二OO二年度我市建設(shè)工程造價管理要以貫徹落實(shí)建設(shè)部107號部長令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》為中心來開展各項工作。
　
　　一、推行“三制度一改革”。

　　三制度：一是工程竣工結(jié)算審查制度。這一制度自去年底在我市逐步開展以來，取得了明顯的社會效益，今年要繼續(xù)花大力氣做好這項工作，以維護(hù)甲、乙雙方的合法權(quán)益；二是合同審查備案制度。從目前我市現(xiàn)狀看，合同管理大多流于形式，發(fā)承包雙方缺乏自我保護(hù)意識，合同內(nèi)容不具體，條款不嚴(yán)密，責(zé)權(quán)利不明確，工程價款結(jié)算和支付的有關(guān)規(guī)定模糊，導(dǎo)致工期和質(zhì)量無法保證，工程造價糾紛時有發(fā)生。因此，工程造價管理部門今年要重點(diǎn)對合同中工程價款結(jié)算的有關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真審查；三是造價工程師簽字蓋章制度。根據(jù)建設(shè)部75號部長令《造價工程師注冊管理辦法》的規(guī)定，所有工程招標(biāo)標(biāo)底、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定都必須由造價工程師簽字蓋章。根據(jù)我市的實(shí)際情況，實(shí)行的時間不能晚于今年的十月一日。一改革：即改革現(xiàn)有的計價模式和計價方法，以現(xiàn)行定額為基礎(chǔ)，逐步推行與國際慣例接軌的工程量清單計價辦法。這項工作既要體現(xiàn)企業(yè)自主報價，又要達(dá)到規(guī)范市場計價行為，保護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益的目的。為此，今年要立足做好二項工作：一是要認(rèn)真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)《全國建筑裝飾裝修工程量清單計價暫行辦法》并在裝飾工程投標(biāo)報價中進(jìn)行試點(diǎn)：二是為配合這項工作，要加大對建設(shè)工程材料價格發(fā)布的力度，做到“面廣、準(zhǔn)確、及時”，以滿足建設(shè)各方工程計價的需要。

　　二、依法查處低于成本價承包工程的行為。

　　目前，由于各種原因，面對激烈的市場競爭，建設(shè)工程往往不是按國家政策和市場規(guī)律定價，而是由建設(shè)單位任意壓級壓價或自行定價，“陰陽合同”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致施工企業(yè)間的惡性競爭，施工中的偷工減料，粗制濫造，材料以次充好，造成結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全隱患。今年，造價管理部門要合理測算并公布各地各類工程的指導(dǎo)成本價格，嚴(yán)肅查處過度壓級壓價行為，以正常經(jīng)濟(jì)秩序，保證工程質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)安全。

　　三、加強(qiáng)工程造價咨詢市場管理。

　　要加強(qiáng)行業(yè)管理，盡快制定《岳陽市建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)公約》，嚴(yán)肅查處造價咨詢市場中不規(guī)范或違法的計價行為和中介服務(wù)行為。同時對哪些服務(wù)質(zhì)量和社會信譽(yù)好的咨詢單位授予“工程造價咨詢信得過單位”的稱號。