10月31日，四川省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室印發(fā)《四川省2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案》。根據(jù)方案，今年秋冬季我省將成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點區(qū)域，堅持問題導(dǎo)向，強化結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強化督查問責(zé)，減少持續(xù)污染天數(shù)，減輕重污染天氣影響，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成全省未達標(biāo)城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降12%、優(yōu)良天數(shù)率達到82.6%的2018年度目標(biāo)任務(wù)。
為達成目標(biāo)，方案明確了9大重點任務(wù)。
一是深化工業(yè)污染治理。加快實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放行動計劃，推進火電、鋼鐵、石化、化工、水泥、玻璃等重點行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。引導(dǎo)水泥、平板玻璃企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施深度治理。
二是強化“散亂污”企業(yè)整治。加強“散亂污”企業(yè)清理，全面鎖定污染源，并實行動態(tài)更新。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”的原則，加快治理，防止異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
三是全面開展燃煤整治。加快縣級及以上城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰，完成300臺以上燃煤鍋爐淘汰。
四是推進重點領(lǐng)域VOCs(揮發(fā)性有機物)綜合治理。大力開展石油、化工、汽車、機械、家具、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，推動實現(xiàn)達標(biāo)排放。2018年成都市建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。
五要加強“車油路”綜合整治。加快老舊車輛淘汰。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治，2018年全省完成5.3萬輛貨運車輛尾氣排放監(jiān)督抽測，依法查處超標(biāo)車輛上路行駛。
六要加強揚塵管理。完善施工工地動態(tài)管理清單，建筑工地要做到“六個百分之百”。
七要嚴(yán)控城市“五燒”。全面提高秸稈綜合利用率，大力推進秸稈機械還田和綜合利用。
八是實行差別化錯峰生產(chǎn)。避免“一刀切”，繼續(xù)優(yōu)化錯峰生產(chǎn)方案，確定錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單，細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。
九要加強重污染天氣應(yīng)對，在重污染應(yīng)急期間，加強聯(lián)防聯(lián)控，對高污染、高能耗、高排放企業(yè)依法依規(guī)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，加強施工工地和移動源的監(jiān)管，減輕對重污染天氣影響。
方案明確，將嚴(yán)格考核問責(zé)，實行空氣質(zhì)量改善情況和常態(tài)化管控目標(biāo)完成情況加密通報，對攻堅行動中不作為、慢作為甚至失職失責(zé)，空氣質(zhì)量反彈和重點任務(wù)推進不力的，將嚴(yán)肅問責(zé)。對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。
當(dāng)天，四川省還印發(fā)《成都平原、川南及川東北地區(qū)2018-2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動強化督查方案》，明確今年12月1日啟動大氣污染防治強化督查，為期2個月。其間共安排4輪次不間斷督查，每輪次持續(xù)半個月。
根據(jù)我省秋冬季企業(yè)生產(chǎn)方式和污染物排放特點，本次攻堅行動將對“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、重點領(lǐng)域管控治理情況、燃煤鍋爐綜合整治情況、揮發(fā)性有機物治理情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境守法情況、錯峰生產(chǎn)落實情況、重污染天氣應(yīng)急措施落實情況、中央和省級環(huán)保督察涉氣問題整改情況、群眾投訴的突出大氣環(huán)境問題辦理情況、2017-2018年秋冬季大氣強化督查問題整改情況、其他督查事項等11項內(nèi)容進行強化督查。
督查范圍以成都平原地區(qū)大氣污染傳輸通道城市為主，包括成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市；根據(jù)工作需要兼顧自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓、廣元、南充、廣安、達州、巴中等川南、川東北地區(qū)9市。
方案明確，17個被督查市應(yīng)按照督查內(nèi)容及藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，對“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等開展自查，做到應(yīng)查盡查，無死角、無遺漏。要制定任務(wù)清單、建立工作臺賬，在督查組進駐時，各地應(yīng)將所有任務(wù)清單臺賬報督查組。
