汾渭平原焦化企業(yè)限產(chǎn)趨嚴(yán)

　　此前，京津冀及周邊城市是環(huán)保督察及治理的絕對(duì)重點(diǎn)，而2018年，汾渭平原和長(zhǎng)三角地區(qū)也被賦予了同樣的環(huán)保重視度。汾渭平原11城焦化產(chǎn)能高達(dá)1.07億噸，占全國(guó)焦化產(chǎn)能的16%，更重要的是，汾渭平原11城加上“2+26”城市基本囊括了山西省的所有焦炭產(chǎn)地。汾渭平原焦化企業(yè)的環(huán)保設(shè)備如何？中央督察組的到來(lái)會(huì)給當(dāng)?shù)亟够髽I(yè)帶來(lái)多少生產(chǎn)上的沖擊？為弄清上述問(wèn)題，近日，我們途經(jīng)山西省的晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城以及陜西省的韓城5個(gè)汾渭平原的焦化主產(chǎn)區(qū)，實(shí)地拜訪了13家企業(yè)，其中包括9家焦化廠、1家獨(dú)立洗煤廠、1家焦炭貿(mào)易商以及兩家鋼廠。

　　A企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

　　環(huán)保壓力大于采暖季

　　不少焦化企業(yè)尚未限產(chǎn)或限產(chǎn)幅度小于20%，但企業(yè)普遍反映，地方政府非常重視中央環(huán)保督察行動(dòng)。7月31日，據(jù)孝義市某業(yè)內(nèi)人士介紹，省政府和市政府連續(xù)兩日先后就環(huán)保督察行動(dòng)開(kāi)會(huì)，市政府明確對(duì)焦化企業(yè)做出污染物減排要求。8月3日起，山西省環(huán)保督察組開(kāi)始為期10天的自查行動(dòng)，形式為不同城市的環(huán)保局之間互相交叉駐廠檢查。山西省此次環(huán)保自查，大致分為兩個(gè)階段：第一階段是各市的環(huán)保自查，此階段由于各市政府的態(tài)度不同，不同城市之間限產(chǎn)力度差異較大;第二階段則是省政府組織各市交叉互查，此階段環(huán)保壓力比較平均，各企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際排污情況進(jìn)行限產(chǎn)。陜西省則提前開(kāi)展了重點(diǎn)區(qū)域的限產(chǎn)自查。

　　另?yè)?jù)了解，2018年，環(huán)保督察手法有所改進(jìn)，督察級(jí)別也有所抬升。以前，各級(jí)環(huán)保督察行動(dòng)的主要形式是企業(yè)拜訪、抽查，主要考察企業(yè)自行安裝的環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備所報(bào)送的排污數(shù)據(jù)，主要督察主體由各級(jí)環(huán)保部門(mén)人員組成。但2018年，環(huán)保督察形式變得多樣，一些重視環(huán)保的市、縣級(jí)環(huán)保局直接派人長(zhǎng)期駐廠監(jiān)督企業(yè)出焦及排污情況，陜西省甚至對(duì)重點(diǎn)區(qū)域派出環(huán)保巡邏車(chē)，在企業(yè)周邊繞廠流動(dòng)采樣。一些重視環(huán)保的城市，督察主體甚至上升至市長(zhǎng)級(jí)別。據(jù)臨汾市某焦化企業(yè)介紹，市長(zhǎng)會(huì)不定期到焦化企業(yè)廠區(qū)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，且不會(huì)提前告知。總而言之，2018年汾渭平原各級(jí)政府對(duì)環(huán)保督察更為重視。

　　區(qū)域間環(huán)保態(tài)度和力度差異較大

　　調(diào)研過(guò)程中我們明顯感受到，汾渭平原各城市對(duì)環(huán)保的態(tài)度及執(zhí)行力度差異較大。其中，北部的晉中市由于空氣擴(kuò)散條件好，且7家焦化企業(yè)脫硫脫硝設(shè)備或已投產(chǎn)或在建中，該市自查階段對(duì)焦化企業(yè)的限產(chǎn)要求并不高，而臨汾市地勢(shì)較低，空氣擴(kuò)散條件不佳，并且前期發(fā)生過(guò)環(huán)保數(shù)據(jù)造假以及洪洞縣三維集團(tuán)違法排污等事件，以至于該市環(huán)保嚴(yán)格，企業(yè)基本都已上馬全脫硫脫硝設(shè)備和料場(chǎng)大棚，并于2017年10月就完成了驗(yàn)收。臨汾市除了洪洞縣的焦化企業(yè)和離市區(qū)較近的企業(yè)，其他焦化企業(yè)因環(huán)保達(dá)標(biāo)而保持滿(mǎn)產(chǎn)狀態(tài)。

