雖然并非為每個(gè)人的首選，但這一汽車賽事的確是極受人們喜愛(ài)的，它把眾多的飛車迷們吸引到世界上唯一特殊設(shè)計(jì)的極品飛車場(chǎng)上。來(lái)訪的人們被稱為亢奮型的，因此活動(dòng)組織者堅(jiān)持執(zhí)行以下的規(guī)章制度以降低風(fēng)險(xiǎn)的概率：

    不得帶人酒精飲料，不得使用玻璃瓶，不得攜帶寵物，不得燃放焰火，不得攜帶槍支，不得使用違禁藥品。所有的活動(dòng)組織者都面對(duì)著風(fēng)險(xiǎn)，在本章中我們將審視可行的途徑來(lái)確定、分析、歸類、降低并監(jiān)控各類風(fēng)險(xiǎn)。首先，我們應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)管理定義。

    風(fēng)險(xiǎn)是事物可能發(fā)生向反面轉(zhuǎn)變的可能性?；顒?dòng)項(xiàng)目的組織者們常把風(fēng) 險(xiǎn)視為對(duì)安全和安定的威脅，事實(shí)上風(fēng)險(xiǎn)的含義要更為廣泛。風(fēng)險(xiǎn)可能包括現(xiàn)金流動(dòng)中的危機(jī)，員工罷工，負(fù)面的公眾輿論或惡劣的天氣。最后這項(xiàng)對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目的管理者造成了最大的威脅。即使它未對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目造成直接的影響，但惡劣的天氣卻減少了人們參加活動(dòng)項(xiàng)目的可能性，除非人們有必要的預(yù)防手段。降雨或風(fēng)暴的天氣也會(huì)對(duì)人們的心情和行為動(dòng)力造成影響，因此在制訂計(jì)劃時(shí)應(yīng)把天氣視為重要的關(guān)注點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是確定風(fēng)險(xiǎn)、測(cè)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)并管理控制這些風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

    在澳大利亞夏季汽車大賽節(jié)中，聚集的人群可能出現(xiàn)的不良舉止及負(fù)面的公眾輿論，無(wú)疑是組織者們制定參加比賽活動(dòng)的規(guī)章制度的原因。在這方面，活動(dòng)組織者們采取了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略。但是從廣義上講，任何一個(gè)不良行為和負(fù)面的公眾輿論都會(huì)對(duì)堪培拉造成不良影響，因?yàn)檫@是活動(dòng)項(xiàng)目舉辦的地點(diǎn)。在制定計(jì)劃時(shí)，下列相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)列入考慮范圍。

自然災(zāi)害

    對(duì)于一個(gè)戶外活動(dòng)項(xiàng)目，暴雨如同冰雹、風(fēng)雪和酷暑一樣是大的災(zāi)害。洪水也影響著活動(dòng)項(xiàng)目的場(chǎng)地，特別對(duì)于臨時(shí)性的場(chǎng)地更是如此，它還會(huì)對(duì)電力線路造成危害，因此被視為是一個(gè)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，火災(zāi)是大多數(shù)場(chǎng)地管理者最為恐懼的危害，由于轉(zhuǎn)移大規(guī)模人群所帶有的困難性，防火措施是必須仔細(xì)計(jì)劃的。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

    財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能包括一些不可預(yù)測(cè)的成本，低于預(yù)期的收入，高兌換率，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體下滑和可支配收入，欺騙，罰款和現(xiàn)金流動(dòng)等問(wèn)題。

法律風(fēng)險(xiǎn)

    法律風(fēng)險(xiǎn)包括活動(dòng)項(xiàng)目組織者與客戶或活動(dòng)項(xiàng)目組織者與分包商之間有關(guān)合同方面的爭(zhēng)議。不切實(shí)際的期待或當(dāng)客戶的期待與活動(dòng)組織者根據(jù)談妥的價(jià)格而提供的產(chǎn)品之間發(fā)生差距時(shí)往往導(dǎo)致這類風(fēng)險(xiǎn)。如果租用的場(chǎng)地在可靠的電力支持和貨車?？糠奖愕确矫娌荒苓_(dá)到相關(guān)的要求時(shí)，也可引起此
類爭(zhēng)執(zhí)。違反法律條款是另一種法律風(fēng)險(xiǎn)的形式，如活動(dòng)場(chǎng)地違法向未成年人出售酒精飲料則會(huì)因?yàn)檫`反法律而被吊銷酒精飲料經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。

