造價咨詢行業(yè)在我國雖然是一個年輕產(chǎn)業(yè)，但近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和市場發(fā)育逐步成熟而迅速發(fā)展起來，并很快形成一定規(guī)模。

　　造價咨詢行業(yè)在我國雖然是一個年輕產(chǎn)業(yè)，但近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和市場發(fā)育逐步成熟而迅速發(fā)展起來，并很快形成一定規(guī)模。這是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和趨于成熟的表現(xiàn)，也是基本建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

　　但是，由于政府的監(jiān)管政策和手段未能及時跟上以及咨詢行業(yè)經(jīng)營思想僵化，觀念陳舊，機(jī)制呆滯而導(dǎo)致行業(yè)市場信用意識淡薄，短期行為嚴(yán)重，職業(yè)道德較差，不正當(dāng)競爭普遍的問題，這是我國造價咨詢行業(yè)入世的最大障礙。

　　一、目前造價咨詢行業(yè)存在的主要問題

　　首先，由于投資主體行為不規(guī)范而導(dǎo)致了造價咨詢行業(yè)并未真正實現(xiàn)公平競爭，利益驅(qū)動因素使部門各自為政和系統(tǒng)分割現(xiàn)象尚未得到應(yīng)有的改變，“母子同體”現(xiàn)象仍然存在，條塊內(nèi)部照顧，部門政策傾斜等并沒有徹底解決。有的通過脫鉤改制掩蓋了原有的矛盾，但暴露了新的問題。“關(guān)系競爭”與“技術(shù)競爭”還處于平分秋色狀態(tài)。

　　其次，皮包公司并不是個別現(xiàn)象，“包工頭”似的經(jīng)營方式是這類公司效仿對象，對專業(yè)人員缺乏有效的管理，來去靈活，找到項目了就臨時湊合幾個人，項目完成后各奔東西，更嚴(yán)重者，出賣資質(zhì)，坐收漁利，為黑箱操作提供方便，也為“地下游擊隊”的生存創(chuàng)造了條件，以非法手段為違法活動開綠燈，害己又坑人。

　　第三，經(jīng)營策略上的短期行為造成了目前整個咨詢行業(yè)業(yè)務(wù)單一，急功近利，使行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展處于尷尬境地。目前，絕大多數(shù)咨詢機(jī)構(gòu)只是開展工程標(biāo)底和預(yù)結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù)，是一種簡單的技術(shù)服務(wù)或者叫簡單勞動，只依照業(yè)主提供的圖紙和政府部門發(fā)布的計價依據(jù)進(jìn)行加減乘除而已，周期短，見效快，程序簡單，成本低廉。還談不上真正意義上的智力服務(wù)，如：項目經(jīng)濟(jì)評價，可行性研究，造價數(shù)據(jù)分析，發(fā)布造價指數(shù)，提供有關(guān)信息資料和造價索賠等都較少涉足。歷史造價資料的商用價值并沒有引起咨詢公司的普遍重視，這些都是作為造價中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該開展而尚未全面開展的業(yè)務(wù)。

　　第四，造價咨詢行業(yè)的人才“留”“流”矛盾較為突出。入世后，國外的咨詢行業(yè)必然逐步?jīng)_擊我國咨詢市場，與其爭占市場份額是我國咨詢行業(yè)面臨的首要問題，但起決定因素的還是人才問題，國外的咨詢行業(yè)發(fā)展悠久，經(jīng)營管理成熟，經(jīng)驗豐富，已經(jīng)具備了雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，在我國這樣一個勞動力價格低廉的國家里，他們的經(jīng)營管理機(jī)制和較好的待遇優(yōu)越性很可能使我國現(xiàn)有的造價專業(yè)人才的流向發(fā)生傾斜，如果我國咨詢行業(yè)目前這種相對落后的經(jīng)營管理方式與激勵機(jī)制不利于專業(yè)人才的發(fā)掘和積極性的，那么，我國的咨詢行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展必然潛伏著嚴(yán)重危機(jī)，甚至連咨詢機(jī)構(gòu)本身都有可能淪為外資機(jī)構(gòu)的吞并對象。其結(jié)果成為外資機(jī)構(gòu)的打工一族。這樣的局面將是十分悲慘的。

