飛機(jī)型號(hào)項(xiàng)目管理組織
      管理中許多令人煩惱的問題是由于缺乏健全的組織機(jī)構(gòu)造成的，而組織中的絕大多數(shù)缺陷則是由于沒有遵守一些基本原則而產(chǎn)生的。組織機(jī)構(gòu)上的缺陷常由下面原因造成：
·高級(jí)管理人員去做一些并不需要他們的專業(yè)性工作，降級(jí)使用
·職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)不相協(xié)調(diào)，分工不合理、工作重復(fù)
·各部門在一些簡(jiǎn)單而次要的工作上搞些不必要的復(fù)雜手續(xù)
·搞一些不必要的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等
·缺乏有效的審核和管理機(jī)制
項(xiàng)目工程同企業(yè)一樣應(yīng)有一個(gè)項(xiàng)目工程組織目標(biāo)，以保證整個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。項(xiàng)目組織目標(biāo)包括：
·設(shè)計(jì)出一個(gè)健全有效的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)
·形成科學(xué)的項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制
·建立一套程序化的管理方法、控制措施和管理文件體系
·實(shí)施一種恰當(dāng)?shù)墓芾砜?jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
·具備一批具有團(tuán)隊(duì)精神的項(xiàng)目管理人員
健全的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)開放、動(dòng)態(tài)、柔性的機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)中的每一位成員都有明確的目標(biāo)、職能、責(zé)任和績(jī)效衡量準(zhǔn)則。每個(gè)工作崗位都有其標(biāo)準(zhǔn)的工作程序。項(xiàng)目的上層機(jī)構(gòu)隨項(xiàng)目的不同時(shí)期和環(huán)境等因素，應(yīng)不斷加以調(diào)整。上層人事和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)不應(yīng)影響公司工程部門業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工程部門的工作人員應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)工作程序工作。
目前世界各家飛機(jī)制造公司在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上各有特色。波音公司主要是以項(xiàng)目為中心實(shí)施項(xiàng)目管理，而麥道公司以矩陣管理為主體，空中客車公司采用專業(yè)化混合管理模式。國(guó)內(nèi)主制造商基本上采用矩陣式管理。
飛機(jī)按項(xiàng)目管理后，相應(yīng)要成立項(xiàng)目管理辦公室(PMO)。 項(xiàng)目管理辦公室的設(shè)置是基于能有效地管理計(jì)劃、承諾，協(xié)調(diào)和監(jiān)控項(xiàng)目活動(dòng)。項(xiàng)目管理辦公室的每一位成員都涉及多個(gè)客戶、多種需求和不斷改進(jìn)等要求。項(xiàng)目管理辦公室主要負(fù)責(zé)：
·總的計(jì)劃功能（戰(zhàn)略、商務(wù)和政策部署；包括商務(wù)計(jì)劃的發(fā)放和跟蹤，以及執(zhí)行管理）。
·對(duì)生產(chǎn)和改型項(xiàng)目全過程承諾管理（工程、采購(gòu)、制造、裝配和改進(jìn)）
·對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制、交流和監(jiān)視。
以項(xiàng)目為中心改革工程管理組織
１.組織的作用可以概括為：獲得合作，明確任務(wù)和責(zé)任，確定執(zhí)行決策責(zé)任，進(jìn)行有效交流和組織的柔性化。其中在獲得合作方面，國(guó)內(nèi)各企業(yè)在過去項(xiàng)目管理過程中問題是比較多的，集中反映在項(xiàng)目管理與行政管理及職能部門管理的工作界面如何很好協(xié)調(diào)及權(quán)力和責(zé)任的分配等方面。
飛機(jī)型號(hào)工程是一個(gè)有機(jī)的整體，其管理組織應(yīng)遵循下列幾項(xiàng)原則：
·統(tǒng)一和垂直性原則。管理命令的統(tǒng)一，指揮的統(tǒng)一和垂直性原則。命令逐級(jí)下達(dá)，下級(jí)只接受一個(gè)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。
