“公轉(zhuǎn)鐵”給煤炭運(yùn)輸帶來(lái)的新變化

　　中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院研究員李華表示，未來(lái)我國(guó)煤炭調(diào)出增量主要集中在“三西”地區(qū)，目前是80%，未來(lái)可能是90%。從煤炭消費(fèi)端來(lái)看，原來(lái)主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角等沿海地區(qū)，現(xiàn)在需求端出現(xiàn)了一些波動(dòng)性變化，向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)比較明顯。

　　“短期內(nèi)以‘西煤東運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)’為主的煤炭運(yùn)輸格局不會(huì)出現(xiàn)較大改變，長(zhǎng)期看隨著華中地區(qū)和西南地區(qū)煤炭去產(chǎn)能力度加大，‘北煤南運(yùn)’鐵路直達(dá)需求將有所增加。另外，2018年至2020年鐵路‘三年行動(dòng)計(jì)劃’煤炭運(yùn)能增量，大部分集中在‘三西’‘沿?！汀亟貐^(qū)，以及‘西煤東運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)’線路上，短期內(nèi)煤炭‘鐵水聯(lián)運(yùn)’量仍將快速增長(zhǎng)?！痹诮谡匍_(kāi)的2018年中國(guó)國(guó)際鐵礦石及焦煤焦炭產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院研究員李華這樣回答“公轉(zhuǎn)鐵”給煤炭運(yùn)輸帶來(lái)的新變化。

　　就在上個(gè)月，中國(guó)鐵路總公司預(yù)計(jì)，到2020年我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量將達(dá)到28.1億噸，較2017年增加6.5億噸，占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的75%。事實(shí)上，近兩年煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”已經(jīng)開(kāi)始，而且執(zhí)行力度越來(lái)越大。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)家鐵路煤炭運(yùn)量完成8.22億噸，同比增長(zhǎng)11.4%。

　　“公轉(zhuǎn)鐵”增量帶來(lái)的壓力

　　2012年至2016年，我國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸量曾出現(xiàn)下滑，上升的拐點(diǎn)出現(xiàn)在2016年下半年，近兩年鐵路煤炭運(yùn)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。其中，電煤的鐵路運(yùn)量增長(zhǎng)較為明顯。

　　“近幾年，煤炭鐵路運(yùn)量在穩(wěn)定波動(dòng)性增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶動(dòng)鐵路線網(wǎng)的迅速擴(kuò)展。”李華表示。

　　2012年之前，由于干支線能力不匹配、卸車(chē)點(diǎn)接卸能力不足等造成鐵路運(yùn)力緊張，因此煤運(yùn)通道建設(shè)成為我國(guó)鐵路建設(shè)近幾年來(lái)的重點(diǎn)任務(wù)。作為大宗貨品，煤炭運(yùn)輸更適宜選擇鐵路運(yùn)輸。從目前鐵路運(yùn)能來(lái)看，總體上能夠承載“公轉(zhuǎn)鐵”煤炭帶來(lái)的增量，但在實(shí)際運(yùn)行中仍有諸多問(wèn)題待解。

　　盡管前幾年全國(guó)鐵路線網(wǎng)擴(kuò)張很快，但由于煤炭運(yùn)量增幅不大，同步配套的運(yùn)煤車(chē)數(shù)量并沒(méi)有跟上，而且相關(guān)設(shè)備更新遲緩。李華介紹，近三年來(lái)運(yùn)煤車(chē)基本上每年減少了1萬(wàn)多輛，現(xiàn)在正逐步補(bǔ)充。

　　同時(shí)，煤炭鐵路運(yùn)輸存在的區(qū)域性和時(shí)段性運(yùn)力緊張問(wèn)題也不容小覷。隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不斷顯現(xiàn)，煤炭供給結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，主要優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)集中。目前我國(guó)煤炭調(diào)出區(qū)主要集中于“三西”地區(qū)，這一區(qū)域承擔(dān)了目前四分之三以上省區(qū)間向外調(diào)出的煤炭量，鐵路的煤炭運(yùn)量占了鐵路貨運(yùn)量的一半。

　　李華表示，未來(lái)我國(guó)煤炭調(diào)出增量主要集中在“三西”地區(qū)，目前是80%，未來(lái)可能是90%。從煤炭消費(fèi)端來(lái)看，原來(lái)主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角等沿海地區(qū)，現(xiàn)在需求端出現(xiàn)了一些波動(dòng)性變化，向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)比較明顯。

　　“我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局的特征決定了不論貨源怎么樣，最后都要向東部重點(diǎn)大中城市集中，所以東部干線通道運(yùn)力比較緊張。中西部像包西線，相對(duì)東部干線運(yùn)力就沒(méi)那么緊張。”李華說(shuō)。

　　此外，運(yùn)輸成本也是影響企業(yè)選擇運(yùn)輸方式的一個(gè)重要因素。目前，“三西”地區(qū)煤炭外運(yùn)方式主要是“鐵水聯(lián)運(yùn)”和鐵路直達(dá)。綜合比較，李華認(rèn)為，晉西北地區(qū)至華中地區(qū)，經(jīng)由環(huán)渤海港口“鐵水聯(lián)運(yùn)”經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)，其他地區(qū)外運(yùn)鐵路直達(dá)優(yōu)勢(shì)較為明顯。由于海運(yùn)費(fèi)和江運(yùn)費(fèi)上升，鐵路直達(dá)與”鐵水聯(lián)運(yùn)“的總體費(fèi)用差距逐漸縮小。

　　多方發(fā)力應(yīng)對(duì)未來(lái)增量

　　李華介紹，接下來(lái)的三年，中國(guó)鐵路總公司將以提高煤炭外運(yùn)通道能力為著力點(diǎn)，圍繞大秦、唐呼、侯月、瓦日、寧西、蘭渝六條鐵路線和山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、沿海、沿江六區(qū)域，深入挖掘運(yùn)輸潛力，為鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)提供可靠的運(yùn)力保障。

　　“計(jì)劃到2020年，將唐呼線、瓦日線分別打造成年運(yùn)量1.5億噸、1億噸的大能力貨運(yùn)通道，內(nèi)蒙古西部至華中鐵路投運(yùn)后，也將形成北煤南運(yùn)億噸級(jí)大能力貨運(yùn)重載通道。屆時(shí)，我國(guó)將有大秦、唐呼、瓦日、蒙華四條萬(wàn)噸重載鐵路通道。同時(shí)，中國(guó)鐵路總公司還會(huì)加大投資力度，新購(gòu)置一批大功率機(jī)車(chē)和貨車(chē)，滿(mǎn)足貨運(yùn)增量運(yùn)輸需要?！崩钊A表示。

　　除中國(guó)鐵路總公司加緊布局外，大型煤企也在布局自營(yíng)鐵路。以陜煤集團(tuán)為例，正加速靖神、馮紅、紅檸、榆橫鐵路建設(shè)。同時(shí)，港口也在加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入。2018年年底前，唐山港（601000）、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸；2020年采暖季前，沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。

　　此外，中國(guó)特高壓電網(wǎng)也在加快建設(shè)，大量煤炭從主產(chǎn)區(qū)以電的形式向東部缺煤的省份、缺電的省份進(jìn)行輸送?！俺醪綔y(cè)算，這些特高壓電網(wǎng)投入使用后，能夠替代鐵路年煤炭運(yùn)輸量5億噸到6億噸。所以從大趨勢(shì)看，煤炭運(yùn)輸增量可能不太會(huì)出現(xiàn)像2012年之前那樣一年增加兩三億噸的狀況?！崩钊A表示。