(1)國際競爭性招標(biāo)程序一般如圖5-1所示。

    (2)國際有限招標(biāo)的程序和招標(biāo)文件內(nèi)容與國際競爭性招標(biāo)程序和招標(biāo)文件相同，只是不刊登招標(biāo)邀請書和不實施對國內(nèi)投標(biāo)人的優(yōu)惠，故不再贅述。

    二、國際工程項目招標(biāo)文件

    土建工程項目投資金額大，合同規(guī)定復(fù)雜，項目周期長，易受內(nèi)在和外界因素的影響，因而其招標(biāo)程序和招標(biāo)文件比一般貨物采購的招標(biāo)投標(biāo)復(fù)雜得多。國際工程項目的招標(biāo)文件一般可分為5卷。

    （一）第一卷：合同

    合同包括招標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同條件（合同通用條件和專用條件）以及合同表格格式。

    其中合同表格格式是業(yè)主與中標(biāo)人簽訂的合同中所應(yīng)用的文件格式，由業(yè)主與承包商等有關(guān)方面填寫并簽字。一般有7種格式：

    (1)合同協(xié)議書格式。

    (2)銀行擔(dān)保履約保函格式。

    (3)履約擔(dān)保書格式。

    (4)動員預(yù)付款銀行保函格式。

    (5)勞務(wù)協(xié)議書格式。

    (6)運(yùn)輸協(xié)議書格式。

    (7)材料供應(yīng)協(xié)議書格式。

    當(dāng)然，上述七種格式的具體內(nèi)容會因項目的不同而有所變化，但其主要措詞和格式都類同于國內(nèi)工程項目招標(biāo)投標(biāo)的協(xié)議書格式。

    （二）第二卷：技術(shù)規(guī)格書

    技術(shù)規(guī)格書（又譯為技術(shù)規(guī)范）詳細(xì)載明了承包人的施工對象、材料、工藝特點和質(zhì)量要求，以及在合同的一般條件和專用條件中未規(guī)定的承包人的一切特殊責(zé)任。同時，技術(shù)規(guī)格書中還對工程各部分的施工程序，應(yīng)采用的施工方法和向承包人提供的各種設(shè)施作出規(guī)定。技術(shù)規(guī)格書中還要求承包人提出工程施工組織計劃，對已決定的施工方法和臨時工程作出說明。

    (1)編寫技術(shù)規(guī)格書時應(yīng)注意的問題。業(yè)主在編寫技術(shù)規(guī)格書時，應(yīng)注意以下幾個方面，并相應(yīng)地作出詳細(xì)說明和規(guī)定。

    1)承包人將要施工的工程，包括工程竣工后所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

    2)工程各部分的施工程序，應(yīng)采用的施工方法和施工要求。

    3)施工中的各種計量方法和計量程序以及計量標(biāo)準(zhǔn)，特別是對關(guān)鍵工程的計量方法、程序及標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)詳盡地規(guī)定和說明。

    4)工程師實驗室設(shè)備和辦公室設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。

    5)承包人自檢隊伍的素質(zhì)要求。

    6)現(xiàn)場清理程序及清理后所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

    技術(shù)規(guī)格書是對整個工程施工的具體要求和對程序的詳盡描述。它與工程竣工后的質(zhì)量優(yōu)劣有直接關(guān)系。所以，技術(shù)規(guī)格書一般需要詳細(xì)和明確。

    (2)土建工程技術(shù)規(guī)格書的組成。一般說來，土建工程技術(shù)規(guī)格書分為以下七部分：

    1)工程描述。對整個工程進(jìn)行詳盡說明，包括與工程相關(guān)的施工程序、工程師測試設(shè)備、施工方法、現(xiàn)場清理等方面的具體描述。

    2)土方工程。包括借土填方、材料的適用性、現(xiàn)場清理等。

    3)混凝土工程。包括工程范圍、混凝土或預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)工程施工方法和程序等。