　　孝義市（屬呂梁市）和河津市（屬運(yùn)城市）的焦化企業(yè)都比較集中，都是年產(chǎn)能60萬(wàn)噸及以下的小型焦化企業(yè)，且是環(huán)保的重點(diǎn)區(qū)域。二者的區(qū)別在于，孝義市焦化企業(yè)的脫硫脫硝設(shè)備未上齊全，一些小型焦化企業(yè)甚至沒(méi)有上馬設(shè)備的打算，這些企業(yè)雖然現(xiàn)在滿(mǎn)產(chǎn)，但未來(lái)，肯定是要退出的。而河津市，部分小型焦化企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，在產(chǎn)冶金焦企業(yè)的環(huán)保設(shè)備正在建設(shè)中，但仍有部分小型鑄造焦企業(yè)沒(méi)有上馬環(huán)保設(shè)備卻在滿(mǎn)產(chǎn)中。相較之下，孝義市的環(huán)保限產(chǎn)壓力更大一些。

　　韓城市是汾渭平原受環(huán)保沖擊最明顯的城市，當(dāng)?shù)亟够髽I(yè)在9：30—17：30完全不能出焦。當(dāng)?shù)啬辰够髽I(yè)稱(chēng)，8月前，省督查組就開(kāi)始自查，企業(yè)限產(chǎn)30%，進(jìn)入8月，限產(chǎn)比例更是提升至40%。

　　特別大氣排污標(biāo)準(zhǔn)要求極其嚴(yán)格

　　雖然現(xiàn)行的《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171—2012）在2012年就已發(fā)布，里面對(duì)焦化企業(yè)大氣污染物做了現(xiàn)有、新建、特別這3個(gè)檔次（由低到高）的排放限值要求，但從調(diào)研的企業(yè)了解到，此前，環(huán)保部門(mén)只強(qiáng)調(diào)二氧化硫的排放限制，對(duì)氮氧化物的排放幾乎不做要求。這也是為什么前期大部分焦化企業(yè)只上馬了脫硫設(shè)備而沒(méi)有脫硝設(shè)備的原因之一。

　　從政府文件來(lái)看，2017年年底發(fā)布的《山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見(jiàn)》就提到，12個(gè)重點(diǎn)焦化園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行新建排放濃度限值要求，僅太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、晉中“4+2”城市轄區(qū)所有焦化企業(yè)執(zhí)行特別排放濃度限值要求。2018年6月發(fā)布的《山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》要求，自2019年10月1日起，焦化行業(yè)排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。隨后發(fā)布的《山西省焦化行業(yè)環(huán)保整改達(dá)標(biāo)排放“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》更是提出，2018年10月1日前完成40%的焦化企業(yè)大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日之前全部完成改造。由此可見(jiàn)，山西省對(duì)于焦化企業(yè)特別排放限制的改造要求是在不斷加速且逐步嚴(yán)格的。

　　大氣污染物特別排放限制對(duì)于全國(guó)所有焦化企業(yè)來(lái)說(shuō)都是非常難達(dá)到的，即使是環(huán)保超前的臨汾市，一些自稱(chēng)完全能夠達(dá)到特別排放限制的焦化企業(yè)，估計(jì)也需要通過(guò)部分限產(chǎn)才能?chē)?yán)格達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。所以，大氣污染物特別排放極限的改造時(shí)限是懸在山西省焦化企業(yè)頭上的一把利劍。

