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工程量清單計價的新思路

 

  核心提示:針對工程量清單計價目前采用的方法及其核心優(yōu)點和實際實施中的缺點,本文提出了利用“企業(yè)清單定額”進行工程量清單計價的新思路。
  工程量清單計價與定額計價在適用范圍、計價形式、計算規(guī)則、風險分擔等方
  方面都有所區(qū)別,但最本質(zhì)的區(qū)別還是項目劃分的不同。工程量清單相對較粗又全國統(tǒng)一的做法,較傳統(tǒng)定額主要具有簡化了計算、打破地區(qū)差異、使工程量清單計價具有可比性奠定了堅實的基礎(chǔ)等優(yōu)點。但是,由于傳統(tǒng)思維、配套環(huán)境等各種主客觀原因,這些優(yōu)點還只是處于應然狀態(tài),在實際推行中并沒有得到發(fā)揮,甚至變?yōu)槿秉c。為此,提出利用“企業(yè)清單定額”進行工程量清單計價的新思路。
  “企業(yè)清單定額”概念的提出
  根據(jù)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的工程量清單指導思想與國際慣例接軌,工程量清單計價應充分利用也只能利用企業(yè)定額,完全拋開傳統(tǒng)定額。這里的企業(yè)定額,絕不應是傳統(tǒng)定額的簡單模仿和翻版,它應該既在消耗量、單價等方面和傳統(tǒng)定額不同,又要在項目劃分上與傳統(tǒng)定額的過細、過煩瑣不同——而是直接與工程量清單項目相一致,因此也可以稱為“企業(yè)清單定額”。如前所述,工程項目劃分的粗細程度永遠是相對的,既然工程量清單確定了“四統(tǒng)一”的強制性原則,因此,如果說工程量清單計價還是需要使用配套定額的話,那也只能是與“四統(tǒng)一”一致的“企業(yè)清單定額”,即為工程量清單計價量身定做的企業(yè)定額。
  對“企業(yè)清單定額”的要求
  消耗量方面,應能充分體現(xiàn)施工企業(yè)的先進或獨特的技術(shù)經(jīng)驗和管理水平。不同的企業(yè),不同的技術(shù)措施,不同的操作規(guī)程和機械,不同的管理水平,肯定是不同的消耗量。即使是同一家企業(yè),因為針對不同項目采用了不同的技術(shù)措施等,其消耗量也會不同,所以和信息價一樣,企業(yè)消耗量應該也是動態(tài)的,針對不同的項目、不同的組織措施、不同的時間應該有相應的變化。
  人材機價格方面,應充分體現(xiàn)企業(yè)自主報價的指導思想。企業(yè)根據(jù)其獨特的采購渠道等方面確定價格,而且這個價格是動態(tài)的。
  在項目劃分方面,嚴格遵循工程量清單“四統(tǒng)一”的強制性要求,體現(xiàn)了工程量清單的統(tǒng)一性。這樣既方便于清單報價,也簡化了企業(yè)定額的編制。
  “企業(yè)清單定額”的特點
  一靜。指項目劃分不能隨意改變,必須保持和清單項目的一致。
  二動。指消耗量和人材機價格要隨時處于動態(tài)。這種動態(tài)從縱向來看,應該不單單是對投標時點的市場行情的反映,還應預計中標后合同期間內(nèi)的市場波動并適當?shù)匕阉从车酵稑藭r點的量、價中;從橫向來看,應該不單單是時間這一個變數(shù)的函數(shù),還應考慮具體的項目特征、具體的組織方法、具體的機械投入等等。由此可見這種動態(tài)是與時間、對象等多種因素的聯(lián)動,為了區(qū)別于一般造價概念上的動態(tài),我們可以稱之為“立體動態(tài)”。
  “企業(yè)清單定額”的計價步驟
  計算清單項目工程量(一次算量)。根據(jù)設(shè)計圖紙和《計價規(guī)范(GB50500-2003)》中的工程量計算規(guī)則進行計算(這一規(guī)則也就是“企業(yè)清單定額”的計算規(guī)則)。
  根據(jù)“企業(yè)清單定額”直接確定清單項目綜合單價(一次定價)。
  “企業(yè)清單定額”的計價優(yōu)點
  計價簡單。由于是直接利用與工程量清單相配套的“企業(yè)清單定額”,減掉了采用傳統(tǒng)定額的中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),剔除了不必要的“兩次算量”和“兩次定價”,因此相比目前工程量清單計價的方法的復雜步驟,很明顯采用“企業(yè)清單定額”進行工程量清單計價得到了極大的簡化,有效降低了工程量清單計價的難度和社會成本。在工程量清單的編制和報價分別由招投標雙方獨立負責時,投標方更是只需直接按照其“企業(yè)清單定額”套價即可,而不必再次算量組價,工作內(nèi)容非常簡單。
  計價真實。由于無論是在消耗量方面還是在人材機價格方面都和企業(yè)甚至是目標項目的具體狀況高度一致,因此“企業(yè)清單定額”這種立體動態(tài)的特征能夠真實反映企業(yè)的個別成本,這顯然較利用反映社會平均成本的定額來計價更真實。
  因此,采用“企業(yè)清單定額”作為計價依據(jù),既因項目劃分和工程量清單相一致而簡便易行,又因其是根據(jù)企業(yè)的自身情況“量身訂做”且隨時保持動態(tài)而更能真實、動態(tài)反映企業(yè)的實際競爭力,所以,我們相信它應該是工程量清單計價的最合適方法。

 

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