    4)鋪筑工程。不同工程對鋪筑的要求不同。以公路項目為例，包括基層，瀝青層等鋪筑工程，施工方法、程序及要求等。

    5)樁基。包括樁基材料、質(zhì)量要求、鉆孔要求、混凝土澆筑要求、樁基的檢驗、樁基成形情況等。

    6)混凝土。包括水泥和其他集料的質(zhì)量要求，混凝土級別要求，混凝土及混凝土材料的測試計量等。

    7)預(yù)應(yīng)力混凝土。包括材料的質(zhì)量要求、測試方法等。

    由于工程不同，對工程的技術(shù)和質(zhì)量要求也不同。只有根據(jù)工程項目的具體特點和要求編制技術(shù)規(guī)格書，才能做到有的放矢，達(dá)到預(yù)期效果。

    （三）第三卷：投標(biāo)書格式及其附件、輔助資料表和工程量清單

    1．投標(biāo)書格式及其附件

    投標(biāo)書格式及其附件是投標(biāo)必須填好遞送的文件。投標(biāo)書及其附件內(nèi)容主要是報價及投標(biāo)人對工期、保留金等承包條件的書面承諾。

    2．輔助資料表

    輔助資料表內(nèi)容包括外匯需求表，合同支付的現(xiàn)金流量表，主要施工機(jī)具和設(shè)備表，主要人員表和分包人表以及臨時工程用地需求表和借土填方資料表，這些表格應(yīng)按照具體土建工程項目的特殊情況而定。但這些表格的格式對不同的土建工程項目來說變化不大。

    3．工程量清單

    (1)工程量清單的編制原則。工程量清單是招標(biāo)文件的主要組成部分，其分部分項工程的劃分和次序與技術(shù)規(guī)格書是完全對應(yīng)、一致的。絕大部分土建項目的招標(biāo)文件中都有工程量清單表。國際上大部分工程項目的劃分和計算方法是采用《建筑工程量計算原則（國際通用）》或以英國《建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計算方法》為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合所在國對土建工程項目的具體要求為依據(jù)。所以，工程量清單中分部分項工程的劃分往往十分繁多而細(xì)致。一個工程的工程量清單少則幾百項，多則上千項。工程量清單中所寫明的工程量一般比較正確，即使發(fā)現(xiàn)錯誤，也不允許輕易改動。在絕大部分土建工程項目的招標(biāo)文件中，均附有對工程量及其項目進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整的項目，以備工程量有出入或遺漏時，可在此項目上補(bǔ)充或調(diào)整。

    (2)暫定金額。暫定金額是指包含在合同價中的、并在工程量清單中以此名義開列的金額，可作為工程施工或供應(yīng)貨物與材料，或提供服務(wù)，或作為不可預(yù)見費等費用。這些項目將按工程師的指示和決定，或全部使用，或部分使用，或全部不用。在暫定金額項目中，有的列有工程量，有的無工程量而只有一個總金額。

    (3)臨時工程量。除暫定金額外，有的工程量清單中還列有臨時工程量。在未取得工程師正式書面允許前，承包人不應(yīng)進(jìn)行臨時工程量所包括的任何工程。

    (4)工程量的計量單位。工程量清單中的工程量的計量單位應(yīng)使用公制，如“米”、“平方米”、“立方米”、“噸”等。

    (5)其他。有的工程量清單中只有項目而無工程量，但需注明只填單價。這是作為以后實際結(jié)算時的依據(jù)。

    綜上所述，工程量清單表只是一張只有工程量而沒有標(biāo)價的工程量預(yù)算表。這是投標(biāo)工作的核心部分，投標(biāo)人的主要工作是確定單價，然后算出分項目計價、分部造價，最后確定投標(biāo)總價。

    （四）第四卷：圖紙

圖紙和第二卷技術(shù)規(guī)格書以及第三卷工程量清單相關(guān)聯(lián)。承包人應(yīng)按第二卷技術(shù)規(guī)格書的要求按圖紙進(jìn)行施工。

    （五）第五卷：參考資料

    參考資料為工程項目提供了更多的信息，如水文、氣象、氣候、地質(zhì)、地理、取土位置等，對投標(biāo)人編制投標(biāo)書有重要的參考價值。但它更主要的是用于以后的施工。值得注意的是，參考資料不構(gòu)成以后所簽合同文件的一部分。