　　第五，利益驅(qū)動因素主導(dǎo)著整個咨詢行業(yè)，由此而潛伏的危機(jī)終將暴露出來。前些時候，轟動世界和國內(nèi)各大媒體的“美國安然事件”和“中國銀廣廈事件”就活生生的說明了這一點。俗話說：好有好報，惡有惡報，不是不報，而是時候未到，這并不無道理。由“銀廣廈事件”引發(fā)的深圳中天勤會計師事務(wù)所違規(guī)問題已被財政部吊銷從業(yè)資格，這對我們造價咨詢行業(yè)來講，不能不是警鐘，在造價咨詢行業(yè)雖然目前尚未出現(xiàn)類似事件，但不能肯定就沒有這種問題。據(jù)了解，有些咨詢機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動中唯利是從，無原則地站在委托方利益的一邊，有求必應(yīng)，什么標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和原則竟全然不顧，這是做好中介業(yè)務(wù)這篇文章最大的“敗筆”。一個沒有中介立場的中介機(jī)構(gòu)是不可能在市場上長期站穩(wěn)腳跟的。

　　第六，職業(yè)道德水平下滑，行業(yè)信用意識淡薄，不正當(dāng)競爭始終存在。如此的必然結(jié)果是自己“打天下”，他人“坐江山”，據(jù)了解，有一個造價咨詢項目，業(yè)主實行邀請招標(biāo)，邀請了三個咨詢單位，其中兩個規(guī)模較大，有一個相對較小。在投標(biāo)過程中，兩個大公司使盡伎倆，不擇手段的相互打壓對方，殘酷競爭的結(jié)果使業(yè)主對這兩個公司的競爭行為產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為這樣的中介機(jī)構(gòu)原則性和責(zé)任感都可能靠不住，其結(jié)果被本來沒抱希望的一家小公司給歪打正著。職業(yè)道德狀況反映形象，一個沒有或者缺乏職業(yè)道德的中介機(jī)構(gòu)必然被市場所淘汰，這也是造價咨詢行業(yè)目前面臨的帶有普遍性的問題。

　　二、對咨詢行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范和應(yīng)對入世的幾點建議

　　以上列舉的諸如此類，看起來是造價咨詢行業(yè)發(fā)育發(fā)展過程中難以避免的問題，但我國入世的步伐不由我們按照原有的心態(tài)去按部就班。沒有更多的時間去慢慢地適應(yīng)。迅速發(fā)展的形勢要求我們必須要跨越式前進(jìn)。從行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度看。造價咨詢行業(yè)要參與國際競爭，還需在以下幾個方面努力：

　　一、政府要從政策引導(dǎo)方面為造價咨詢行業(yè)營造公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，培育市場機(jī)制，利用政策調(diào)控手段把造價咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場，由市場來調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)的流向，是不是可以與工程承發(fā)包一樣，建立有形市場，可進(jìn)行試點，作一些必要的探索。至少是有助于在目前情況下起到咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)一步市場化的推動作用。

　　二、真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實履行起應(yīng)有的社會職能，盡量減少政府的直接干預(yù)，協(xié)會在行使社會職能時要建立嚴(yán)格的懲戒制度和職業(yè)道德規(guī)范，研究探索有效的行業(yè)自律手段和措施，要通過扎實有效的而且大家看得見、摸得著的協(xié)會活動，樹立協(xié)會威信，把協(xié)會真正辦成一個能夠維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實質(zhì)意義的社團(tuán)組織。

