近日，《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》（簡稱《方案》）印發(fā)實施。河南提出利用3年時間，統(tǒng)籌推進露天礦山環(huán)保安全開發(fā)，到2020年底，全省露天礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》劃定了整治范圍：一是省劃定的生態(tài)保護紅線內(nèi)，禁止新建露天礦山，已設(shè)露天礦山全面退出；二是鄭州（含鞏義市）、開封（含蘭考縣）、洛陽、安陽（含滑縣）、鶴壁、新鄉(xiāng)（含長垣縣）、焦作、濮陽、三門峽、濟源10個大氣污染防治重點區(qū)域，原則上禁止新建露天礦山；三是盧氏、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、桐柏、信陽市浉河區(qū)、羅山、光山等國家重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，新建、擴建及已設(shè)露天礦山處理嚴(yán)格按照省定負(fù)面清單執(zhí)行。
《方案》明確，對違規(guī)生產(chǎn)的露天礦山立即停產(chǎn)整治。對持有合法采礦許可證的露天礦山要嚴(yán)格檢查，對沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和方案開采、治理和保護，特別是污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的，要立即停產(chǎn)整治。對非法露天開采礦山（含證照過期的礦山），按照“三不留”（不留人員、不留采礦設(shè)備、不留建筑物）標(biāo)準(zhǔn)立即取締。同時，禁止新建小型砂石礦山，新礦山年開采規(guī)模須在100萬噸/年以上；禁止新建普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，嚴(yán)格限制新建非普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，全面停止新建零星分散規(guī)模的露天礦山項目；新設(shè)建筑石料類礦山儲量規(guī)模必須達(dá)到1000萬噸以上，年開采規(guī)模必須達(dá)到100萬噸以上。
《方案》鼓勵露天礦山主動退出，對今年底前企業(yè)主動申請關(guān)閉退出的露天礦山，按照比例退還剩余資源儲量的礦業(yè)權(quán)出讓收益或價款，并給予適當(dāng)補償；對明年底前主動申請關(guān)閉退出的，按照比例退還礦業(yè)權(quán)出讓收益或價款，不予補償；對整治驗收不合格被強制關(guān)閉和因違法違規(guī)被強制關(guān)閉的露天礦山，不予退還礦業(yè)權(quán)出讓收益或價款，不予補償。
《方案》強調(diào)，露天礦山要按照綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展生態(tài)修復(fù)。對主動退出或政策性強制關(guān)閉的露天礦山，按照“誰破壞、誰治理”的原則，責(zé)令限期履行生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，采取地質(zhì)環(huán)境治理、土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)治理等綜合手段，開展礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制大氣揚塵。責(zé)任主體滅失的露天礦山由各級政府承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的主體責(zé)任。
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