與技術(shù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)

    影響重大的一些大型活動(dòng)項(xiàng)目極端依賴于計(jì)算機(jī)程序和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的成功運(yùn)轉(zhuǎn)，而在這類活動(dòng)中，技術(shù)失誤而造成的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。例如：在一個(gè)貿(mào)易展會(huì)上客戶登記系統(tǒng)的問(wèn)題可能會(huì)影響到整個(gè)展會(huì)相關(guān)客戶的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)對(duì)于有關(guān)部門(mén)是十分重要的。對(duì)于展會(huì)組織者來(lái)說(shuō)，參展人員名單(通
常在登記時(shí)制定)是他們最重要的資產(chǎn)。參展商一般要根據(jù)此名單去執(zhí)行合同，活動(dòng)項(xiàng)目的組織者也要使用它來(lái)為未來(lái)類似的活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展廣告促銷活動(dòng)。

    新年之夜的焰火可能是最需要高精技術(shù)支持的活動(dòng)項(xiàng)目了。無(wú)疑那些為悉尼1999年12月31日的新年之夜設(shè)計(jì)焰火的技術(shù)人員們要有多種的防范技術(shù)支持以應(yīng)付千年蟲(chóng)可能給悉尼造成的一片黑暗。這次活動(dòng)吸引了全世界的觀眾，不僅因?yàn)閬?lái)觀看焰火，而且因?yàn)槿藗兤毡檎J(rèn)為澳大利亞可能是第一個(gè)
與千年蟲(chóng)相遇的國(guó)家。

管理不善

    一個(gè)成功的活動(dòng)項(xiàng)目要求良好的管理支持、周密的計(jì)劃和與各層面良好的人際交往關(guān)系。管理不善則使活動(dòng)項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，而人際關(guān)系的問(wèn)題，如高層管理人員之間的分歧也會(huì)導(dǎo)致關(guān)鍵人員的離職。這兩個(gè)問(wèn)題都是具有潛在威脅的風(fēng)險(xiǎn)。

安全和保安風(fēng)險(xiǎn)

    意外事故、騷亂、恐怖和破壞行為都構(gòu)成對(duì)安全和保安的威脅。在第十五章，我們將詳細(xì)討論與安全和保安相關(guān)的措施。

體育項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)

    在多數(shù)的社區(qū)，商業(yè)和娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)主要是與財(cái)務(wù)相關(guān)的，而體育活動(dòng)項(xiàng)目中則還具有對(duì)參賽的男女選手的風(fēng)險(xiǎn)威脅。在某些情況下，甚至還對(duì)觀眾造成傷害。例如：大多數(shù)的自行車和汽車比賽時(shí)賽手和觀眾有著受傷的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)在賽道上或是在賽場(chǎng)外都可能發(fā)生。自行車賽和一些像每年在悉尼舉行城市狂歡類的游行都會(huì)遇到一些人身傷害的意外情況，甚至還出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重心臟病發(fā)作的事例。此類活動(dòng)項(xiàng)目的組織者需要通過(guò)周密的計(jì)劃和采取全新的措施和可得到的技術(shù)支持來(lái)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。隨著時(shí)間的變遷，安全標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地發(fā)生變化。為特定時(shí)期某一特定體育活動(dòng)項(xiàng)目
制定的安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括對(duì)以下因素的關(guān)注：

    ●預(yù)測(cè)參賽者有使觀眾遭受風(fēng)險(xiǎn)的可接受度；
    ●目前的立法和法律慣例；
    ●風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效性；
    ●計(jì)劃、步驟和控制機(jī)制的制定和實(shí)施。[NextPage]

