財(cái)政部宋秋玲：新能源汽車地方保護(hù)仍層出不窮

　　9月1日，2018中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇在天津正式拉開帷幕。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲在談到新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)直言不諱：隨著汽車保有量快速增長(zhǎng)，以及車輛電池的逐步老化，新能源汽車產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)增大，市場(chǎng)上存在著一些一致性差、可靠性不高的產(chǎn)品，同時(shí)地方保護(hù)仍層出不窮。

　　宋秋玲首先總結(jié)了近年來(lái)新能源汽車發(fā)展取得的巨大成就，并介紹了財(cái)政部為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的支持。她說(shuō)，為了推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從2009年開始，財(cái)政部會(huì)同工信部、科技部、發(fā)改委、交通部等部門出臺(tái)了一系列支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括補(bǔ)貼、技術(shù)創(chuàng)新工程、稅收補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、提高政府采購(gòu)比例等。

　　從2016年開始，財(cái)政部又會(huì)同相關(guān)部門，提高了技術(shù)門檻，著力推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，以“扶優(yōu)扶強(qiáng)”為導(dǎo)向，調(diào)整完善了新能源汽車補(bǔ)貼政策。到目前為止，調(diào)整后的新能源補(bǔ)貼政策正式實(shí)施兩個(gè)多月，6月、7月新能源汽車銷量不降反增，分別為17.6萬(wàn)輛和16.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了42%和46%，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)到質(zhì)量可靠性方面都有了明顯優(yōu)化。

　　“在一系列政策支持下，我們國(guó)家抓住戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先。對(duì)我們打贏重污染城市的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，起到了非常重要的作用。同時(shí)，新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車交織融合，吸引了大量的社會(huì)資本，人力技術(shù)加速聚集，新的發(fā)展動(dòng)能正在形成。”宋秋玲評(píng)價(jià)道。

　　但她也直言，眼下新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于逆水行舟，不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)擴(kuò)大，對(duì)外開放，一些深層次的問(wèn)題開始顯現(xiàn)。

　　宋秋玲將這些問(wèn)題總結(jié)為三大風(fēng)險(xiǎn)、四個(gè)不足。即結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能明顯過(guò)剩、與傳統(tǒng)燃油車和國(guó)際先進(jìn)新能源車相比缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、相關(guān)金屬和電池資源匱乏帶來(lái)的資源環(huán)境制約這三大風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)創(chuàng)新不足、市場(chǎng)機(jī)制不足、基礎(chǔ)設(shè)施不足和監(jiān)督監(jiān)管不足這四個(gè)不足。

　　宋秋玲介紹了財(cái)政部下一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路和建議：

　　財(cái)政部將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼政策體系作進(jìn)一步的研究完善：一方面，仍然堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向，繼續(xù)提高補(bǔ)貼技術(shù)門檻，集中精力集中財(cái)力支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)企業(yè)；另一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，未來(lái)，通行政策帶來(lái)的便利、限行限號(hào)以及使用環(huán)節(jié)的低成本，將成為新能源汽車的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“我們將落實(shí)補(bǔ)貼退坡方案，加快轉(zhuǎn)變支持的方式，同時(shí)參照美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家推廣新能源汽車的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的補(bǔ)貼政策措施?！彼吻锪嵴f(shuō)。

　　最后，宋秋玲還提出了五點(diǎn)建議：有關(guān)政府部門要形成合力、進(jìn)一步完善技術(shù)研發(fā)組織方式、加快安全監(jiān)管體系建設(shè)、加快市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、加快充電設(shè)施建設(shè)。

　　“加快推動(dòng)新能源汽車從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變是我們每個(gè)汽車人的責(zé)任，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感齊心合力扎實(shí)工作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。”宋秋玲充滿期待地說(shuō)。