　　利潤(rùn)改善才有資金投入環(huán)保設(shè)備

　　下半年以來(lái)，焦化企業(yè)一直保持著較高的煉焦利潤(rùn)，資金狀況得到修復(fù)。但調(diào)研的焦化企業(yè)普遍反映，脫硫脫銷(xiāo)脫煙塵以及煤棚、焦棚等一系列的環(huán)保設(shè)備投入資金龐大，對(duì)于焦化企業(yè)的現(xiàn)金流是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。某焦化企業(yè)稱(chēng)，他們計(jì)劃再上300萬(wàn)噸/年的煉焦產(chǎn)能，直接上干熄焦，購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)能指標(biāo)再加上齊全的環(huán)保設(shè)備，總投資高達(dá)50億—60億元。產(chǎn)能在60萬(wàn)噸/年以下的小型焦化企業(yè)，基本不具備上馬環(huán)保設(shè)備的經(jīng)濟(jì)條件。據(jù)了解，一些放棄上馬環(huán)保設(shè)備的小型焦化企業(yè)即將關(guān)停。

　　從政策層面來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)持續(xù)給予焦化企業(yè)較高利潤(rùn)是可以預(yù)見(jiàn)的。只有焦化企業(yè)利潤(rùn)改善才有資金投入環(huán)保設(shè)備，才有資金支持企業(yè)搬遷、進(jìn)行產(chǎn)能資源整合。

　　貿(mào)易商和鋼廠采購(gòu)積極性提高

　　7月中下旬開(kāi)始，貿(mào)易商對(duì)焦炭的采購(gòu)?fù)蝗晦D(zhuǎn)暖。很多做焦炭期現(xiàn)套利的投資公司看到期貨盤(pán)面升水，便找到焦化企業(yè)訂購(gòu)焦炭，這促使焦炭現(xiàn)貨跌勢(shì)戛然而止。目前，由于日照港入港困難、焦化企業(yè)調(diào)高報(bào)價(jià)，貿(mào)易商采購(gòu)訂單有所減少。不過(guò)，鋼廠出現(xiàn)了補(bǔ)庫(kù)動(dòng)作。

　　關(guān)于這一點(diǎn)，我們特意走訪了一家鋼廠。據(jù)鋼廠反映，他們擔(dān)心8月20日督查組進(jìn)駐后影響焦炭采購(gòu)量。該廠日常焦炭庫(kù)存在7萬(wàn)—8萬(wàn)噸，計(jì)劃在8月底前將庫(kù)存增加至20萬(wàn)噸。此外，由于超高利潤(rùn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)，鋼廠的原料采購(gòu)和庫(kù)存管理趨于保守，一切以不斷供、不影響鐵水產(chǎn)量為主，對(duì)焦炭漲價(jià)的接受度較高。

　　焦化企業(yè)銷(xiāo)售和庫(kù)存管理更完善

　　調(diào)研的9家焦化企業(yè)，基本上都處于零庫(kù)存狀態(tài)。孝義市某焦化企業(yè)甚至表示，銷(xiāo)售訂單已經(jīng)安排至8月底。

　　這種所謂的零庫(kù)存跟企業(yè)銷(xiāo)售、庫(kù)存模式的轉(zhuǎn)變有關(guān)。由于焦炭貿(mào)易商采購(gòu)量小且銷(xiāo)售渠道不穩(wěn)定，焦化企業(yè)越來(lái)越傾向于跟下游鋼廠形成固定合作關(guān)系，以長(zhǎng)協(xié)定量為主。因此，市場(chǎng)形成了當(dāng)前這樣一個(gè)以銷(xiāo)定產(chǎn)的焦化產(chǎn)業(yè)格局，這也符合未來(lái)鋼鐵、焦化一體化的政策導(dǎo)向。

　　洗煤廠因揚(yáng)塵問(wèn)題被迫大量關(guān)停

　　近年來(lái)，獨(dú)立洗煤廠因?yàn)閾P(yáng)塵問(wèn)題受到環(huán)保沖擊。據(jù)了解，山西省內(nèi)80%—90%獨(dú)立洗煤廠被關(guān)停，停水停電直到煤棚和污水處理系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)收為止。獨(dú)立洗煤廠大量關(guān)停，一方面導(dǎo)致沒(méi)有配套洗煤廠的焦化企業(yè)精煤采購(gòu)形勢(shì)緊張;另一方面導(dǎo)致煤礦端原煤庫(kù)存激增，進(jìn)而倒逼煤礦減產(chǎn)?？偠灾?，獨(dú)立洗煤廠的大量關(guān)停造成煉焦煤中間庫(kù)存環(huán)節(jié)的一個(gè)蓄水池被抽空。

