無(wú)人機(jī)健康發(fā)展 有賴成熟管理制度護(hù)航

深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)，對(duì)無(wú)人機(jī)用戶的飛行需求和行業(yè)發(fā)展需求的用心考量，體現(xiàn)了為人民安全負(fù)責(zé)，也為民用無(wú)人機(jī)健康發(fā)展護(hù)航的先行意識(shí)，將助力深圳打造無(wú)人機(jī)飛行管理標(biāo)桿城市。

■ 深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員

昨天，深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)啟動(dòng)，無(wú)人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺(tái)同時(shí)上線試運(yùn)行。據(jù)了解，該無(wú)人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺(tái)是全國(guó)首例將軍航、民航、地方政府三方的管理系統(tǒng)打通，并實(shí)地部署在各管理部門的無(wú)人機(jī)管理系統(tǒng)，是極具創(chuàng)新性的監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)，可以界定軍民航和公安的職能任務(wù)，明晰協(xié)同關(guān)系，形成軍民融合、統(tǒng)一高效、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)密切的無(wú)人機(jī)管理與服務(wù)模式。

隨著科技的快速發(fā)展，以往披著神秘面紗的無(wú)人機(jī)如今已進(jìn)入民用市場(chǎng)，“飛入尋常百姓家”。其適用范圍從警用執(zhí)法、電力巡檢、地質(zhì)勘探、環(huán)境監(jiān)測(cè)，向農(nóng)業(yè)植保、快遞送貨、影視航拍等諸多領(lǐng)域迅速拓展，甚至已成為不少市民的“新潮玩具”，沒(méi)事買個(gè)無(wú)人機(jī)玩玩，用無(wú)人機(jī)給情侶送送花什么的都已不算新鮮事了?？梢哉f(shuō)，民用無(wú)人機(jī)正在多方面改進(jìn)我們的生產(chǎn)方式，改善我們的生活體驗(yàn)。

但民用無(wú)人機(jī)給人們帶來(lái)前所未有的便利的同時(shí)，我們也要看到，其迅猛發(fā)展給公共空間也造成了一定的隱患。誤闖禁飛區(qū)干擾民航起降，飛行人員密集區(qū)威脅地面人車安全，穿行住宅區(qū)侵犯他人隱私……無(wú)人機(jī)“黑飛”“盲飛”“亂飛”事件時(shí)有發(fā)生。無(wú)人機(jī)健康發(fā)展亟待成熟的管理制度來(lái)護(hù)航。尤其是深圳作為全球重要的無(wú)人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地，在飛手?jǐn)?shù)量、無(wú)人機(jī)人均保有量等方面均位列全國(guó)第一，近年來(lái)因無(wú)人機(jī)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用所暴露出來(lái)的各類安全隱患和管理漏洞不可小覷。

此次啟動(dòng)深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)，制定《深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)方案》并出臺(tái)《深圳地區(qū)民用無(wú)人機(jī)飛行管理實(shí)施辦法（暫行）》，就是因應(yīng)新形勢(shì)，為深圳的無(wú)人機(jī)飛行“立規(guī)定矩”，規(guī)范民用無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)，引導(dǎo)無(wú)人機(jī)用戶合法飛行，維護(hù)飛行秩序。以期給空防安全、軍民航飛行安全以及公共安全上一道制度性的防護(hù)裝置。

管理，自然是為了讓一個(gè)行業(yè)能夠有序發(fā)展。這次試點(diǎn)以應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，劃設(shè)了微型和輕型無(wú)人機(jī)的管控空域及適飛空域，讓空域資源的運(yùn)用更為精細(xì)化、智能化。這對(duì)于無(wú)人機(jī)的升放單位及個(gè)人而言也是一種保障，因?yàn)橛辛烁鼮榍逦⒚鞔_的安全飛行空域，可以有效避開敏感地區(qū)、確保多方安全，不至于誤闖、誤撞帶來(lái)不必要的麻煩。此外，本次試點(diǎn)還與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)部分運(yùn)行場(chǎng)景的飛行計(jì)劃申請(qǐng)與批復(fù)流程作出適當(dāng)簡(jiǎn)化，摒棄了傳統(tǒng)的紙質(zhì)化老舊申請(qǐng)方式，改為開放統(tǒng)一的電子化服務(wù)平臺(tái)，無(wú)論是空域申請(qǐng)還是飛行計(jì)劃申請(qǐng)都可通過(guò)綜合監(jiān)管平臺(tái)便捷地進(jìn)行……可見(jiàn)試點(diǎn)對(duì)無(wú)人機(jī)用戶的飛行需求和行業(yè)發(fā)展需求的用心考量，體現(xiàn)了為人民安全負(fù)責(zé)，也為民用無(wú)人機(jī)健康發(fā)展護(hù)航的先行意識(shí)，將助力深圳打造無(wú)人機(jī)飛行管理標(biāo)桿城市。