源頭治理讓低速電動(dòng)車行業(yè)不再野蠻生長(zhǎng)

　　低速電動(dòng)車行業(yè)野蠻生長(zhǎng)的現(xiàn)象有望從源頭得到治理。近日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)正式對(duì)外發(fā)布?！锻ㄖ芬蟾鞯亟M織開展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理。

　　低速電動(dòng)車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車，包括老年代步車等。多數(shù)低速電動(dòng)車屬于道路機(jī)動(dòng)車輛，但生產(chǎn)使用未納入機(jī)動(dòng)車管理體系，產(chǎn)品制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　近年來，成本低、受眾廣的低速電動(dòng)車在中國(guó)三、四線城市及鄉(xiāng)村快速發(fā)展起來，并有向一、二線城市交通體系延展的趨勢(shì)，造成交通混亂、市場(chǎng)無序等問題愈演愈烈。目前，低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過百家，產(chǎn)銷規(guī)模已超過百萬輛。多數(shù)低速電動(dòng)車產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)，車輛無牌無證無保險(xiǎn)上路通行，嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴(yán)重影響。

　　對(duì)此，《通知》明確要求開展以下三個(gè)方面工作：一是開展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓；二是嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能；三是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車的規(guī)范管理。

　　關(guān)于低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓工作，《通知》要求，各地要摸清低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，對(duì)于超范圍生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè)，要進(jìn)行整改，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締查封。各地要制定本區(qū)域低速電動(dòng)車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，要根據(jù)本地區(qū)具體情況制定在用低速電動(dòng)車處置辦法。

　　關(guān)于嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，《通知》要求，地方各級(jí)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車準(zhǔn)入條件，停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū)，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正，確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng)，待國(guó)家出臺(tái)規(guī)范管理政策及規(guī)定后再按照相關(guān)要求進(jìn)行管理。

　　關(guān)于建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，《通知》指出，加快制定發(fā)布《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快研究提出低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、稅費(fèi)、保險(xiǎn)和使用管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)具體管理措施，建立完善低速電動(dòng)車管理體系。

　　目前，我國(guó)低速電動(dòng)車還沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致低速電動(dòng)車產(chǎn)品參差不齊，大量劣質(zhì)產(chǎn)品不僅使消費(fèi)者遭受經(jīng)濟(jì)損失，也威脅其生命安全。同時(shí)，由于行業(yè)門檻低，部分廠商利用劣質(zhì)材料和簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)工藝，粗制濫造，生產(chǎn)大批低檔次產(chǎn)品，以低廉的價(jià)格在市場(chǎng)上銷售，催生了大量低質(zhì)產(chǎn)能。可以預(yù)見，此次六部委聯(lián)手從源頭上加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管，加快制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將不達(dá)標(biāo)的企業(yè)清理出行業(yè)，并引導(dǎo)有條件的低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將有利于行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。