　　B環(huán)保督察影響評(píng)估

　　汾渭平原焦化企業(yè)預(yù)計(jì)限產(chǎn)兩三成

　　此前，汾渭平原從未經(jīng)歷過(guò)中央督察組環(huán)保“回頭看”，所以任何人都無(wú)法較篤定估量本次中央督察帶來(lái)的限產(chǎn)影響有多大。但據(jù)我們與各焦化企業(yè)的交流，預(yù)計(jì)20%—30%的限產(chǎn)比例是較為貼切的。

　　按照20%的限產(chǎn)比例和60%的產(chǎn)能利用率估算，8月之后，汾渭平原和“2+26”城市焦化企業(yè)的焦炭產(chǎn)量將下降274.4萬(wàn)噸/月。

　　江蘇徐州和內(nèi)蒙古焦化復(fù)產(chǎn)彌補(bǔ)部分缺口

　　8月，在山西省未有明顯的環(huán)保動(dòng)作前，整個(gè)焦化行業(yè)的供需之所以能夠偏平衡運(yùn)營(yíng)，主要得益于徐州市所有焦化企業(yè)停產(chǎn)兩個(gè)月以及內(nèi)蒙古受環(huán)保督察影響限產(chǎn)兩三成。

　　5—6月的產(chǎn)量變化顯示，徐州市焦化企業(yè)停產(chǎn)導(dǎo)致江蘇省焦炭產(chǎn)量減少約35萬(wàn)噸/月，內(nèi)蒙古焦炭產(chǎn)量更是減少約44萬(wàn)噸/月。綜合來(lái)看，徐州和內(nèi)蒙古焦化復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的增量80萬(wàn)噸/月，這與汾渭平原加“2+26”城市限產(chǎn)的影響不是一個(gè)級(jí)別的。

　　鋼廠高爐限產(chǎn)比例預(yù)計(jì)小于焦化企業(yè)

　　相對(duì)于徐州、內(nèi)蒙古焦化企業(yè)的復(fù)產(chǎn)，更應(yīng)該關(guān)注的是汾渭平原加“2+26”城市鋼廠高爐限產(chǎn)對(duì)焦炭所造成的需求減量?！?+26”城市毋庸置疑是鋼鐵產(chǎn)能的重中之重，涉及鐵水產(chǎn)量約81萬(wàn)噸/日，汾渭平原也是中西部的鋼鐵重鎮(zhèn)，涉及鐵水產(chǎn)量約10萬(wàn)噸/日。

　　汾渭平原加“2+26”城市的鋼鐵企業(yè)涉及焦炭需求約1100萬(wàn)噸/月，高爐限產(chǎn)比例在0—30%的范圍內(nèi)如何執(zhí)行，當(dāng)下階段很難具體預(yù)測(cè)，只能大致評(píng)估。

　　如果區(qū)域內(nèi)高爐限產(chǎn)比例與焦化企業(yè)限產(chǎn)比例都達(dá)到20%的話，焦炭整體供應(yīng)就不存在缺口。但考慮到鋼廠環(huán)保設(shè)備狀態(tài)良好，且“2+26”城市已經(jīng)歷過(guò)“回頭看”第一輪的中央督察，污染也主要在燒結(jié)環(huán)節(jié)，因此預(yù)計(jì)高爐限產(chǎn)比例小于焦化企業(yè)。

　　汾渭平原作為焦化行業(yè)的絕對(duì)主產(chǎn)區(qū)，首次被加入中央督察“回頭看”的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)于焦炭行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的環(huán)保信號(hào)。從我們實(shí)地調(diào)研的情況來(lái)看，汾渭平原焦化企業(yè)的環(huán)保設(shè)備有待加強(qiáng)，一些不具備上馬環(huán)保設(shè)備條件的小型焦化企業(yè)將逐漸退出市場(chǎng)。

　　只要汾渭平原和“2+26”城市的高爐限產(chǎn)比例小于焦化企業(yè)，焦炭的整體供應(yīng)就是偏緊的，限產(chǎn)產(chǎn)生的影響至少持續(xù)到8月20日之后的1個(gè)月。焦炭現(xiàn)貨價(jià)格依然處于上漲態(tài)勢(shì)，但繼續(xù)追高存在風(fēng)險(xiǎn)，交易時(shí)需要謹(jǐn)慎。