·授權(quán)和責(zé)任統(tǒng)一的原則。應(yīng)明確職責(zé)分工，各級(jí)主管應(yīng)有職有權(quán)。
·例外原則。對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的正常工作，自行決定，不能請(qǐng)示；對(duì)出現(xiàn)重大的、特殊的或例外問題，則必須請(qǐng)示上級(jí)，同時(shí)要提出處理建議。
·分工專業(yè)化、系統(tǒng)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化原則。也就是管理人員專業(yè)化，管理程序系統(tǒng)化，管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。
２.對(duì)工程發(fā)展部門，總公司內(nèi)各主制造商存在著依附企業(yè)的設(shè)計(jì)研究所及企業(yè)內(nèi)部成立的設(shè)計(jì)所之間的復(fù)雜關(guān)系。研究所和企業(yè)一般分別作為總公司下獨(dú)立的事業(yè)單位和企業(yè)單位，過去曾有過多次的合并和分離，但每次合并都是一個(gè)短期行為。研究所和企業(yè)未建立起一種緊密的合作關(guān)系。作為研究所一般聚集了大批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和科研人員，擁有較先進(jìn)的試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備。而企業(yè)設(shè)計(jì)所在特定型號(hào)飛機(jī)的改進(jìn)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。研究所和設(shè)計(jì)所兩者有機(jī)的結(jié)合是企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也是研究所發(fā)展的需要。
對(duì)制造工程部門，各企業(yè)基本上按專業(yè)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)兩條線管理。制造工藝實(shí)行兩級(jí)管理或兩級(jí)半管理。兩級(jí)半管理是指公司設(shè)主管處，個(gè)別總廠設(shè)技術(shù)科（室），車間設(shè)工藝室。制造工程承擔(dān)著三項(xiàng)責(zé)任：一是決策支持軟件研究；二是制造基礎(chǔ)技術(shù)研究，包括新技術(shù)、新工藝和新材料研究、制造過程中應(yīng)用技術(shù)的研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)改造等；第三方面是技術(shù)組織管理職能。特別是對(duì)制造工藝，肩負(fù)著如何將設(shè)計(jì)要求變成實(shí)體飛機(jī)的一系列技術(shù)管理工作，如組織工藝性審查、編發(fā)指令性文件、組織編制管理性文件和生產(chǎn)性文件等，并對(duì)文件編制過程實(shí)施有效地控制。
３．飛機(jī)項(xiàng)目屬大系統(tǒng)管理范疇，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置通常采用兩種形式，即矩陣管理組織和項(xiàng)目管理組織。兩種組織各有其特點(diǎn)。以項(xiàng)目為中心改革工程管理組織的中心思想是整個(gè)公司工程管理要圍繞飛機(jī)項(xiàng)目開展工作。以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，工程管理要服從整個(gè)項(xiàng)目，即工程職能管理和行政管理對(duì)項(xiàng)目管理是服務(wù)和支持關(guān)系，是圍繞項(xiàng)目實(shí)施有效的管理。
實(shí)行矩陣管理組織，其觀點(diǎn)是職能部門作為人員的蓄水池，通過職能部門內(nèi)人員的調(diào)動(dòng)來滿足不同項(xiàng)目對(duì)人員數(shù)量和不同素質(zhì)的需求。矩陣管理組織是指以項(xiàng)目為主的管理機(jī)構(gòu)形成的項(xiàng)目行和以職能為主的管理機(jī)構(gòu)形成的職能列構(gòu)成的矩陣。矩陣管理使兩種管理職能較為明確，使兩者成為互補(bǔ)。項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是面向產(chǎn)品，負(fù)責(zé)明確“做什么？”，各職能部門的重點(diǎn)在支持項(xiàng)目，提供人力、物力和技術(shù)，即所謂“如何做？”。
