9月20日，山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械理局、山東省財(cái)政廳、中國民用航空山東安全監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《山東省2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、鑒定推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)植保無人機(jī)規(guī)范應(yīng)用，更好地滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)新興農(nóng)機(jī)裝備日益增長(zhǎng)的需要，結(jié)合山東省實(shí)際，進(jìn)行了相關(guān)工作部署。
《通知》明確規(guī)定了納入補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍的產(chǎn)品為3類，其中對(duì)大蒜種植機(jī)械、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)(包括翻堆裝置、發(fā)酵裝置)等2類產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)植保無人機(jī)1類產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。
《通知》對(duì)植保無人機(jī)的資質(zhì)條件明確為：空機(jī)重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上;飛行速度不大于15米/秒，設(shè)計(jì)飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴(kuò)展視距內(nèi)操作;有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配，一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱;有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行;加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄存儲(chǔ)裝備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識(shí)別、可監(jiān)測(cè)、可追查;獲得省級(jí)以上有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格報(bào)告或鑒定。納入適航管理的無人機(jī)由民航局適航主管部門另行規(guī)定。
另外，《通知》還規(guī)定植保無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件為：建立有智能化管控平臺(tái)，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安全管控，且該平臺(tái)已直接或間接接入中國民用航空局無人機(jī)云交換系統(tǒng);擁有健全的植保無人機(jī)操作人員培訓(xùn)考核體系，有較強(qiáng)的培訓(xùn)師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、安全飛行常識(shí)、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)考核;按照山東省投檔審核及相關(guān)文件要求，完成自主投檔等工作。
對(duì)于農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的補(bǔ)貼對(duì)象，《通知》明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其它從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
而植保無人機(jī)的補(bǔ)貼對(duì)象則是從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機(jī))合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等。對(duì)個(gè)人購置植保無人機(jī)暫不予補(bǔ)貼。《通知》還明確了植保無人機(jī)的補(bǔ)貼條件為：擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員，并提供培訓(xùn)合格證明;有相對(duì)健全的植保無人機(jī)運(yùn)營管理制度體系，并提供出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計(jì)等制度;在申報(bào)補(bǔ)貼前，已按照民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國籍登記，并在申請(qǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具上粘貼登記標(biāo)志;已投保財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，并提供保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)期不少于一年;已完成不少于100畝的植保作業(yè)量，需提供作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)材料;提供縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要求的其它材料。
在令人矚目的資金規(guī)模方面，《通知》明確指出：補(bǔ)貼資金從中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌解決，2018年試點(diǎn)補(bǔ)貼資金總量不超過4000萬元。其中大蒜種植機(jī)械、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)年度內(nèi)資金總量合計(jì)不超過3000萬元，植保無人機(jī)年度內(nèi)試點(diǎn)資金總量不超過1000萬元。試點(diǎn)期限截止到2020年底。
在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，大蒜種植機(jī)械、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)按照售價(jià)格30%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，并實(shí)行定額限制。其中大蒜播種機(jī)、翻堆裝置最高單機(jī)補(bǔ)貼額不高于5萬元;發(fā)酵裝置單機(jī)30立方米以下最高補(bǔ)貼額不高于5萬元，30立方米(含)-60立方米不高于12萬元，60立方米(含)以上不高于15萬元。植保無人機(jī)實(shí)行定額補(bǔ)貼。
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