    對(duì)于活動(dòng)項(xiàng)目的組織者們，上面的最后一條是極為重要的，因?yàn)槿绻顒?dòng)項(xiàng)目的組織者們能表明他們風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟是精心設(shè)制并周密實(shí)施的，即使他們受到玩忽職守的指控，他們也會(huì)處于有利的地位。

    澳大利亞汽車大獎(jiǎng)賽的網(wǎng)站報(bào)道了對(duì)國(guó)際汽車聯(lián)合會(huì)主席馬克斯·莫斯利的采訪。通過(guò)這一采訪，人們可以清楚地看到這個(gè)比賽的組織者們總是把風(fēng)險(xiǎn)的威脅放在考慮工作的首位而且總要應(yīng)付各類突發(fā)事件。

    問(wèn)：我們回來(lái)簡(jiǎn)單談一談安全問(wèn)題……有幾個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)，雖然它們之間毫無(wú)關(guān)系，但出現(xiàn)在同一時(shí)間，可能就會(huì)釀成大禍。有人說(shuō)有幾支參賽隊(duì)未能通過(guò)碰撞實(shí)驗(yàn)檢測(cè)，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)：今年參賽的選手中有近四分之一是初次參賽的選手，這些是否會(huì)引起你的關(guān)注?

    莫斯利：首先談?wù)勁鲎矊?shí)驗(yàn)檢測(cè)，這使相關(guān)的參賽隊(duì)十分頭疼，因?yàn)樗麄儧](méi)有能通過(guò)檢測(cè)就必須重新參加檢測(cè)。但目前的情況是參賽的車隊(duì)都盡量把底盤(pán)制造得很輕并要通過(guò)碰撞檢測(cè)。有時(shí)他們的底盤(pán)制造得過(guò)輕，因此需要重新加固，然后回來(lái)參加測(cè)試。這對(duì)于他們是比較麻煩的，但對(duì)于我們這還算不上什么問(wèn)題。新手參賽問(wèn)題通常只是一個(gè)小問(wèn)題，但不要忘記這些參賽選手中大多數(shù)人在其他形式的比賽中都具有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此他們參賽不應(yīng)被視為問(wèn)題。但不可避免的是在任何體育活動(dòng)項(xiàng)目中，總會(huì)不斷有新人參賽，所以在這次一級(jí)方程式賽車中，我們?yōu)橐恍┬萝囀种贫藢ｉT(mén)的安全施。這是任何事物發(fā)展的必然過(guò)程，我想那些有經(jīng)驗(yàn)的參賽選手也會(huì)這樣考慮，我希望參賽新手們會(huì)小心翼翼。

    體育活動(dòng)項(xiàng)目組織者們面對(duì)的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是臨時(shí)搭建的圍欄和座席。最近一個(gè)劇院工程公司被課以40 000美元的罰款，因?yàn)楣具`反了職業(yè)健康和安全法案，導(dǎo)致演出中臨時(shí)看臺(tái)座席的坍塌，致使4人在醫(yī)院接受治療。據(jù)第16期《工作情況消息》報(bào)道，法官認(rèn)為劇院工程公司未要求結(jié)構(gòu)工程師提供工程報(bào)告，而且未采取相關(guān)的安全措施防止事故的發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程

    風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程涉及三個(gè)步驟：
    1．確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)；
    2．測(cè)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)；
    3．管理控制風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)。
    這個(gè)過(guò)程可使活動(dòng)項(xiàng)目組織者確認(rèn)并分門(mén)別類地處理風(fēng)險(xiǎn)，采取措施防止問(wèn)題的發(fā)生并在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)即時(shí)制定出應(yīng)急計(jì)劃。

確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)

    確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)是重要的第一步。應(yīng)首先確定問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)的時(shí)間和形式。應(yīng)該以本章前面提到的風(fēng)險(xiǎn)因素為著眼點(diǎn)去縱觀風(fēng)險(xiǎn)的全貌。第二步是分析問(wèn)題出現(xiàn)的可能性及可能派生的后果。例如：負(fù)責(zé)贊助事項(xiàng)的高級(jí)管理者的工作管理不善會(huì)造成財(cái)務(wù)上的惡劣影響，而活動(dòng)項(xiàng)目組委會(huì)中的一般員工的不良表現(xiàn)可能得以控制和解決而不會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。從造成潛在風(fēng)險(xiǎn)的角度談，這些危險(xiǎn)的因素有：

