工程制造成本是指工程本身實際消耗的人工、材料和機(jī)械三大費用的總和，是構(gòu)成整個工程造價的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對工程制造成本的控制，可以有效地降低工程的實際成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

    一、人工成本的控制

    目前，建筑業(yè)普遍采用的施工項目管理方式主要有兩種。一種是承包主體完全將工程分包給外地勞務(wù)隊伍的項目管理方式；再一種是承包主體只將工程的人工費用部分分包給外地勞務(wù)隊伍的項目管理方式。不論是哪種形式的項目管理方式，人工成本的控制不外乎以下幾個方面。

    （一）選用管理水平和施工技術(shù)水平比較好的施工隊伍，確保有效用工。
    （二）制定一個科學(xué)、合理的施工方案，減少無效用工。
    （三）合理界定定額內(nèi)用工和定額外用工，保證定額內(nèi)工日，完成定額內(nèi)任務(wù)。
    （四）大量采用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高勞動效率。
    （五）以承包人工工日來確定人工費的項目管理方式，工資單價應(yīng)控制在造價信息頌的單價范圍內(nèi)，并采用招標(biāo)競爭的形式，擇優(yōu)選用勞務(wù)隊伍。

    二、機(jī)械成本的控制

    根據(jù)現(xiàn)行概預(yù)算定額編制原則的規(guī)定，工程的機(jī)械費用一般均按租賃制納入定額內(nèi)。不管是租賃的機(jī)械，還是自購的機(jī)械，工程造價所包含的機(jī)械費用始終是一個定數(shù)，越過了，企業(yè)自己負(fù)擔(dān)，節(jié)省了便轉(zhuǎn)變成企業(yè)利潤，因此對于機(jī)械費用的支出，應(yīng)在“確保不賠，稍有贏余”的前提下，積極地進(jìn)行機(jī)械成本的控制。

    （一）認(rèn)真分析、界定定額基價內(nèi)水平運輸機(jī)械費用的支出范圍。
    （二）明確其他直接費中垂直運輸機(jī)械費用的支出范圍。
    （三）在工程造價信息頌的價格標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械臺班定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場行情，確定合理的機(jī)械租賃價格。對機(jī)械的租賃同樣可以通過招標(biāo)競爭的形式，擇優(yōu)選用。
    （四）最大限度發(fā)揮機(jī)械的使用率，防止機(jī)械閑置或機(jī)械工作任務(wù)不飽滿。
    （五）通過各種有效的途徑，最大限度地縮短，從而縮短機(jī)械的使用周期，降低機(jī)械租賃的成本支出。
    （六）保管、維護(hù)好租賃來的機(jī)械，防止毀損，避免賠償。

    三、材料成本的控制

    工程制造成本控制，關(guān)鍵在于材料成本的控制。對于施工企業(yè)來說，它所創(chuàng)造的產(chǎn)品，便是交給顧客的工程，而在創(chuàng)造這一產(chǎn)品的過程中，材料的消耗占了整個工程制造成本的65%左右。因此，加強(qiáng)材料成本的控制是提高工程施工利潤最有效、最直接的一項工作手段。下面從材料的采購成本和材料的消耗成本兩個方面的控制進(jìn)行詳細(xì)的分析和闡述。

    （一）材料采購成本的控制

    材料從采購→運輸→入庫（或供到現(xiàn)場）這一連續(xù)工作過程是材料采購成本發(fā)生并形成的過程。這一過程的成本控制主要是對材料的價格、質(zhì)量、數(shù)量三個主要因素進(jìn)行控制，所采購的材料只有質(zhì)優(yōu)、價廉、量足，反映出來的采購成本才是最佳的材料采購成本，為此，可以從以下幾個環(huán)節(jié)對材料的采購成本進(jìn)行控制。

    第一、按照工程的材料實際需用量，制定詳細(xì)、準(zhǔn)確的材料采購計劃，最大限度地控制材料采購費用的支出，避免材料因采購量與實際使用量出入懸殊而千萬不必要的浪費。

    第二、對工程主要材料的采購采用招標(biāo)方式，公開采購。在滿足質(zhì)量要求的前提下，所要采購材料的標(biāo)底采購價應(yīng)控制在造價信息頌的最高限價的下限以內(nèi)，采購價控制地越低，材料的采購成本便越小。

    第三、材料的采購盡可能從廠家或廠家代理商手里直接采購，不是在迫不得已的情況下一般不要從中間商手里采購材料。

    第四、材料保管人員在材料進(jìn)場時，一定要認(rèn)真核實實際進(jìn)場材料的質(zhì)量和數(shù)量是否與所要采購的材料相一致，特別是大體積的灰、砂、石之類的材料，質(zhì)量和數(shù)量均不易核準(zhǔn)，這就要求材料保管人員必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)，熟練掌握相關(guān)的材料知識。

    （二）材料消耗成本的控制

    材料消耗成本的控制主要由項目經(jīng)理部的管理人員和現(xiàn)場的施工人員共同參與，密切配合，才能完成對材料消耗成本的控制。下面從三個連續(xù)的工作過程，來分析如何對材料的消耗成本進(jìn)行控制：

    第一、編制施工預(yù)算，做出材料分析，確定材料的定額需要量。

    工程開工之前，必須編制出該工程的總施工預(yù)算（時間不充分時可根據(jù)施工組織設(shè)計，編制階段性施工預(yù)算），然后對總施工預(yù)算（或階段性施工預(yù)算）作材料分析，確定材料的定額總需要量（或階段性需要量）。一般情況下，無論是材料的采購，還是材料的消耗，工程情況下，無論是材料的采購，還是材料的消耗，工程主要材料的最大消耗量必須控制在施工預(yù)算所分析出來的定額總需要量內(nèi)。

    第二、通過下發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單對材料的消耗成本進(jìn)行有效控制。

    施工任務(wù)單是為了滿足總施工進(jìn)度和月進(jìn)度計劃的需要，將整個施工任務(wù)分解成若干個工作內(nèi)容明確、施工要求詳細(xì)、完成時間確定的一項一項的因時間而下，甚至可以分層、分段、分部位而下。項目經(jīng)理部的預(yù)算管理人員將施工任務(wù)單上的具體工作內(nèi)容轉(zhuǎn)換成一項一項的預(yù)算子目后進(jìn)行工料分析，然后匯兌并十進(jìn)制材料限額領(lǐng)料單。具體負(fù)責(zé)施工的班組依據(jù)施工任務(wù)單和相應(yīng)的限額領(lǐng)料單，分期、分批地請領(lǐng)材料，目的就是要在規(guī)定的期限內(nèi)，完成規(guī)定的施工任務(wù)，消耗掉數(shù)量內(nèi)的材料。一般領(lǐng)料的原則是：預(yù)算子目中能夠分析出來的材料必須限額；預(yù)算子目中不能夠分析出來的輔助材料，按實際發(fā)生計入材料消耗成本。

    綜上所述，通過對施工過程中工程制造成本的連續(xù)控制，特別是材料消耗成本的實質(zhì)性控制，可以直接降低工程的實際成本的支出，從而提高整個工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。