　　三、要占領(lǐng)競爭的有利地形，專業(yè)人才是致高點，這是面對入世的一個十分重要的經(jīng)營策略問題，最近頻見各新聞媒體的外經(jīng)貿(mào)部一位參與十多年入世談判的年輕處長，被一外資企業(yè)以百萬年薪挖了墻角，這是人才大戰(zhàn)硝煙即將燃起的重要信號。我們?nèi)绻床坏竭@一點，也就是沒有意識到自己的危機(jī)。造價咨詢行業(yè)是靠智力、靠技術(shù)提供服務(wù)的，擁有一批專業(yè)技術(shù)精通，職業(yè)道德高尚、理論與實踐經(jīng)驗豐富，工作態(tài)度認(rèn)真以及開拓敬業(yè)的各類人才，是造價咨詢機(jī)構(gòu)增強(qiáng)競爭能力的基本條件。這里所說的人才，并不是說要求每個專業(yè)人員都是“全才”，但是，造價咨詢的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定了官用人的特點，業(yè)務(wù)人員的專業(yè)技能過于單一，也不適應(yīng)單位整體業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。隨著就業(yè)形勢日趨緊張，客觀上要求每個業(yè)務(wù)人員最好是一專為主，兼學(xué)別樣，以增強(qiáng)專業(yè)人員的多專業(yè)適應(yīng)能力。使得在具體的業(yè)務(wù)活動中不至于過分受專業(yè)限制。這是培養(yǎng)人才方面，而有了人才，能否留佳人才，又是一個內(nèi)部分配機(jī)制和經(jīng)營管理問題。要解決好這個問題，就要在咨詢單位內(nèi)部運作機(jī)制上做文章，要在本單位營造一種適合人才培養(yǎng)、人才成長、發(fā)揮人才優(yōu)勢，調(diào)動人才積極性的氛圍和環(huán)境。避免鼠目寸光，急功近利。

　　四、要用戰(zhàn)略眼光給自己的業(yè)務(wù)發(fā)展正確定位?？朔?jīng)營策略上的短期行為，從長處著眼，是咨詢行業(yè)走出目前這種僵化單一經(jīng)營模式的唯一出路。咨詢行業(yè)要從主要靠政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)向主要依靠自己的技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)要向深層次延伸，經(jīng)營范圍要適度擴(kuò)大，智囊型、專家型和參謀型是造價咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展的最高層次，不能把目光僅僅盯在簡單地編制或?qū)徍藰?biāo)底預(yù)結(jié)算上，當(dāng)然編制標(biāo)底和預(yù)結(jié)算是咨詢機(jī)構(gòu)的一項日常業(yè)務(wù)，但不能把它當(dāng)作唯一的業(yè)務(wù)，對自己的業(yè)務(wù)發(fā)展應(yīng)該有一個遠(yuǎn)期目標(biāo)，日后的競爭對手不僅僅是國內(nèi)的，更重要的要參與國際競爭，國外咨詢機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢，管理優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，技術(shù)優(yōu)勢，多項業(yè)務(wù)綜合經(jīng)營的優(yōu)勢對國內(nèi)咨詢業(yè)都是嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。咨詢機(jī)構(gòu)必須要有這樣一種戰(zhàn)略眼光來及時調(diào)整自己經(jīng)營策略，對自己的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)有一個客觀準(zhǔn)確的定位。只有這樣才至于在激烈的國際競爭中處于被動。
五、咨詢機(jī)構(gòu)脫鉤改制要徹底“脫胎換骨”，特別是公司的組織形式和出資人制度，是擺脫目前“母子同體”現(xiàn)象的有效措施。把公司的經(jīng)營管理權(quán)真正交給出資人，正在進(jìn)行的造價咨詢公司脫鉤改制工作，其政策是有一定超前性的，符合中介行業(yè)發(fā)展趨勢，但在實際操作過程中，某些政策的貫徹落實并沒有真正到位，有的甚至走了過場，變通了手法。因此，并未達(dá)到預(yù)期目的，真正通過了脫鉤改制，可以說在某種程度上為入世創(chuàng)造了必要條件，而沒有通過脫鉤改制的，就是入世的一個障礙。因此，脫鉤改制工作，對咨詢行業(yè)入世也是事關(guān)重要的一步。所有的造價咨詢單位都應(yīng)該真正過好這一關(guān)。

　　總之，我國造價咨詢行業(yè)的成長還很稚嫩，發(fā)展還是初期的，要使這個新型行業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中盡快成熟發(fā)展壯大起來，尚有一些深層次的問題需要認(rèn)真地研究探索，本文只就一些沒顯的、表象的問題提點看法，與同行們探討，以拋磚引玉。