    ●火災(zāi)；
    ●植物和設(shè)備；
    ●危險(xiǎn)物品；
    ●電氣設(shè)備；
    ●泄漏；
    ●沉重物品的不穩(wěn)固堆放；
    ●臨時(shí)性圍欄、舞臺(tái)、座席和其他場(chǎng)地設(shè)施；   
    ●移動(dòng)的車輛。

    活動(dòng)項(xiàng)目管理委員會(huì)中的集思廣益非常有助于確定潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)書(shū)面材料和網(wǎng)址的調(diào)研，如對(duì)與當(dāng)前法律規(guī)定相關(guān)的咨詢，與類似的活動(dòng)項(xiàng)目組織者和管理人員們的訪談都有助于詳細(xì)地歸納出可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于舉辦大型活動(dòng)而言，則常需要向風(fēng)險(xiǎn)管理專家咨詢。

測(cè)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)

    一旦確定了潛在風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)，下一步就應(yīng)測(cè)評(píng)它們的發(fā)生概率。通過(guò)這種測(cè)評(píng)，活動(dòng)項(xiàng)目組織可根據(jù)實(shí)際情況分門(mén)別類地處理各種情況?？梢越⒁粋€(gè)專門(mén)委員會(huì)來(lái)控制管理風(fēng)險(xiǎn)、安全和保安事務(wù)，并建立運(yùn)營(yíng)原則來(lái)指導(dǎo)設(shè)備的操作、班次的運(yùn)轉(zhuǎn)等活動(dòng)。不妨提出以下幾個(gè)問(wèn)題(在審視下列問(wèn)題時(shí),可以以暴雨作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素)：
    ●發(fā)生的可能性如何?
    ●什么人可能會(huì)受到風(fēng)險(xiǎn)的威脅?
    ●在類似的情況下，這一風(fēng)險(xiǎn)造成過(guò)何種影響?
    ●人們?nèi)绾螌?duì)這種風(fēng)險(xiǎn)脆險(xiǎn)作出反應(yīng)?

    由于危險(xiǎn)因素可能會(huì)對(duì)人們的健康和安全造成影響，建議采用三種分類法：
    A級(jí)危險(xiǎn)  這種潛在的危險(xiǎn)可能導(dǎo)致死亡、重傷或永久性殘疾或疾病。
    B級(jí)危險(xiǎn)  這種潛在危險(xiǎn)可能導(dǎo)致疾病或工作中止。
    c級(jí)危險(xiǎn)  危險(xiǎn)造成需要急救的傷病或疾病。雖然這一層面的分類主要指?jìng)。珜徱暆撛诤蠊脑瓌t是必要的?；馂?zāi)、洪水、炸彈和計(jì)算機(jī)故障可以用此種方式來(lái)測(cè)評(píng)。

管理控制風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)

    一旦區(qū)分了風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的輕重緩急，下一步驟就需要尋找出最有效的途徑去管理控制它們。這些措施包括：

    1．制定去除風(fēng)險(xiǎn)威脅的相關(guān)計(jì)劃(例如：搭建帶有頂棚的通道以防止觀眾受到雨水的侵?jǐn)_)；
    2．制定應(yīng)急計(jì)劃(例如：尋覓設(shè)計(jì)更合理的看臺(tái))；
    3．制定隔離計(jì)劃(例如：隔離存放或安置危險(xiǎn)或高噪音的設(shè)備)；
    4．工程控制(例如：使用安全隔離裝置和圍欄限制并控制人群流動(dòng))；
    5．行政控制(例如：設(shè)立警示標(biāo)志并培訓(xùn)員工的應(yīng)急能力)；
    6．應(yīng)急計(jì)劃(例如：制訂疏散計(jì)劃以應(yīng)付不可避免的風(fēng)險(xiǎn))。