾利益打工。為公益打工，無(wú)上光榮，還糾結(jié)什么呢？