對強化督查交辦問題，相關(guān)市級人民政府應(yīng)立即組織整改，需要制定方案的，應(yīng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限等要求，嚴(yán)格對標(biāo)整改，并在問題交辦后30日內(nèi)將整改完成情況和違法行為查處情況報送省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室將適時組織開展問題整改“回頭看”，推動地方真正把大氣污染防治工作抓好抓實，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。
為達成目標(biāo)，方案明確了9大重點任務(wù)。
一是深化工業(yè)污染治理。加快實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放行動計劃，推進火電、鋼鐵、石化、化工、水泥、玻璃等重點行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。引導(dǎo)水泥、平板玻璃企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施深度治理。
二是強化“散亂污”企業(yè)整治。加強“散亂污”企業(yè)清理，全面鎖定污染源，并實行動態(tài)更新。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”的原則，加快治理，防止異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
三是全面開展燃煤整治。加快縣級及以上城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰，完成300臺以上燃煤鍋爐淘汰。
四是推進重點領(lǐng)域VOCs(揮發(fā)性有機物)綜合治理。大力開展石油、化工、汽車、機械、家具、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，推動實現(xiàn)達標(biāo)排放。2018年成都市建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。
五要加強“車油路”綜合整治。加快老舊車輛淘汰。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治，2018年全省完成5.3萬輛貨運車輛尾氣排放監(jiān)督抽測，依法查處超標(biāo)車輛上路行駛。
六要加強揚塵管理。完善施工工地動態(tài)管理清單，建筑工地要做到“六個百分之百”。
七要嚴(yán)控城市“五燒”。全面提高秸稈綜合利用率，大力推進秸稈機械還田和綜合利用。
八是實行差別化錯峰生產(chǎn)。避免“一刀切”，繼續(xù)優(yōu)化錯峰生產(chǎn)方案，確定錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單，細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。
九要加強重污染天氣應(yīng)對，在重污染應(yīng)急期間，加強聯(lián)防聯(lián)控，對高污染、高能耗、高排放企業(yè)依法依規(guī)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，加強施工工地和移動源的監(jiān)管，減輕對重污染天氣影響。
方案明確，將嚴(yán)格考核問責(zé)，實行空氣質(zhì)量改善情況和常態(tài)化管控目標(biāo)完成情況加密通報，對攻堅行動中不作為、慢作為甚至失職失責(zé)，空氣質(zhì)量反彈和重點任務(wù)推進不力的，將嚴(yán)肅問責(zé)。對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。
當(dāng)天，四川省還印發(fā)《成都平原、川南及川東北地區(qū)2018-2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動強化督查方案》，明確今年12月1日啟動大氣污染防治強化督查，為期2個月。其間共安排4輪次不間斷督查，每輪次持續(xù)半個月。
根據(jù)我省秋冬季企業(yè)生產(chǎn)方式和污染物排放特點，本次攻堅行動將對“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、重點領(lǐng)域管控治理情況、燃煤鍋爐綜合整治情況、揮發(fā)性有機物治理情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境守法情況、錯峰生產(chǎn)落實情況、重污染天氣應(yīng)急措施落實情況、中央和省級環(huán)保督察涉氣問題整改情況、群眾投訴的突出大氣環(huán)境問題辦理情況、2017-2018年秋冬季大氣強化督查問題整改情況、其他督查事項等11項內(nèi)容進行強化督查。
督查范圍以成都平原地區(qū)大氣污染傳輸通道城市為主，包括成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市；根據(jù)工作需要兼顧自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓、廣元、南充、廣安、達州、巴中等川南、川東北地區(qū)9市。
方案明確，17個被督查市應(yīng)按照督查內(nèi)容及藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，對“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等開展自查，做到應(yīng)查盡查，無死角、無遺漏。要制定任務(wù)清單、建立工作臺賬，在督查組進駐時，各地應(yīng)將所有任務(wù)清單臺賬報督查組。
對強化督查交辦問題，相關(guān)市級人民政府應(yīng)立即組織整改，需要制定方案的，應(yīng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限等要求，嚴(yán)格對標(biāo)整改，并在問題交辦后30日內(nèi)將整改完成情況和違法行為查處情況報送省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室將適時組織開展問題整改“回頭看”，推動地方真正把大氣污染防治工作抓好抓實，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。
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