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《中國(guó)制造2025》提出，到2020年40%的核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，到2025年70%的核心基礎(chǔ)零部件要實(shí)現(xiàn)自主保障。如果政府通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)盟，利用市場(chǎng)手段配置資源，引導(dǎo)資源集聚，圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈的短板部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，可以解決共性關(guān)鍵零部件前期投入大，而且單個(gè)企業(yè)沒有能力投資，或者說(shuō)有能力投資，但是無(wú)法獲得大的外部市場(chǎng)的難題。

二是成立“湖南制造2020”基金。從德國(guó)推進(jìn)工業(yè)4.0的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，聯(lián)邦政府專項(xiàng)來(lái)支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，其目的在于用政府投資帶動(dòng)社會(huì)資本對(duì)研發(fā)的投入，開辟新市場(chǎng)，從而奠定德國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)上的國(guó)際領(lǐng)先地位，夯實(shí)德國(guó)作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

建議湖南省政府借鑒德國(guó)政府支持工業(yè)4.0的做法，成立“湖南制造2020”基金，一方面對(duì)《中國(guó)制造2025》中明確的重點(diǎn)領(lǐng)域和湖南制造明確的重點(diǎn)支持的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)不斷的重點(diǎn)扶持，另一方面發(fā)揮引導(dǎo)和放大作用，與金融資本、社會(huì)資本合作，可以成立子基金，選擇關(guān)鍵性的、基礎(chǔ)性的技術(shù)進(jìn)行股權(quán)投資，逐步形成與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相銜接的子基金群，支持企業(yè)特別是有前途的中小企業(yè)發(fā)展。