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國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式

    國際工程施工的委托方式主要采用招標(biāo)和投標(biāo)的方式,選出理想的施工企業(yè),即承包商。國際工程招投標(biāo)方式可歸納為四種類型,即國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(又稱國際公開招標(biāo)),國際有限招標(biāo),兩階段招標(biāo)和議標(biāo)(又稱邀請(qǐng)協(xié)商)。

    國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是指在國際范圍內(nèi),采用公平競(jìng)爭(zhēng)方式,定標(biāo)時(shí)按事先規(guī)定的原則,對(duì)所有具備要求資格的投標(biāo)商一視同仁.根據(jù)其投標(biāo)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)的所有依據(jù),如工期要求,可兌換外匯比例(指按可兌換和不可兌換兩種貨幣付款的工程項(xiàng)目),投標(biāo)商的人力、財(cái)力和物力及其擬用于工程的設(shè)備等因素,進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。采用這種方式可以最大限度地挑起競(jìng)爭(zhēng),形成買方市場(chǎng),使招標(biāo)人有最充分的挑選余地,取得最有利的成交條件。國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是目前世界上最普遍采用的成交方式。采用這種方式,業(yè)主可以在國際市場(chǎng)上找到最有利于自己的承包商,無論在價(jià)格和質(zhì)量方面,還是在工期及施工技術(shù)方面都可以滿足自己的要求。按照國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式,招標(biāo)的條件由業(yè)主(或招標(biāo)人)決定,因此,訂立最有利于業(yè)主,有時(shí)甚至對(duì)承包商很苛刻的合同是理所當(dāng)然的。國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)較之其他方式更能使投標(biāo)人折服。盡管在評(píng)標(biāo)、選標(biāo)工作中不能排除種種不光明正大的行為,但比起其他方式,國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)畢竟因?yàn)橛绊懘?,涉及面廣,當(dāng)事人不得不有所收斂等原因而顯得比較公平合理。

    國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的適用范圍如下。

    1.按資金來源劃分

    根據(jù)工程項(xiàng)目的全部或部分資金來源,實(shí)行國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)主要有以下情況:

    (1)由世界銀行及其附屬組織國際開發(fā)協(xié)會(huì)和國際金融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項(xiàng)目。

    (2)由聯(lián)合國多邊援助機(jī)構(gòu)和國際開發(fā)組織地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)如亞洲開發(fā)銀行提供援助性貸款的工程項(xiàng)目。

    (3)由某些國家的基金會(huì)(如科威特基金會(huì))和一些政府(如日本)提供資助的工程項(xiàng)目。

    (4)由國際財(cái)團(tuán)或多家金融機(jī)構(gòu)投資的工程項(xiàng)目。

    (5)兩國或兩國以上合資的工程項(xiàng)目。

    (6)需要承包商提供資金即帶資承包或延期付款的工程項(xiàng)目。

    (7)以實(shí)物償付(如石油、礦產(chǎn)或其他實(shí)物)的工程項(xiàng)目。

    (8)發(fā)包國擁有足夠的自有資金,而自己無力實(shí)施的工程項(xiàng)目。

    2.按工程性質(zhì)劃分

    按照工程的性質(zhì),國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)主要適用于以下情況:

    (1)大型土木工程,如水壩、電站、高速公路等。

    (2)施工難度大,發(fā)包國在技術(shù)或人力方面均無實(shí)施能力的工程,如工業(yè)綜合設(shè)施、海底工程等。

    (3)跨越國境的國際工程,如非洲公路,連接歐亞兩大洲的陸上貿(mào)易通道。

    (4)極其巨大的現(xiàn)代工程,如英法海峽過海隧道,日本的海下工程等。

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