按矩陣管理各部門相應(yīng)設(shè)部項(xiàng)目經(jīng)理，部項(xiàng)目經(jīng)理接受項(xiàng)目經(jīng)理和部主管的雙重領(lǐng)導(dǎo)，容易造成矩陣管理實(shí)施困難。解決矩陣管理存在的矛盾首要問題是要明確項(xiàng)目經(jīng)理、各部負(fù)責(zé)人和部項(xiàng)目經(jīng)理各自的職責(zé)，并授予相應(yīng)的權(quán)力。如麥道公司"中國(guó)項(xiàng)目"下設(shè)中國(guó)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)由一名項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理助手、業(yè)務(wù)經(jīng)理、客戶聯(lián)絡(luò)支援，以及工程、制造、質(zhì)保、市場(chǎng)、采購(gòu)、人力支援、主要轉(zhuǎn)包部門的部項(xiàng)目經(jīng)理，外加一位秘書等輔助人員組成，在長(zhǎng)灘一起集中辦公。
項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)飛機(jī)產(chǎn)品的獲利和使客戶滿意負(fù)有責(zé)任。涉及合同內(nèi)容的產(chǎn)品更改要經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的構(gòu)型控制委員會(huì)批準(zhǔn)方可生效。項(xiàng)目經(jīng)理是對(duì)直接預(yù)算進(jìn)行編制、批準(zhǔn)和控制的負(fù)責(zé)人，并且有責(zé)任對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、效果進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，在必要時(shí)采取補(bǔ)救措施。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)項(xiàng)目主進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目綜合進(jìn)度計(jì)劃。
項(xiàng)目管理組織較矩陣管理組織具有對(duì)項(xiàng)目有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和控制能力、信息管理集中、工作進(jìn)度快、工作人員精力集中、容易相互支持等優(yōu)點(diǎn)。按項(xiàng)目管理建立組織必須具備幾個(gè)條件：
·項(xiàng)目研制期間可以集中各部門精英聯(lián)合工作[NextPage]
·項(xiàng)目具有較大的生產(chǎn)規(guī)模
·項(xiàng)目在一定范圍內(nèi)可與其它項(xiàng)目分離
·企業(yè)管理組織系統(tǒng)柔性較大
組建工業(yè)工程分部
在飛機(jī)項(xiàng)目環(huán)境下，工業(yè)工程研究的問題是把項(xiàng)目的各種資源、環(huán)境約束和客戶需求加以研究，綜合權(quán)衡以后求得項(xiàng)目的最優(yōu)解。為了達(dá)到工業(yè)工程降低成本、增加企業(yè)收益的目標(biāo)，就有必要設(shè)立完成各功能之間互相協(xié)調(diào)，并對(duì)職能分配、管理方式等達(dá)到統(tǒng)一的職能機(jī)構(gòu)，即工業(yè)工程部門。
工業(yè)工程分部設(shè)立的目的是將企業(yè)／項(xiàng)目資源統(tǒng)一計(jì)劃、綜合利用，使過去那種對(duì)資源的分散管理變?yōu)榧泄芾怼９I(yè)工程分部和項(xiàng)目管理人員參加聯(lián)合工作隊(duì)，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目資源的綜合管理?，F(xiàn)總公司內(nèi)各主制造商對(duì)資源的管理通常是按條塊劃分為若干部分，如人力資源、綜合計(jì)劃、研制計(jì)劃、工藝計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、技改計(jì)劃、市場(chǎng)計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃等分別由職能部、處、室管理，各部門各行其事，缺乏必要的協(xié)調(diào)，更談不上對(duì)資源的優(yōu)化。在項(xiàng)目管理方面，由于項(xiàng)目管理的意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)地位沒有被認(rèn)可，容易造成行政管理和專業(yè)管理阻礙項(xiàng)目管理的進(jìn)程，特別是影響項(xiàng)目資源的合理利用。工業(yè)工程分部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)務(wù)和勞動(dòng)力估算、項(xiàng)目制造技術(shù)優(yōu)化、項(xiàng)目組織和制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及工資管理。
