近日，浙江金華印發(fā)《金華市揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案（2018—2020年）》。將以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，因地制宜，突出重點，實施源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施。
目標：到2020年底，建立健全VOCs污染防治長效管理體系，全市VOCs排放總量比2015年下降24%以上，重點工程減排VOCs2.4萬噸以上，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
根據(jù)《方案》要求，重點推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染、化纖、橡膠和塑料制品、合成革、制鞋等工業(yè)行業(yè)以及交通源、生活源、農(nóng)業(yè)源等領(lǐng)域VOCs污染減排，以重點企業(yè)的深化治理為抓手，嚴格固定污染源排污許可，加強監(jiān)測監(jiān)控和執(zhí)法監(jiān)管，推動實施一批重點減排工程。
《方案》部分重點內(nèi)容如下：
一、加快涉VOCs產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快涉VOCs“散亂污”企業(yè)整治。各地要全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查，建立管理臺賬，實施分類處置。
嚴格限制化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設(shè)項目；新建涉VOCs排放的重點工業(yè)企業(yè)應進入園區(qū)；新、改、擴建排放VOCs的項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，配套安裝高效收集治理設(shè)施。
二、加快實施工業(yè)源VOCs污染防治
1.化工行業(yè)
推廣低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產(chǎn)品；涂料、油墨、染料制造行業(yè)推廣使用密閉化生產(chǎn)裝備。
加強無組織廢氣排放控制。含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應密閉操作。
2.工業(yè)涂裝
?。?）集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝。
（2）汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”、“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝；推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂。
?。?）木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到2020年底前，替代比例達到60%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術(shù)。
?。?）船舶制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料，機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。優(yōu)化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前，60%以上的涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工；推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)。
?。?）工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30%以上，試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術(shù)。
?。?）鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。
?。?）卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動輥涂技術(shù)；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設(shè)燃燒等高效治理措施。
?。?）采用溶劑型涂料的其他涂裝企業(yè)，推廣使用水性、高固體分、粉末、能量固化等涂料和先進涂裝工藝。調(diào)漆、涂裝、流平、晾干、烘干等工序應在密閉環(huán)境（船體等大型工件涂裝及補漆確實不能實施密閉作業(yè)的除外）中進行。
3.開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治
1.推進綠色裝修。推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》（GB18582）要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑，鼓勵銷售和使用低毒、低揮發(fā)性涂料和膠粘劑。積極推行新建住宅全裝修。到2020年，全市新建多層和高層住宅基本實現(xiàn)全裝修，建筑內(nèi)外墻裝飾推廣使用低（無）VOCs含量的涂料。完善裝修標準合同，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。鼓勵開展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測驗收。
2.強化汽修行業(yè)廢氣治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料，推進底色漆使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應在密閉空間或設(shè)備中進行，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放。
三、保障措施
強化經(jīng)濟政策保障。各地要統(tǒng)籌安排VOCs治理專項資金，支持重點行業(yè)VOCs治理試點示范和技術(shù)推廣，實施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。探索建立基于環(huán)境績效的VOCs減排激勵機制。加快建立多元化投融資機制，支持金融機構(gòu)給予企業(yè)實施VOCs防治優(yōu)惠信貸。實施環(huán)境保護費改稅，開征環(huán)境保護稅。推進政府綠色采購，設(shè)置定點采購準入門檻，對家具、印刷、汽車維修等政府定點招標采購企業(yè)，要求使用低揮發(fā)性原輔材料。
目標：到2020年底，建立健全VOCs污染防治長效管理體系，全市VOCs排放總量比2015年下降24%以上，重點工程減排VOCs2.4萬噸以上，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
根據(jù)《方案》要求，重點推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染、化纖、橡膠和塑料制品、合成革、制鞋等工業(yè)行業(yè)以及交通源、生活源、農(nóng)業(yè)源等領(lǐng)域VOCs污染減排，以重點企業(yè)的深化治理為抓手，嚴格固定污染源排污許可，加強監(jiān)測監(jiān)控和執(zhí)法監(jiān)管，推動實施一批重點減排工程。
《方案》部分重點內(nèi)容如下：
一、加快涉VOCs產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快涉VOCs“散亂污”企業(yè)整治。各地要全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查，建立管理臺賬，實施分類處置。
嚴格限制化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設(shè)項目；新建涉VOCs排放的重點工業(yè)企業(yè)應進入園區(qū)；新、改、擴建排放VOCs的項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，配套安裝高效收集治理設(shè)施。
二、加快實施工業(yè)源VOCs污染防治
1.化工行業(yè)
推廣低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產(chǎn)品；涂料、油墨、染料制造行業(yè)推廣使用密閉化生產(chǎn)裝備。
加強無組織廢氣排放控制。含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應密閉操作。
2.工業(yè)涂裝
?。?）集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝。
（2）汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”、“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝；推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂。
?。?）木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到2020年底前，替代比例達到60%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術(shù)。
?。?）船舶制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料，機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。優(yōu)化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前，60%以上的涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工；推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)。
?。?）工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30%以上，試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術(shù)。
?。?）鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。
?。?）卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動輥涂技術(shù)；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設(shè)燃燒等高效治理措施。
?。?）采用溶劑型涂料的其他涂裝企業(yè)，推廣使用水性、高固體分、粉末、能量固化等涂料和先進涂裝工藝。調(diào)漆、涂裝、流平、晾干、烘干等工序應在密閉環(huán)境（船體等大型工件涂裝及補漆確實不能實施密閉作業(yè)的除外）中進行。
3.開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治
1.推進綠色裝修。推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》（GB18582）要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑，鼓勵銷售和使用低毒、低揮發(fā)性涂料和膠粘劑。積極推行新建住宅全裝修。到2020年，全市新建多層和高層住宅基本實現(xiàn)全裝修，建筑內(nèi)外墻裝飾推廣使用低（無）VOCs含量的涂料。完善裝修標準合同，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。鼓勵開展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測驗收。
2.強化汽修行業(yè)廢氣治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料，推進底色漆使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應在密閉空間或設(shè)備中進行，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放。
三、保障措施
強化經(jīng)濟政策保障。各地要統(tǒng)籌安排VOCs治理專項資金，支持重點行業(yè)VOCs治理試點示范和技術(shù)推廣，實施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。探索建立基于環(huán)境績效的VOCs減排激勵機制。加快建立多元化投融資機制，支持金融機構(gòu)給予企業(yè)實施VOCs防治優(yōu)惠信貸。實施環(huán)境保護費改稅，開征環(huán)境保護稅。推進政府綠色采購，設(shè)置定點采購準入門檻，對家具、印刷、汽車維修等政府定點招標采購企業(yè)，要求使用低揮發(fā)性原輔材料。
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