工業(yè)工程的工作應(yīng)服從和服務(wù)于項(xiàng)目管理，工業(yè)工程分部的職責(zé)是主管和協(xié)調(diào)企業(yè)／項(xiàng)目的全部資源，組織企業(yè)內(nèi)部各部門實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃。公司內(nèi)的其它部門應(yīng)按工業(yè)工程部的要求合理調(diào)配資源。七十年代工業(yè)工程的主要業(yè)務(wù)是對(duì)生產(chǎn)過程的計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)行優(yōu)化。到九十年代，工業(yè)工程的技術(shù)已被用在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，特別是在項(xiàng)目研制階段實(shí)施工業(yè)工程管理，可以科學(xué)地制定項(xiàng)目目標(biāo)，綜合利用項(xiàng)目資源，合理安排項(xiàng)目計(jì)劃。
按并行工程技術(shù)組建聯(lián)合工作隊(duì)
在飛機(jī)產(chǎn)品的研制過程中采用并行工程技術(shù)，可以極大地提高產(chǎn)品質(zhì)量、縮短研制周期、并顯著地降低壽命周期成本。并行工程是一種集成地、并行地設(shè)計(jì)產(chǎn)品及其零部件和相關(guān)各種過程的系統(tǒng)方法。所有參與飛機(jī)項(xiàng)目開發(fā)的人員和其他人員一起工作，從項(xiàng)目一開始就綜合考慮項(xiàng)目壽命周期內(nèi)所有要素，包括質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、資源利用和用戶需求。并行工程的核心內(nèi)容包括：
·強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)工作精神和工作方式。各部門交互工作，互相協(xié)調(diào)的并行研究過程。
·強(qiáng)調(diào)將用戶的需求及時(shí)轉(zhuǎn)化為完整的產(chǎn)品
·建立各專業(yè)綜合產(chǎn)品研制機(jī)構(gòu)
·綜合的計(jì)算機(jī)輔助工程環(huán)境
傳統(tǒng)的研究分為若干個(gè)階段，一般說來是前一階段完成以后進(jìn)入后一階段，向后一階段交付完整的產(chǎn)品信息。若前一階段失誤返工時(shí)，后續(xù)工作則處于等待狀態(tài)，待完善后，按串行程序逐級(jí)返工。這種工作程序在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下根本無(wú)法滿足客戶和競(jìng)爭(zhēng)要求。
對(duì)飛機(jī)研制過程采用并行工程技術(shù)，特別是在近十年來計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，可以使產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝計(jì)劃和工藝設(shè)計(jì)、工裝設(shè)計(jì)等在一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行，另外在產(chǎn)品研制階段通過組織各種聯(lián)合工作隊(duì)，及時(shí)交換意見，形成行動(dòng)計(jì)劃，各自組織本部人員分頭實(shí)施，對(duì)產(chǎn)品的更改或用戶需求通過更改控制委員會(huì)，形成承諾研制計(jì)劃，各部門按計(jì)劃要求實(shí)施。
傳統(tǒng)的飛機(jī)項(xiàng)目實(shí)施是按職能部門串行工作的，即由市場(chǎng)到產(chǎn)品發(fā)展、工程、制造、最后為客戶支援。第二階段發(fā)展到按功能成立設(shè)計(jì)／制造小組，如電器設(shè)計(jì)／制造小組，機(jī)械設(shè)計(jì)／制造小組，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)／制造小組等。當(dāng)代在飛機(jī)產(chǎn)品研制時(shí)，采用按產(chǎn)品的并行工程小組，即聯(lián)合工作隊(duì)Integrated Production Team（IPT），可形成機(jī)翼IPT、機(jī)身IPT、動(dòng)力IPT、等。每一個(gè)IPT分別由工程、工裝制造工程和制造等部門人員為主體，質(zhì)保、材料、客戶服務(wù)、材料研究和發(fā)展、制造、勞資等人員參加的聯(lián)合工作隊(duì)。從未來發(fā)展看，飛機(jī)項(xiàng)目研制將向著過程管理發(fā)展，即實(shí)行高效組織。IPT 的工作原則：
·IPT通過產(chǎn)品并行定義使產(chǎn)品定義集成、優(yōu)化
·IPT對(duì)產(chǎn)品過程、質(zhì)量、用戶負(fù)責(zé)
·IPT各隊(duì)員都以自己的專業(yè)特長(zhǎng)效勞于所在工作隊(duì)
·IPT成員一道工作，促進(jìn)交叉專業(yè)間的交流來完成項(xiàng)目目標(biāo)
·IPT各隊(duì)員都授權(quán)完成本專業(yè)的工作
·IPT的人員關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和隊(duì)伍人員的數(shù)量隨時(shí)都在變化， 相應(yīng)的產(chǎn)品責(zé)任將按IPT流程轉(zhuǎn)換到下一個(gè)工作隊(duì)
IPT的工作可分為八個(gè)階段，即概念發(fā)展、構(gòu)型優(yōu)化、詳細(xì)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品發(fā)放、制造、裝配、試飛和交付以及支援。各階段又可以分為若干個(gè)IPT小組。
強(qiáng)化專業(yè)化工廠（主產(chǎn)品供應(yīng)商）
根據(jù)飛機(jī)產(chǎn)品的特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，專業(yè)化工廠的建設(shè)對(duì)飛機(jī)研制和生產(chǎn)形成下列優(yōu)勢(shì)：
·投資和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，保證整個(gè)項(xiàng)目具有優(yōu)勢(shì)
·分散工作量，縮短研制周期
·專業(yè)化生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定
·工藝流程簡(jiǎn)單，可形成流水線作業(yè)，易于管理
·工程技術(shù)比較單一，易于技改和產(chǎn)品更新
專業(yè)化建設(shè)，過去是以輔機(jī)廠建設(shè)為主，當(dāng)今世界航空制造業(yè)的專業(yè)化建設(shè)，變成了主制造商培養(yǎng)一批合格的產(chǎn)品供應(yīng)商，以此來形成專業(yè)化布局。供應(yīng)商有來自世界各地、來自國(guó)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)自身下屬的各分廠。專業(yè)廠的概念也發(fā)生變化，由過去的僅限于發(fā)動(dòng)機(jī)、成品、原材料的供應(yīng)，發(fā)展到現(xiàn)在的飛機(jī)零部件的開發(fā)研制和供應(yīng)。
國(guó)內(nèi)主制造商在發(fā)展民用飛機(jī)方面，可依靠總公司下屬企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成集團(tuán)化生產(chǎn)模式，合理調(diào)整產(chǎn)品布局和投資方向。主制造商內(nèi)部在有計(jì)劃地發(fā)展企業(yè)整體技術(shù)和管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展裝配技術(shù)、試飛技術(shù)及重點(diǎn)的制造技術(shù)，使若干個(gè)制造技術(shù)走向?qū)I(yè)化，形成具有優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化車間、工段、專業(yè)化設(shè)備群等。
柔性制造技術(shù)是專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，柔性制造系統(tǒng)是對(duì)同類加工零件的綜合制造系統(tǒng)。柔性制造技術(shù)是以關(guān)鍵、專用數(shù)控加工設(shè)備為核心，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)施對(duì)加工全過程（從毛料進(jìn)入到產(chǎn)成品生成）的自動(dòng)化技術(shù)。在柔性制造系統(tǒng)中，物流高度自動(dòng)化、信息高度集成化。柔性制造技術(shù)的實(shí)施要以一定的資金作為基礎(chǔ)，但在發(fā)展過程中，可選用先點(diǎn)后面的實(shí)施方法。先對(duì)個(gè)別設(shè)備單項(xiàng)創(chuàng)造柔性環(huán)境，然后可擴(kuò)展到車間部分工位，直到全部設(shè)備采用柔性制造技術(shù)。
由于柔性制造系統(tǒng)高度的自動(dòng)化，對(duì)外界環(huán)境的需求變化，可以直接通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，將信息傳遞到加工設(shè)備上，使柔性制造系統(tǒng)具有較強(qiáng)的自行應(yīng)變能力和環(huán)境適應(yīng)性，尤其適應(yīng)小批量、多品種的生產(chǎn)。